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　　為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，提高城市創(chuàng)新能力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我鎮(zhèn)起草了《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(征詢意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有意見，請(qǐng)?jiān)?021年4月27日前以書面或電子郵件的方式進(jìn)行反饋。

　　征詢意見時(shí)間：2021年4月12日-2021年4月27日

　　通訊地址：中山市大涌鎮(zhèn)德政路33號(hào)經(jīng)貿(mào)大樓（郵編：528476）

　　聯(lián)系人：李先生

　　聯(lián)系電話：0760-87726468

　　電子郵箱：dcjxj001@163.com

　　附件：大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(征詢意見稿）

                                 中山市大涌鎮(zhèn)人民政府

　                                 　2021年4月12日

大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(征詢意見稿）

為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，提高城市創(chuàng)新能力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)措施如下。

一、總體思路和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，抓住當(dāng)前國(guó)家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以提高城市創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力優(yōu)化有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，加快培育和引進(jìn)一批規(guī)模大、效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）支持發(fā)展和培育本土現(xiàn)有規(guī)上限上企業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)配套扶持政策，加強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)立足大涌，加大投入做大做強(qiáng)。

（二）積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以跨國(guó)公司、大型國(guó)企、優(yōu)勢(shì)民企為重點(diǎn)，積極引進(jìn)區(qū)域性、智能型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

三、規(guī)上限上企業(yè)扶持措施

（一）資金扶持

1.對(duì)2020年起申報(bào)并納入規(guī)上限上統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)的企業(yè)，按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》文件執(zhí)行，給予一次性補(bǔ)助。

2.對(duì)在庫(kù)3年以內(nèi)的規(guī)上企業(yè)（含三年），按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》文件執(zhí)行。

3.對(duì)已在庫(kù)3年以上的規(guī)上企業(yè)（不含三年），年?duì)I業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)，且較上一年增長(zhǎng)20%以上的，按其當(dāng)年新增營(yíng)業(yè)收入額的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

4.對(duì)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)的限上企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)，且較上一年增長(zhǎng)20%以上的，按其當(dāng)年新增營(yíng)業(yè)收入額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.新引入企業(yè)且與鎮(zhèn)政府簽訂投資協(xié)議，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬(wàn)的，按企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的0.3%，給予為期三年的租金補(bǔ)貼。

5.企業(yè)技改投資按《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

（二）人才服務(wù)

1.入學(xué)服務(wù)。鎮(zhèn)政府給予招生入學(xué)優(yōu)惠政策，以解決規(guī)上企業(yè)人才子女入學(xué)需求。一是公辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)優(yōu)惠政策，在學(xué)位空余的情況下，按比例給予入學(xué)政策優(yōu)待生名額，規(guī)上企業(yè)按需求提出入學(xué)申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府根據(jù)提交申請(qǐng)的規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行排名，前3名企業(yè)可安排2個(gè)學(xué)位，4至10名企業(yè)可安排1個(gè)學(xué)位。二是公辦幼兒園招生入學(xué)優(yōu)惠政策，在學(xué)位空余情況下，按比例給予入園政策優(yōu)待生名額，規(guī)上企業(yè)按需求提出入學(xué)申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府根據(jù)提交申請(qǐng)的規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行排名，前3名企業(yè)可安排2個(gè)學(xué)位，4至10名企業(yè)可安排1個(gè)學(xué)位。由鎮(zhèn)教育部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局共同制定相關(guān)方案，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局界定符合享受申請(qǐng)學(xué)位的企業(yè)人才類別（企業(yè)人才應(yīng)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并連續(xù)在大涌鎮(zhèn)參加社會(huì)保險(xiǎn)至少1年，時(shí)間計(jì)算截止時(shí)間為申請(qǐng)當(dāng)年6月份,勞動(dòng)關(guān)系必須真實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)掛靠，取消學(xué)位）。入學(xué)資格佐證材料真實(shí)性審核工作由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),政策優(yōu)待生具體名額及符合條件的名單經(jīng)黨委會(huì)審定后，由鎮(zhèn)教育教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心）安排入學(xué)。

2.人才服務(wù)。對(duì)規(guī)上限上符合條件的高層次人才，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)〔2017〕2號(hào)）、《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評(píng)定管理暫行辦法》（中人社發(fā)〔2015〕80號(hào)）以及我鎮(zhèn)人才引進(jìn)的相關(guān)政策等享受相關(guān)扶持政策。

（三）用地政策

對(duì)規(guī)上限上企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，項(xiàng)目符合我鎮(zhèn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，優(yōu)先安排對(duì)接用地政策，按照上級(jí)有關(guān)文件，爭(zhēng)取用地指標(biāo)等政策傾斜。對(duì)年產(chǎn)值達(dá)到5億元的企業(yè)，鎮(zhèn)政府在不違反法律、法規(guī)及國(guó)家政策的前提下，可優(yōu)先按相關(guān)市場(chǎng)價(jià)提供用地給企業(yè)用于自建廠房，但企業(yè)對(duì)地塊進(jìn)行投資生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)滿足中山市招商準(zhǔn)入條件要求，否則鎮(zhèn)政府將有權(quán)無(wú)償收回該地塊。

（四）宣傳推廣

根據(jù)規(guī)上限上的企業(yè)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)度進(jìn)行排名，對(duì)排名靠前的規(guī)上限上企業(yè)優(yōu)先利用大涌發(fā)布、戶外路燈燈牌、鎮(zhèn)內(nèi)led屏幕等宣傳手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)宣傳推廣。

（五）政務(wù)服務(wù)

1．綠色通道服務(wù)。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立規(guī)上限上企業(yè)VIP綠色通道，對(duì)規(guī)上限上企業(yè)辦事需求，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制。環(huán)保、城管、應(yīng)急、人社、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、組織（人事）等相關(guān)職能部門對(duì)符合條件的規(guī)上限上企業(yè)或潛力較大的后備規(guī)上限上企業(yè)（后備企業(yè)由經(jīng)科統(tǒng)局初步篩選報(bào)報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)）進(jìn)行綠色通道管理，優(yōu)先給予政策支持，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。

2．直通車服務(wù)。建立完善促進(jìn)規(guī)上限上企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系制度，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直接對(duì)口解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

四、組織保障

（一）建立鎮(zhèn)上規(guī)上限工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定相關(guān)政策，指導(dǎo)各部門和企業(yè)開展規(guī)上限上企業(yè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局。

（二）各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新規(guī)上限上企業(yè)支持方式，提高行政辦事效率，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，為我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

（三）同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合市、鎮(zhèn)扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，原則上按照就高不就低的辦法進(jìn)行支持，另有規(guī)定的除外。

（四）企業(yè)申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)所提交資料必須真實(shí)，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消已享受的資金補(bǔ)助、入學(xué)名額并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（五）本實(shí)施意見最終解釋權(quán)歸大涌鎮(zhèn)人民政府。

（六）本實(shí)施意見自發(fā)布之日起試行，有效期3年。