各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。工作中遇到問題,請徑與大涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局聯(lián)系。聯(lián)系人:盧杰恩,電話:87772232。
2016年5月23日
大涌鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為建立和完善應(yīng)急處理機制,增強應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力,確保對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位,把事故的損失降到最低限度,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中山市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《大涌鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)目的
為了能及時應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品安全事故突發(fā)事件,高效有序地進行事故處置工作,構(gòu)建和諧大涌,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.堅持預(yù)防為主,防控結(jié)合的原則;
2.堅持快速反應(yīng),緊急處置,控制事態(tài)發(fā)展的原則;
3.堅持分級聯(lián)動,各司其職的原則;
4.堅持屬地管理,以地方政府為主的原則。
?。ㄈ┻m應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于大涌鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),因農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素、或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴(yán)重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、事故分級
按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》分級辦法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故相應(yīng)分為四級。
?。ㄒ唬┨貏e重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ)
1.事故危害特別嚴(yán)重,對兩個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
2.超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
3.發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的。
?。ǘ┲卮筠r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ)
1.事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
2.造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3.成10人以上死亡病例的;
4.省級人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
?。ㄈ┹^大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ)
1.事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣(區(qū))級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2.造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3.市級人民政府認(rèn)定的較重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(四)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ)
1.事故影響范圍涉及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2.造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3.市級人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)成立大涌鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:文衛(wèi)戈(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:蕭春語(黨委委員)
成 員:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、環(huán)保分局、經(jīng)濟發(fā)展和科技信息局、紀(jì)檢監(jiān)察室、宣傳辦、綜治維穩(wěn)辦、城市管理綜合執(zhí)法局、財政分局、工商分局、公安分局、食品藥品監(jiān)督管理所、黨政辦、大涌醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局局長盧杰恩兼任辦公室主任,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派一名領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室主要做好后勤保障工作,做好通訊聯(lián)系工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好各項應(yīng)急救援的落實工作。電話:87725139。
?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急救援工作。
主要部門、單位職責(zé):
1.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作局:組織對由種養(yǎng)環(huán)節(jié)和由水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)捕撈環(huán)節(jié)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;追查引起事故的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級水產(chǎn)品的源頭,對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施。協(xié)助有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作,會同工商部門追查可疑農(nóng)產(chǎn)品的來源和流向。抽檢可疑農(nóng)產(chǎn)品,控制可疑農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)場所,并將有關(guān)抽檢結(jié)果和問題產(chǎn)品的流向及時通報;組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及其人員進行現(xiàn)場醫(yī)療救治、調(diào)查、診斷和控制工作,依法協(xié)助上級部門對造成食用農(nóng)產(chǎn)品中毒的單位作出行政處罰決定;組織制訂有關(guān)的調(diào)查方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2.衛(wèi)生和人口計劃生育局:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)安全事件的流行病學(xué)調(diào)查和病人救治工作;會同有關(guān)部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和評估工作。
3.宣傳辦:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的對外新聞發(fā)布、報道工作,提出信息發(fā)布方案和意見,及時組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實的工作。
4.公安分局:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,根據(jù)線索配合有關(guān)部門追查有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的流向;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護現(xiàn)場秩序,保障安全,預(yù)防事故引發(fā)的治安事件。
5.紀(jì)檢監(jiān)察室:負(fù)責(zé)處理對國家行政機關(guān)及其工作人員在農(nóng)產(chǎn)品安全事故處理過程中的瀆職、失職行為。
6.財政分局:保證農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理的藥械、醫(yī)療救治、事件調(diào)查處理等經(jīng)費;對農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理工作給予財政支持。
7.工商分局:協(xié)助農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)部門做好對可疑中毒農(nóng)產(chǎn)品的追繳、查封工作;在農(nóng)業(yè)部門對涉及農(nóng)產(chǎn)品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營者依法對其吊銷營業(yè)執(zhí)照。
8.綜治維穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理工作;會同有關(guān)部門擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng),參與農(nóng)產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。
9.公安分局:負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的犯罪行為;配合做好重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查、處理工作。
其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對應(yīng)急處置工作給予支持和配合。
應(yīng)急處置工作小組及工作職責(zé):為保證應(yīng)急救援、調(diào)查、善后等工作及時、有序、有效的進行,針對農(nóng)產(chǎn)品安全事故特點,成立指揮、調(diào)查處理、醫(yī)療救治、綜合協(xié)調(diào)、專家咨詢、后勤保障、安全保衛(wèi)等工作組。工作組要指定專人負(fù)責(zé),人員到位。各工作組的職責(zé)是:
1.指揮組。
由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、組織各部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。
2.調(diào)查處理組。
由公安分局牽頭,開展事故責(zé)任調(diào)查,查清事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況,查明事故性質(zhì);事故處理結(jié)束后及時對事故的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析事故責(zé)任和影響因素,提出防范措施和對事故責(zé)任人的處理意見。
3.醫(yī)療救治組。
由醫(yī)院負(fù)責(zé),迅速調(diào)動力量開展現(xiàn)場緊急救治和患者臨床診斷治療。
4.綜合協(xié)調(diào)組。
由宣傳辦和相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)制訂信息及新聞發(fā)布方案,經(jīng)大涌鎮(zhèn)應(yīng)急處理組審核同意后適時召開新聞發(fā)布會,引導(dǎo)社會輿論;及時向上級有關(guān)部門報告事故處置情況。
5.專家咨詢組。
由從事農(nóng)產(chǎn)品科研、醫(yī)療救治、食品(農(nóng)產(chǎn)品)檢驗、食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全監(jiān)管等方面工作的專家組成。協(xié)助事故調(diào)查處理組分析事故原因,評估事故造成的危害及發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為事故應(yīng)急工作提供咨詢、建議和技術(shù)指導(dǎo),必要時參與應(yīng)急處置工作。大涌鎮(zhèn)應(yīng)急處理組根據(jù)事件需要可向市食安辦提請專家支援。
6.后勤保障組。
由財政分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、辦公室等部門組成,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和物資的保障。
7.安全保衛(wèi)組。
由公安分局協(xié)調(diào)組織,負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,保障執(zhí)法人員人身安全,防止和處置事故引發(fā)治安事件的發(fā)生。
四、預(yù)測預(yù)警與報告評估
?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理
鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理。
?。ǘ┦鹿暑A(yù)測預(yù)警
逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全事故監(jiān)測、報告和預(yù)警體系。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)測工作,定期不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品抽檢,及時掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題。
?。ㄈ┦鹿蕡蟾?
各監(jiān)管部門接到可能引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的風(fēng)險信息后,根據(jù)部門職能,迅速進行調(diào)查核實,并報鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急辦,同時按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急辦對農(nóng)產(chǎn)品安全事故信息核查、應(yīng)對和報送全過程進行跟蹤,隨時掌握事件信息處理進展動態(tài)。
?。ㄋ模?yīng)急處置程序
1.信息接報。
一般(IV級)及以上農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)對各部門、單位反饋的相關(guān)信息進行整合,在農(nóng)產(chǎn)品安全事故進行現(xiàn)場調(diào)查后2小時內(nèi),將初步調(diào)查情況報市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局,并通報鎮(zhèn)相關(guān)部門。有蔓延趨勢的還應(yīng)向毗鄰或可能涉及的鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門通報,加強預(yù)警預(yù)防工作。
2.現(xiàn)場處置。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)衛(wèi)計局為農(nóng)產(chǎn)品安全事故先期調(diào)查主體,在接到疑似農(nóng)產(chǎn)品安全事故的報告后,立即會同鎮(zhèn)衛(wèi)生計生等相關(guān)部門在1小時內(nèi)前往事發(fā)單位、就診醫(yī)院等有關(guān)現(xiàn)場,進行調(diào)查核實,危害控制,并隨時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告處理情況。
當(dāng)接到信息報告的涉及人數(shù)達到較大(III級)及以上級別農(nóng)產(chǎn)品安全事故時,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局會同鎮(zhèn)衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管、公安等相關(guān)部門于1小時內(nèi)前往有關(guān)現(xiàn)場進行初步核實和現(xiàn)場維護等先期處置工作,配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查處理。并且根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級別,較大、特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,按照市政府指示協(xié)助做好調(diào)查處置工作。
3.報告內(nèi)容與要求。
?。?)初報。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事件的簡要經(jīng)過。(附件2)
(2)續(xù)報。一般情況下,根據(jù)事件發(fā)展和應(yīng)急處置等情況,及時續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容包括事件進展、后續(xù)應(yīng)對措施、調(diào)查詳情、原因分析等。(附件3)
?。?)總結(jié)報告。農(nóng)產(chǎn)品安全事故調(diào)查結(jié)束后,于15個工作日內(nèi)上報總結(jié)報告(附件4),內(nèi)容應(yīng)包括事件處理經(jīng)過、處理結(jié)果,提出今后對類似事件的防范和處置建設(shè)等。
事件信息報告一般采用傳真形式。報送信息時,可先通過電話、短信等形式先行報告事件主要情況,稍后及時報送相關(guān)書面材料,報告時應(yīng)確保信息核收無誤。涉密信息的報告按保密有關(guān)規(guī)定處理。
4.事件評估。
鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)組織專家對事件進行評估,評估內(nèi)容包括:事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;事件的影響范圍及嚴(yán)重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施
5.級別核定。
事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門,根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。
五、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬╉憫?yīng)啟動
按照農(nóng)產(chǎn)品安全事故的危害程度、范圍,有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
1.特別重大、重大、較大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(I、II、III級)。
當(dāng)較大以上級別農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府在迅速向市政府報告事故發(fā)生情況的同時,啟動鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案,成立鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急小組,在上級重農(nóng)產(chǎn)品安全事故指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援,并及時向市政府及有關(guān)部門、市應(yīng)急指揮部辦公室報告救援工作進展情況。
2.一般農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(IV級)
?。?)一般農(nóng)產(chǎn)品安全事故(IV級)發(fā)生時,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門報告鎮(zhèn)食安辦,由食安辦牽頭組織有關(guān)單位對事故進行分析評估,核定事故等級,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,以鎮(zhèn)食安辦的名義向鎮(zhèn)政府提出啟動一般食品安全事故(IV級)的應(yīng)急響應(yīng)的建議,由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后啟動IV級應(yīng)急響應(yīng);
?。?)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、綜合協(xié)調(diào)組、專家咨詢組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組工作,組織相關(guān)成員單位迅速到位,開展應(yīng)急救援工作;
?。?)各有關(guān)部門、應(yīng)急處理工作小組確保通訊暢通,每日向鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急辦報告一次情況,重要信息必須立即匯報;
?。?)鎮(zhèn)食安辦與宣傳辦配合適時召開新聞發(fā)布會,糾導(dǎo)社會輿論。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)和有關(guān)方面的支持。
?。ǘ╉憫?yīng)的升級與降級
當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品安全事件影響不斷加重,農(nóng)產(chǎn)品安全事件危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,鎮(zhèn)應(yīng)急辦將有關(guān)情況和處置意見按規(guī)定逐級上報審定后,及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別;對事件危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦將有關(guān)情況和處置意見按規(guī)定逐級上報審定后,相應(yīng)撤銷預(yù)警或者降低級別。
(三)響應(yīng)終結(jié)
農(nóng)產(chǎn)品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急辦組織有關(guān)專家和部門進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急辦負(fù)責(zé)整理應(yīng)急處理工作情況報告,向有關(guān)部門提出處理意見和建議。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急辦對農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況、隨時通報處理結(jié)果。
(四)信息發(fā)布
根據(jù)事故處置責(zé)任主體,大涌鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織一般農(nóng)產(chǎn)品安全事故(IV級)的對外信息發(fā)布。農(nóng)產(chǎn)品安全信息公布應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、及時、客觀、維護消費者和食品藥品領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。較大級別以上農(nóng)產(chǎn)品安全事故的信息,應(yīng)報上一級行政主管部門發(fā)布。
(五)總結(jié)
農(nóng)產(chǎn)品安全事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,并提出對類似事件的防范和處置建議,并按要求報送工作總結(jié)。
六、后期處置
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事故發(fā)生后,應(yīng)由本地應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
?。ǘ┴?zé)任追究
在重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、應(yīng)急保障
(一) 信息保障
鎮(zhèn)、村(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要確定一名聯(lián)系人,保持24小時通訊暢通,并利用傳真機、互聯(lián)網(wǎng)和公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系,實現(xiàn)上下級政府之間、部門之間、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)之間的信息互通,實現(xiàn)信息共享和部門聯(lián)動。
?。ǘ?yīng)急隊伍保障
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在本地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍,確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、高效。
?。ㄈ┘夹g(shù)保障
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊伍等,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究,安排必要的專項經(jīng)費,建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。
建立專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。
?。ㄋ模┪镔Y保障
鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援資金,加強與有關(guān)部門的溝通,所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
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鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)對廣大消費者加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳教育工作,不斷提高消費者的安全意識,正確引導(dǎo)消費。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作,采取分級負(fù)責(zé)的原則,遵從市農(nóng)業(yè)部門的組織實施。
本應(yīng)急預(yù)案由大涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
附件:1.大涌鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理組組織機構(gòu)圖;
2.農(nóng)產(chǎn)品安全重大信息報告表(初報);
3.農(nóng)產(chǎn)品安全重大信息報告表(續(xù)報);
4.農(nóng)產(chǎn)品安全重大信息報告表(總結(jié)報告)。