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　　為把住非稅收入第一道哨卡，大涌財(cái)政分局出臺(tái)《大涌鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理制度》。通過加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的管理，從源頭上嚴(yán)格控制、管理好非稅收入，充分發(fā)揮“以票控費(fèi)、以票管收” 的職能作用。具體措施如下：
　　一、嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)的發(fā)放管理。一是嚴(yán)格審核財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購范圍，大涌鎮(zhèn)根據(jù)省市文件精神對(duì)票據(jù)領(lǐng)購單位重新進(jìn)行了資格審核，對(duì)符合條件的單位進(jìn)行注冊(cè)登記，對(duì)不具有行政管理職能的企業(yè)、公司不發(fā)放財(cái)政票據(jù)。二是嚴(yán)格票據(jù)專管員制度，在票據(jù)管理上要求各收費(fèi)單位對(duì)非稅收入票據(jù)實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、專人保管、專賬管理”制度。三是加強(qiáng)票據(jù)計(jì)劃控制，領(lǐng)購單位制定票據(jù)使用計(jì)劃，分次限量供應(yīng)，每次購領(lǐng)的票據(jù)數(shù)量一般不能超過一個(gè)季度的使用數(shù)量。
　　二、嚴(yán)把財(cái)政票據(jù)審核關(guān)，保證財(cái)政資金完整性。通過對(duì)財(cái)政票據(jù)的核銷，監(jiān)督各項(xiàng)非稅收入是否及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，切實(shí)發(fā)揮“以票管費(fèi)”的職能作用。在單位票據(jù)的審核方面，建立制定了票據(jù)月度審驗(yàn)管理辦法，大涌鎮(zhèn)自制《大涌鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)使用情況月報(bào)表》，要求使用財(cái)政票據(jù)的單位根據(jù)上月21日至本月20日的票據(jù)使用情況，于每月25日連同財(cái)政票據(jù)存根及繳入財(cái)政專戶的銀行進(jìn)賬單，經(jīng)用票單位票據(jù)專管員、出納員、會(huì)計(jì)員、單位負(fù)責(zé)人審核簽章后送鎮(zhèn)財(cái)政分局審核，鎮(zhèn)財(cái)政分局票據(jù)專管員對(duì)開票金額與上繳金額是否相同、各種票據(jù)的用途是否正確、填寫是否規(guī)范進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后出具審核結(jié)果，交財(cái)政分局負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在審核票據(jù)時(shí)，堅(jiān)持審查收費(fèi)項(xiàng)目、審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審查資金入庫（戶）“三審”制度，做到“限量領(lǐng)購、核舊換新、款繳票清”，隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)收入單位非稅收入繳存情況。對(duì)不按規(guī)定及時(shí)繳存財(cái)政專戶單位，一律暫停發(fā)放票據(jù)，確保非稅收入資金及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。
　　三、按照“誰管理誰負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管，落實(shí)票據(jù)管理責(zé)任制。財(cái)政分局票管員經(jīng)常盤點(diǎn)庫存，采用少量多次的方法向市財(cái)政局購票，減少庫存。同時(shí)，財(cái)政分局票據(jù)專管員每季度對(duì)庫存財(cái)政票據(jù)進(jìn)行一次清查，深入用票單位檢查財(cái)政票據(jù)的管理情況，及時(shí)對(duì)單位庫存票據(jù)進(jìn)行清理。對(duì)票據(jù)領(lǐng)用一年還未開完的，為保證票據(jù)安全，要求用票單位將票據(jù)整本上繳核銷，并按實(shí)際需求在下一年度重新購領(lǐng)新票。
　　四、堅(jiān)持厲行節(jié)約，要求用票單位按需領(lǐng)票，減少空白票。財(cái)政分局要求用票單位做好年度用票計(jì)劃，盡可能提前通知領(lǐng)票，同時(shí)做到按需領(lǐng)票，從點(diǎn)滴做起，厲行節(jié)約。例如：學(xué)校、幼兒園收取借讀費(fèi)、入托費(fèi)等開具收費(fèi)票據(jù)時(shí)，學(xué)校財(cái)會(huì)人員以前往往是委托各班主任收取，一人一本票，有的財(cái)政票據(jù)僅僅開具10多張，其余作空白票處理，造成浪費(fèi)。從今年起，財(cái)政分局要求學(xué)校、幼兒園由班主任提供班級(jí)人數(shù)，統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)會(huì)人員開票，從而減少用票量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過加強(qiáng)管理，全鎮(zhèn)2012年財(cái)政票據(jù)購票金額比2011年購票金額減少了960元，減幅約9%。鎮(zhèn)財(cái)政分局從本部門自身出發(fā)，加強(qiáng)管理，減少不必要開支，作出了榜樣。
　　通過采取規(guī)范使用，明確責(zé)任，規(guī)范管理等有效的措施，2012年大涌鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)無一例遺失，財(cái)政非稅收入100%按時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，保證了財(cái)政工作的正常運(yùn)行。（大涌鎮(zhèn)財(cái)政分局供稿）