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　　中山市東區(qū)街道紅十字會救助金管理暫行辦法

　　我街道制定了《中山市東區(qū)街道紅十字會救助金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。根據(jù)《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦[2014]32號）第四點和《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）第二十三條規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件制定的背景說明

　　為進一步加強和完善紅十字會急難救助工作，精準(zhǔn)履行紅十字會人道救助職責(zé)，擴大救助目標(biāo)覆蓋群體和紅十字會救助力度，按照《中山市紅十字會救助金操作細則》，在《東區(qū)紅十字會救助金管理暫行辦法》（東辦〔2016〕22號）（下面簡稱《舊辦法》）基礎(chǔ)上，結(jié)合五年以來我街道紅十字會工作的實際，進一步完善對象認定和救助方式，明確救助目標(biāo)覆蓋群體，加強申請受理和審核審批管理，修訂出臺《中山市東區(qū)街道紅十字會救助金管理暫行辦法》，具有必要性和緊迫性。

　　二、文件主要內(nèi)容《暫行辦法》分為總則、救助金的主要來源與適用范圍、申請與審批、使用管理和監(jiān)督、附則五章，共二十條。

　　（一）完善救助金適用范圍。

　　救助金的適用范圍是紅十字會開展救助工作的依據(jù)，《暫行辦法》對紅十字會救助金的適用范圍作了進一步的擴充。在維持現(xiàn)行適用于困難群體遭遇自然災(zāi)害、意外事故傷害或重特大疾病導(dǎo)致生活困難的基礎(chǔ)上，增加了適用于東區(qū)街道紅十字會開展的救助項目和意向救助項目的范圍，使救助金的使用更加規(guī)范。

　　（二）增加申請救助金的條件。

　　對比《舊辦法》，《暫行辦法》在申請救助金的條件上新增加了已領(lǐng)取本市居住證并在東區(qū)街道參加工作或居住的非本市戶籍東區(qū)街道常住人口對象，使紅十字會救助范圍覆蓋面更廣，令更多東區(qū)區(qū)域內(nèi)的弱勢群體受惠。

　　（三）完善救助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　《暫行辦法》根據(jù)申請人的境遇困難程度、傷情情形，將救助金分為因病、生活困難和其他三類，其中再根據(jù)救助對象困難程度綜合確定救助金發(fā)放額度和救助次數(shù)。

　　1、因病。首次申請者應(yīng)提供近一年的醫(yī)療費用收據(jù)，非首次申請者提供上次救助后的醫(yī)療費用收據(jù)。一般情況下，按醫(yī)療收據(jù)自費、自付金額救助，年度申請次數(shù)不超過4次，年度總額不超過人民幣20000元。

　　2、生活困難。暫未經(jīng)民政部門核準(zhǔn)為低保、低收入人群或困境兒童，因年老體弱、無勞動能力等原因造成生活困難，又未提供其他突發(fā)意外或疾病證明的，按本年度中山市民政部門低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1-2個月的臨時救助，年度申請次數(shù)不超過4次。

　　3、其他。

　　（1）因自然災(zāi)害造成家庭臨時生活困難的，申請人需提交財產(chǎn)損失證明，視實際困難程度給予人民幣300-800元救助。造成嚴(yán)重困難的，視受災(zāi)程度給予人民幣800-2000元救助。

　　（2）因交通意外傷害造成生活困難，申請人需提交交通事故責(zé)任認定書，按實際支付醫(yī)療費用情況給予人民幣300-3000元救助；

　　（3）因刑事、民事訴訟案件審理內(nèi)家庭臨時困難，申請人提供相關(guān)證明，按本年度中山市民政部門低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1-2個月的臨時救助；

　　（4）非本市常住人口、流浪人員的臨時救助，要求申請人提供身份證明材料，視實際困難程度救助人民幣50—100元；

　　（5）因家庭經(jīng)濟困難無法支付學(xué)雜費的，申請人要提供在校學(xué)習(xí)的證明、學(xué)雜費單據(jù)，視情況給予1000-3000元救助。

　　對于民政部門核準(zhǔn)的低保、低收入家庭；孤、寡、殘疾人士；積極參加紅十字志愿服務(wù)工作者等人群，可視其生活實際困難和傷病程度給予適度傾斜。

　　三、注意事項

　　本辦法自發(fā)文日起實施，有效期三年。過去有關(guān)實施辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。