2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是舉國上下喜迎奧運會的一年,更是實施“十一五”規(guī)劃跨越?jīng)_刺最關鍵一年。今年以來,我鎮(zhèn)全面落實科學發(fā)展觀,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展,為實現(xiàn)大涌經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實的基礎。一丘之貉
一、上半年國民經(jīng)濟運行走勢狀態(tài)
(一)從生產(chǎn)角度看,經(jīng)濟總量放緩。據(jù)初步預測,上半年全鎮(zhèn)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145157萬元,同比可增長3.79%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值4161萬元,同比下降0.22%;二產(chǎn)業(yè)增加值104924萬元,同比增長0.63 %;三產(chǎn)業(yè)增加值32825萬元,同比增長15.75%。三個層次產(chǎn)業(yè)結構比由上年末的4.31︰69.17︰26.52調(diào)整到2.87︰74.52︰22.61。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,新農(nóng)村建設有序推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受災害天氣的影響,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7300萬元,同比下降0.1%。災害后加強培管生產(chǎn),春夏糧實收面積5943畝,總產(chǎn)2063噸,減少4.93%。受產(chǎn)品價格持續(xù)走高的刺激影響,在市場需求旺盛的拉動下,畜牧業(yè)生產(chǎn)開始恢復性增長,水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。上半年出欄生豬7300頭,增長1.67%;三鳥出欄42.9萬只,增長1.06%;生產(chǎn)水產(chǎn)品3370噸,增長3.69%;新農(nóng)村建設有序推進。按《村民組織法》的要求,全鎮(zhèn)基本完成了村支兩委換屆選舉,建立健全了更加充滿活力的村級班子,為有序推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設創(chuàng)建了堅實的組織基礎。
2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放緩。上半年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值459891萬元,同比增長0.22%。規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值207960萬元,同比增長8.0 %?,F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家,同比減少1家;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值251931萬元,同比增長6.06 %。
3、建筑業(yè)迅猛發(fā)展,經(jīng)營效益明顯提升。上半年全鎮(zhèn)建筑業(yè)增加值達1869萬元,同比增長43%。其中2家資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2863萬元,同比增長29.82%;完成竣工產(chǎn)值3084萬元,增長132.2%;可實現(xiàn)利潤61萬元,增長137.4%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積105389平方米,房屋建筑竣工面積60855平方米,新簽合同額1294萬元。
4、社會服務業(yè)(三產(chǎn)業(yè))穩(wěn)健發(fā)展,領域?qū)哟尾粩嗤卣?。上半年,電信業(yè)務總量1460萬元;郵政業(yè)隨著郵政儲蓄與郵件特快專遞業(yè)務的延伸擴展,郵政業(yè)務總量409萬元。批發(fā)零售貿(mào)易與住宿餐飲業(yè)興旺。隨著居民收入的增加,居民購買力增強,市場經(jīng)營交易活躍,批零貿(mào)易與住宿餐飲業(yè)銷售額達到33367萬元。金融網(wǎng)點布局科學合理,經(jīng)濟業(yè)務日新月躍,存款余額289189萬元,貸款163389萬元。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營平淡。5家房地產(chǎn)開發(fā)商銷售商品房6640平方,實現(xiàn)銷售收入1996萬元。人們對生產(chǎn)生活服務的需求增加,商務旅游、休閑娛樂與居民日常服務等得到加速發(fā)展,教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、體育、民政、社會保障、環(huán)境保護等社會服務事業(yè)得到較快發(fā)展。
?。ǘ氖杖虢嵌瓤矗?jīng)濟運行質(zhì)量平穩(wěn)。
1、財政收入增加,稅收穩(wěn)步增長。上半年完成財政總收入10799萬元,同比增長41.81%,其中完成一般預算收入6917萬元,同比增長4.23%。國地兩稅完成稅收入庫16506萬元,同比增長18.74%,其中,國稅完成10997萬元,增長13.6%;地稅完成5509萬元,增長30.52%。
2、規(guī)上工業(yè)稅收減少。1-5月,100家規(guī)模以上工業(yè)完成稅金2776萬元,同比下降26.15%。
3、農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增加。據(jù)64個農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料顯示:上半年居民人均現(xiàn)金收入6584元,同比增加409元,增長6.63%。其中工資性收入3773元,增長5.67%;經(jīng)營性收入524元,下降9.75%;財產(chǎn)性收入2089元,增長16.87%;轉(zhuǎn)移性收入199元,下降16.15%。
4、居民儲蓄余額增加。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加與銀行存款利率的調(diào)高,加上股市震蕩且長期處于熊市,以及房地產(chǎn)價格的虛高,中低收入群體選擇儲蓄作為保值增殖的載體和最安全的投資項目,因而導致存款增加。6月末全鎮(zhèn)儲蓄余額251091萬元,同比增加36765萬元,增長17.15%;比上年末凈增12585萬元,增長5.28%。
(三)從消費角度看,社會供求總量擴張。
1、市場需求上升。1—6月實現(xiàn)社會消費品零售總額33367萬元,同比增長8.95%。其中,批零和零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)21619萬元,增長14.96%;住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)11748萬元,下降0.63%。
2、居民消費旺盛。據(jù)64個居民村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料表明:半年居民人均消費現(xiàn)金支出5206元,同比增長6.07%。其中食品支出2087元,增長17.18%;衣著支出288元,增長29.12%;居住支出530元,增長23.7%;家庭設備、用品及服務支出180元,減少85.66%;醫(yī)療保健支出245元,增長112.27%;交通和通訊支出582元,增長18.51%;文教娛樂用品及服務支出449元,增長35.2%;其他商品和服務支出846元,增長196.12%。
3、外貿(mào)出口縮減。以塑料、紡織品等為主的外貿(mào)出口,由于受美國次貸危機影響以及我國出口環(huán)節(jié)政策調(diào)整的影響。最后人民幣持續(xù)升值,1-5月完成外貿(mào)出口4738萬美元,同比下降8.8%。
?。ㄋ模耐顿Y角度看,引資爭項較理想。
1、總體規(guī)模比較理想。上半年全社會完成固定資產(chǎn)投資總額28048萬元。其中:城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24899萬元;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成 3149萬元。
2、二產(chǎn)和三產(chǎn)項目仍主沉浮。二產(chǎn)投資建設項目39個,完成固定資產(chǎn)投資12857萬元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的45.84%;三產(chǎn)投資建設項目45個,完成固定資產(chǎn)投資15191萬元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的54.16%。
3、一產(chǎn)基礎仍在夯實。以農(nóng)田水利建設等為重點的農(nóng)村基礎設施建設得到加強。上半年整治低產(chǎn)魚塘630畝,改造農(nóng)路2450米。全鎮(zhèn)水利冬春整修投入資金9萬元,完成土石方935立方米。清理淤泥165萬立方米。
4、投資后勁仍很強足。上半年報建面積19.19萬平方,投資總額達15352萬元。
?。ㄎ澹慕鹑诮嵌瓤矗?jīng)濟活動日益活躍。
1、金融存貸規(guī)模擴大。6月末全鎮(zhèn)金融機構本幣存款余額289189萬元,同比增長15.71%,本年新增18259萬元,比上年末增長6.74%;外幣存款余額4222萬港元,同比下降28.35%,本年純減少1296萬港元,比上年末下降23.49%;貸款余額163389萬元,同比增長19.65%,本年新增4692萬元,比上年末增長2.96%。
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1、養(yǎng)老保險規(guī)范完善。6月底已有34712人參加了基本養(yǎng)老保險;其中農(nóng)村城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險有12803人,占農(nóng)村城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險總參保人數(shù)的71.78%。
2、醫(yī)療保險整體推進。6月底已有21909人參加了基本醫(yī)療保險;已有20712人參加了城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療保險,占應參加城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療保險人數(shù)的91.5%。
3、低保對象應保盡保。6月底已有290戶723人納入了最低生活保障。
二、前段經(jīng)濟運行中值得引起關注的方面
(一)物價仍在高位運行。6月份全市居民消費價格總指數(shù)(CPI)同比上升7.5%。受其影響,居民生活質(zhì)量受到很大沖擊,部分低收入居民群體實際生活水平相對下降;農(nóng)民增收增效空間相對縮小,雖然將種糧農(nóng)資補貼每畝提高到300元,但過快增長的農(nóng)資價格吞噬了國家政策給農(nóng)民的實際利益;同樣的農(nóng)戶在同等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、條件與產(chǎn)出水平下,生產(chǎn)投入的增多意味著農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度加大。
(二)財政收支矛盾依然突出。1-6全鎮(zhèn)財政支出10142萬元,同比增長13.55%,其中一般公共服務支出1732萬元,同比下降19.59%。
?。ㄈ┯秒娭笜司o缺,電力供需矛盾突出,大部分企業(yè)由于用電緊張已實行“開五停二”或“開四停三”,給企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來了較大的影響。1-6月全鎮(zhèn)用電總量達23405萬千瓦時,同比增長17.3%,其中,工業(yè)用電總量達19138萬千瓦時,同比增長16.8%。
?。ㄋ模┮?guī)上工業(yè)經(jīng)濟效益下滑。受煤電油資源短缺、原(燃)輔材料價格上漲、市場疲軟和冰凍災害等因素的影響,工業(yè)生產(chǎn)受到制約,虧損企業(yè)增多,5月底止虧損企業(yè)達到9家,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9%,同比增加2家,增長28.6%,虧損額為z萬元。
?。ㄎ澹┰诩徔椘沸屡漕~體系、“新貿(mào)易壁壘”(如綠色標準、技術標準、勞工標準和社會責任標準)等因素的影響下,人民幣升值對工業(yè)品出口的影響進一步顯現(xiàn)。由于各種因素特別是匯率變動的影響,我鎮(zhèn)部分紡織行業(yè)出口出現(xiàn)了增速回落的現(xiàn)象,進而導致工業(yè)總產(chǎn)值增幅下滑。
(六)金融機構貨幣投放相對萎縮。隨著央行將存款準備金率調(diào)高到16.5%(6月25日起為17.5%),貨幣投放逐步緊縮,中小企業(yè)融資更加困難,企業(yè)生產(chǎn)成本相對增加,不利于中小企業(yè)的發(fā)展。6月底全鎮(zhèn)金融機構本幣存款余額大于貸款余額125800萬元,比去年同期的存貸差113358萬元增加12442萬元。
三、2008年全年經(jīng)濟形勢展望
根據(jù)上半年經(jīng)濟運行情況,結合下半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行趨勢,預計全年國民經(jīng)濟發(fā)展增速達5%;全社會固定資產(chǎn)投資額可達61500萬元,增速為16%;社會消費品零售總額增速可達10%;農(nóng)民人均純收入可達11000元,增速可達6%。為達到以上目標,我們建議抓好以下幾方面的工作:
(一)抓好三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是支撐發(fā)展的基礎,工業(yè)是崛起興旺的根本,服務業(yè)(三產(chǎn)業(yè))是繁榮發(fā)達的關鍵。在農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件、科技水平、產(chǎn)品結構與生產(chǎn)周期以及市場需求等方面的制約,發(fā)展速度已至極限的狀況下;在工業(yè)發(fā)展受項目規(guī)模、資源、環(huán)保、土地、產(chǎn)品結構與開發(fā)生產(chǎn)周期以及市場需求等方面的制約,發(fā)展速度長期持續(xù)居高的情況下;國民經(jīng)濟發(fā)展速度的提升、經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化,拓展三產(chǎn)業(yè)是最好的門路、最有效的途徑和最佳的有利時機。
(二)大力抓好節(jié)能減排,促進增長方式轉(zhuǎn)變。節(jié)能降耗和污染減排是經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。要堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,扎實搞好節(jié)能降耗和污染減排。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,從嚴控制高能耗和高污染項目。強化工作責任,政府主導、市場推進、社會參與,共同實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
(三)加大財稅征收力度。支持和協(xié)助國稅和地稅部門積極組織財政收入,抓入庫進度。對罰沒收入、行政性收費等非稅收入做到應收盡收。切實加大債務清收力度。
(四)抓好已立項工業(yè)項目的開工建設,提高建筑業(yè)企業(yè)開工幾率和固定資產(chǎn)投資額度,不斷擴大財政收入來源,提升工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展總量,增強發(fā)展后勁。
(五)加大企業(yè)扶持力度,引導企業(yè)上規(guī)模,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)工業(yè)主導產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢,保證工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)和穩(wěn)定增長。
(六)健全完善農(nóng)資供應體系,進一步規(guī)范農(nóng)資商品的質(zhì)量、價格與經(jīng)營秩序,進一步強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障機制,增強保障能力,讓農(nóng)民放心生產(chǎn),不斷促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
大涌鎮(zhèn)統(tǒng)計辦
2008年7月18日