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各有關(guān)單位：
  　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到問題，請(qǐng)徑與紀(jì)委聯(lián)系。聯(lián)系人：陳智泳，電話：87776126。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月22日





　　　　　　　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制

　　為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中央紀(jì)委關(guān)于綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指示精神，以及《中共廣東省關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》。特建立大涌鎮(zhèn)開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制。
　　一、將建立完善抓早抓小工作機(jī)制擺上黨風(fēng)廉政建設(shè)突出位置
　　全鎮(zhèn)各單位（部門）、村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、抓早抓小對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要性，堅(jiān)持把談話提醒作為黨員干部日常監(jiān)管的重要手段，把函詢質(zhì)詢作為問題線索處置的重要措施，綜合運(yùn)用談話提醒、誡勉談話、責(zé)任制約談、通報(bào)批評(píng)、書面檢查、監(jiān)察建議書、組織處理等方式處理黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)問題，切實(shí)把抓早抓小、動(dòng)輒則咎、全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委要負(fù)起主體責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，自覺將抓早抓小工作擺上黨風(fēng)廉政建設(shè)突出位置，形成抓早抓小的合力。
　　二、嚴(yán)格實(shí)行談話提醒制度
　?。ㄒ唬┱_掌握啟動(dòng)談話提醒條件
　　全鎮(zhèn)各單位（部門）、村（社區(qū)）在干部日常監(jiān)督管理和紀(jì)律審查工作中，發(fā)現(xiàn)黨員干部執(zhí)行“六大紀(jì)律”尤其是廉潔自律準(zhǔn)則方面存在的苗頭性、傾向性問題，以及其他需要引起注意的情況，應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限及時(shí)進(jìn)行談話提醒。
　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)進(jìn)行談話提醒
　　談話提醒應(yīng)突出重點(diǎn)要求，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的高線和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的底線，提醒黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺發(fā)揮先鋒模范作用；突出重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)新任職、即將退休或在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)和人、財(cái)、物權(quán)較集中關(guān)鍵崗位的黨員干部，群眾反映比較集中或民主測(cè)評(píng)滿意度較低的黨員干部，要重點(diǎn)安排談話提醒；突出重點(diǎn)問題，圍繞苗頭性、傾向性問題，以及其他需要引起注意的情況，有針對(duì)性地引導(dǎo)對(duì)照檢查，提出整改要求。
　　（三）規(guī)范談話提醒工作程序
　　談話提醒的主體應(yīng)當(dāng)是黨員干部所在地方或單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門負(fù)責(zé)人。為確保抓早抓小談話提醒工作機(jī)制落到實(shí)處，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際工作，分為鎮(zhèn)級(jí)層面的談話提醒和部門（村、居）層面的談話提醒。
　　1.鎮(zhèn)級(jí)層面的談話提醒工作由鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)組織人事辦公室共同組織實(shí)施并制定工作計(jì)劃。對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及以下人員的談話提醒由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；對(duì)一類辦正副職領(lǐng)導(dǎo)及以下人員（含村居兩委）的談話提醒由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)組織委員、鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、組織辦主任負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)層面的談話提醒記錄由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)。
　　2.各部門（單位）的談話提醒工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門（單位）負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，結(jié)合自身情況制定談話提醒工作方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。部門（單位）的談話提醒由分管領(lǐng)導(dǎo)指派人員記錄。
　　3.村（社區(qū)）的談話提醒工作由村（社區(qū)）黨支部書記組織實(shí)施，結(jié)合自身實(shí)際制定談話提醒工作方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。村（社區(qū)）的談話提醒由村（社區(qū)）書記指派人員記錄。
　?。ㄋ模┟鞔_談話提醒工作要求
　　談話提醒要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)被談話人提出明確的意見和要求，做到批評(píng)提醒到位，要注意方式方法，防止簡(jiǎn)單粗暴。談話提醒要采取個(gè)別進(jìn)行的方法，要堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的原則。與談話人談話不得少于2人，要做好保密工作，談話的重要情況要留有記錄，由被談話人簽字。被談話人對(duì)談話提醒要正確對(duì)待，對(duì)存在的問題要如實(shí)說明，認(rèn)真糾正，要“有則改之，無(wú)則加勉”。各部門（單位）、村（社區(qū)）要抓好組織落實(shí)，制定工作計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題的要及時(shí)談話提醒。對(duì)談話提醒工作落實(shí)不到位的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人開展鎮(zhèn)級(jí)層的談話提醒；對(duì)造成嚴(yán)重影響或發(fā)生違紀(jì)案件的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。談話提醒工作方案、計(jì)劃3月25日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。開展談話提醒，應(yīng)當(dāng)填寫《談話提醒記錄本》及《談話提醒表》（附件1）。
　?。ㄎ澹┓e極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談活動(dòng)
　　鎮(zhèn)黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談作為談話提醒的重要形式，每年制定計(jì)劃，由黨政主要負(fù)責(zé)人分期分批約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于問題反映較多、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位的，黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)約談相關(guān)責(zé)任人，以問題整改倒逼責(zé)任落實(shí)。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　?。ㄒ唬┙⑼晟七\(yùn)行機(jī)制
　　鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓早抓小工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，安排同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話活動(dòng)，協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織人事辦實(shí)施抓早抓小措施，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)開展抓早抓小工作，定期匯總報(bào)告抓早抓小工作情況。鎮(zhèn)紀(jì)委和組織人事辦要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同實(shí)現(xiàn)抓早抓小工作目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察室、信訪辦、組織辦、黨政辦等部門密切配合，形成合力。
　　（二）正確把握政策
　　正確領(lǐng)會(huì)中央提出抓早抓小政策的精神實(shí)質(zhì)，處理好抓早抓小與從嚴(yán)治黨的關(guān)系，做到“抓小”不“放大”；處理好抓早抓小與紀(jì)律審查的關(guān)系，避免以談話提醒代替紀(jì)律處分；處理好抓早抓小與干部使用的關(guān)系，防止屢教不改、帶病提拔。
　　（三）正確運(yùn)用談話結(jié)果
　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》（中組發(fā)〔2015〕12號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅用好談話結(jié)果。今后，凡實(shí)施抓早抓小措施必須記錄在案，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行留存，定期匯總數(shù)據(jù)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。被約談干部要按照談話提醒內(nèi)容，在當(dāng)年度民主生活會(huì)上對(duì)照檢查。組織人事部門考核、任免、獎(jiǎng)懲干部必須充分了解領(lǐng)導(dǎo)干部被開展抓早抓小的具體情況，作為干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)。被談話提醒后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違紀(jì)情節(jié)從重或加重處理。
　?。ㄋ模┙⑶闆r報(bào)告制度
　　本《機(jī)制》自發(fā)文之日起開始實(shí)施，從2016年開始，各單位應(yīng)于每季度最后一個(gè)月30日（如遇周六、日提前到周五）中午下班前將本季度的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附表2）報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委將定期對(duì)各單位實(shí)施抓早抓小工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并通報(bào)，對(duì)不按時(shí)提交報(bào)表的部門（單位）、村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒；對(duì)發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)啟動(dòng)談話提醒的相關(guān)負(fù)責(zé)人，按“一崗雙責(zé)”原則進(jìn)行追責(zé)。
　　聯(lián)系人：陳智泳（紀(jì)委），電話：87776126；
　　蕭結(jié)娜（組辦），電話：87737860。

　　附件：1.《談話提醒表》；
　　　　　2.《談話提醒統(tǒng)計(jì)表》。