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各村（社區(qū)），各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行過程中遇到問題，請(qǐng)徑與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局聯(lián)系。聯(lián)系人：盧杰恩，聯(lián)系電話：87772232、13590736798。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月6日



　　為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)村（社區(qū)）文明進(jìn)步，鞏固我市全國文明城市成果，根據(jù)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）的通知》（中委農(nóng)工〔2016〕2號(hào)）及《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的通知》（中委農(nóng)工辦〔2017〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定2017至2020年工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，分階段分步驟打造“清潔村莊”、“生態(tài)村莊”、“宜居村莊”、“幸福村莊”，促使農(nóng)村人居環(huán)境基本達(dá)到“八化”標(biāo)準(zhǔn)，即布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化和服務(wù)強(qiáng)化，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　?。ㄒ唬┱稳蝿?wù)
　　2017年納入人居環(huán)境綜合整治的村（社區(qū)）為大涌社區(qū)、南文社區(qū)、安堂社區(qū)、起鳳環(huán)社區(qū)、疊石村；
　　2018年納入人居環(huán)境綜合整治的村（社區(qū)）為嵐田社區(qū)、青崗社區(qū)、全祿社區(qū)、石井社區(qū)、興涌社區(qū)、旗南村。
　?。ǘ┦痉洞鍎?chuàng)建任務(wù)
2017至2020年，全鎮(zhèn)每年創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治鎮(zhèn)級(jí)示范村，2017年為起鳳環(huán)社區(qū)、2018年為安堂社區(qū)、2019年為青崗社區(qū)、2020年為嵐田社區(qū)。
　　三、組織架構(gòu)
　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，成立了推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治及創(chuàng)建示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　組 長(zhǎng)：賀修虎（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
　　常務(wù)副組長(zhǎng)：梁俊輝（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
　　副 組 長(zhǎng)：李穎新（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)）
　　吳志雄（黨委委員、公安分局局長(zhǎng)）
　　成 員：盧杰恩（農(nóng)業(yè)局） 蕭洪悅（城管分局）
　　徐 民（公安分局） 余仕明（環(huán)保分局）
　　丘淑琴（黨政辦） 李 亮（宣傳辦）
　　石健慧（財(cái)政分局） 楊鏘華（國土分局）
　　林家本（社會(huì)事務(wù)局）劉偉生（住建局）
　　陳雪艷（規(guī)劃分局） 陳 琪（衛(wèi)計(jì)局）
　　盧文強(qiáng)（綜治辦） 魏偉逸（交警大隊(duì)）
　　鄒光佑（消防大隊(duì)） 林偉斌（食藥監(jiān)所）
　　陳偉劭（供電分局） 黃祖略（自來水公司）
　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局，由盧杰恩同志兼任辦公室主任，曹觀燦同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治方案，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。
　　四、整治及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
　　參與整治及創(chuàng)建的村（社區(qū)）須按照下列標(biāo)準(zhǔn)、要求開展整治及創(chuàng)建工作：
　　（一）實(shí)施“村（社區(qū)）整治提升”工程，全方位開展環(huán)境整治。首先，實(shí)施“六整治”工程，以垃圾、污水治理為重點(diǎn)，實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，推進(jìn)新一輪社區(qū)環(huán)境連片整治，基本實(shí)現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放。
　　1．整治生活垃圾。按照城鄉(xiāng)一體化要求，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，健全完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾集中處理體系。把衛(wèi)生保潔納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)范疇，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，保持環(huán)境衛(wèi)生，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。
　　2．整治生活污水。重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)生活污水集中處理，推行“雨污分流”，雨水進(jìn)行收集循環(huán)利用，污水實(shí)行集中處理后再循環(huán)利用。要因地制宜開展社區(qū)生活污水治理，將生活污水納入鎮(zhèn)污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)斷頭河涌的截污工作。
　　3．整治亂堆亂放。加強(qiáng)居容居貌管理，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，拆除嚴(yán)重影響居容居貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破舊空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘?jiān)珨啾?。鼓?lì)有條件的村（社區(qū)）將電力、電信、有線電視等線路埋地鋪設(shè)，桿線排列整齊；廣告、張貼設(shè)置規(guī)范，尺寸、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
　　4．整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)分散在村（社區(qū)）的中小企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中，實(shí)行生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社區(qū)中小企業(yè)廢水、固體廢棄物、廢氣達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格實(shí)施污染物削減替代，從嚴(yán)控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。
　　5．整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無害化治理，全面治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。
　　6．整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大河道水塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的水環(huán)境。全面清理河道水塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道水塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，提高水系自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；⒅贫然?。
　?。ǘ?shí)施“村（社區(qū)）六提升”工程，在全面開展“臟亂差”治理的同時(shí)，按照數(shù)量質(zhì)量并重、硬件軟件建設(shè)同步、實(shí)施社區(qū)化管理的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔日常管理和公共設(shè)施有效管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
　　1．提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。社區(qū)綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與社區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)社區(qū)公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。
　　2．提升村（社區(qū)）安全保障水平。加快實(shí)施飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)自來水供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保出廠水、管網(wǎng)水符合國標(biāo)，合格率高于95%。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。提升安全防災(zāi)水平，分析社區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，劃定洪水淹沒范圍、山體滑坡等災(zāi)害影響區(qū)域；明確社區(qū)內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場(chǎng)地的設(shè)置位置范圍，劃定消防通道，明確消防水源位置、容量，建立健全災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
　　3．提升道路通達(dá)水平。提高公路通行服務(wù)水平，改善內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村（社區(qū)）規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的社區(qū)道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。
　　4．提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)公共活動(dòng)場(chǎng)地、休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足居民日常生活需求。結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。
　　5．提升建筑風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)民居建筑風(fēng)格與社區(qū)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅、宗祠，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。
　　6．提升村（社區(qū)）環(huán)境管理水平。積極探索居民參與和自主管理環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定居民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及居民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）及相關(guān)單位必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。要切實(shí)將推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作擺上村（社區(qū)）的重要議事日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。
　　（二）迅速行動(dòng)，全面動(dòng)員部署。要認(rèn)真調(diào)查摸底，查擺問題，找準(zhǔn)差距，全面部署動(dòng)員。要明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)人力物力財(cái)力，確保工作落到實(shí)處。
　　（三）整合資源，加大投入。要按照要求安排專項(xiàng)資金，并整合各有關(guān)部門資源，將項(xiàng)目建設(shè)資金與推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作相結(jié)合，形成合力。要發(fā)揮基層黨組織核心作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)、鄉(xiāng)賢、村民等積極參與，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。要重視建立健全管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成效有效保持。