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東區(qū)街道人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法(修訂)

信息來(lái)源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2023-08-17 分享:

東區(qū)街道人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法(修訂)政策解讀


  為規(guī)范人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金管理,提高資金使用效益,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)我街道人力資源服務(wù)業(yè)快速集聚,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》(粵辦發(fā)〔2018129號(hào)),中山市人力資源和社會(huì)保障局、中山市發(fā)展和改革局、中山市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<中山市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)>的通知》(中人社發(fā)〔2019223號(hào))中山市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)<中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金管理辦法>的通知》(中人社發(fā)〔2020132號(hào))精神,制訂本辦法。


第一章  總則

  第一條本辦法所稱(chēng)的街道級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園下簡(jiǎn)稱(chēng)街道產(chǎn)業(yè)園,是指經(jīng)東區(qū)街道評(píng)審工作組、專(zhuān)家認(rèn)定驗(yàn)收,并經(jīng)東區(qū)街道辦事處行文批復(fù)同意設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園。

  第二條評(píng)審工作組市人社局東區(qū)分局、工業(yè)信息和科技商務(wù)局發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局東區(qū)分局、場(chǎng)監(jiān)督管理局東區(qū)分局、市稅務(wù)局東區(qū)稅務(wù)分局等部門(mén)組成。

  第對(duì)經(jīng)批復(fù)設(shè)立的街道產(chǎn)業(yè)園,給予一次性的開(kāi)園補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、入駐獎(jiǎng)勵(lì);按年度給予招才引智獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼。所有扶持資金的使用和管理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范管理。


第二章  扶持補(bǔ)貼

  第市人社局東區(qū)分局負(fù)責(zé)本辦法包含的各項(xiàng)扶持政策申請(qǐng)的受理和補(bǔ)貼的公示工作。評(píng)審工作組共同負(fù)責(zé)審核補(bǔ)貼申請(qǐng)的佐證材料和申領(lǐng)條件。

  第五條開(kāi)園補(bǔ)助。經(jīng)批復(fù)設(shè)立的街道產(chǎn)業(yè)園,A、B等級(jí),對(duì)園區(qū)建設(shè)改造裝修按每平方米最高250元的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)投入使用的運(yùn)營(yíng)面積(餐廳、體檢中心、停車(chē)場(chǎng)等營(yíng)利性配套設(shè)施不納入面積計(jì)算)給予開(kāi)園補(bǔ)助。

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象:街道產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

  (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

  1A級(jí)第一年按每平方米250元標(biāo)準(zhǔn);第二年、第三年經(jīng)評(píng)估合格的,按每平方米250元標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新投入使用的運(yùn)營(yíng)面積給予補(bǔ)助。開(kāi)園補(bǔ)助總面積不超過(guò)15000平方米。

  2B級(jí)第一年按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn);第二年、第三年經(jīng)評(píng)估合格的,按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新投入使用的運(yùn)營(yíng)面積給予補(bǔ)助。開(kāi)園補(bǔ)助總面積不超過(guò)6000平方米。

 ?。ㄈ┭a(bǔ)助期限:3年。街道產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)業(yè)園批復(fù)設(shè)立1年內(nèi),提出申請(qǐng)。

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料:

  1.開(kāi)園補(bǔ)助申請(qǐng)表;

  2.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況報(bào)告;

  3.入駐機(jī)構(gòu)名錄、在園區(qū)內(nèi)的分布及實(shí)際使用面積說(shuō)明;

  4.物業(yè)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、租賃合同或代運(yùn)營(yíng)合同;

  5批復(fù)設(shè)立通知書(shū)或認(rèn)定等相關(guān)有效佐證材料);

  6.誠(chéng)信承諾書(shū)

  7.評(píng)審工作組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明材料。

  第產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。為激勵(lì)街道產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加大招商引資力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園級(jí)別提升,設(shè)立產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)之日起3年內(nèi),獲得國(guó)家、省和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,應(yīng)當(dāng)自該園區(qū)獲得等次后1年內(nèi)提出申請(qǐng)

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象:獲得國(guó)家、省人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

  (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):獲得國(guó)家人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);獲得省人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ);獲得認(rèn)定為市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園給予6萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

 ?。ㄈ┭a(bǔ)貼期限:一次性。按照最高等次,不重復(fù)疊加享受。

  (四)申請(qǐng)材料:

  1.產(chǎn)業(yè)園級(jí)別提升獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表;

  2.設(shè)立國(guó)家、省、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)及佐證材料;

  3.誠(chéng)信承諾書(shū)

  4.評(píng)審工作組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明材料。

  第七條入駐獎(jiǎng)勵(lì)。從東區(qū)街道外新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)行業(yè)強(qiáng)品牌總部入駐街道產(chǎn)業(yè)園后正常經(jīng)營(yíng)1年以上,依法納稅和依法為員工加社會(huì)險(xiǎn)的,一次性給予被引入的行業(yè)百?gòu)?qiáng)品牌總部50萬(wàn)元入駐獎(jiǎng)勵(lì)。從東區(qū)街道外新引進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)園或在街道產(chǎn)業(yè)園新注冊(cè)的國(guó)內(nèi)行業(yè)強(qiáng)品牌的分支機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人資格,在街道產(chǎn)業(yè)園正常經(jīng)營(yíng)3年以上,依法納稅和為員工加社會(huì)險(xiǎn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上的,給予被引入的國(guó)內(nèi)行業(yè)百?gòu)?qiáng)品牌分支機(jī)構(gòu)20萬(wàn)元的入駐獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分兩年發(fā)放,每年發(fā)放50%。

  行業(yè)百?gòu)?qiáng)品牌企業(yè)是指近3年入選過(guò)HRoot、媒體、研究機(jī)構(gòu)等發(fā)布的排行榜行業(yè)100強(qiáng)的品牌企業(yè)。分支機(jī)構(gòu)是指該品牌在中山市東區(qū)街道內(nèi)注冊(cè)的分公司、子公司,且具有業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)、團(tuán)隊(duì),以及商事登記、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等關(guān)系落在東區(qū)街道

  給予招商引進(jìn)上述機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),按每引進(jìn)110萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性引才入駐獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)2年發(fā)放,每年發(fā)放50%。


第三章  經(jīng)營(yíng)扶持

  招才引智獎(jiǎng)勵(lì)。為發(fā)揮入駐街道產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入駐機(jī)構(gòu))在招才引智方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)其為用人單位(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除外)引進(jìn)所需的人才。成功為東區(qū)街道用人單位(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除外)新引進(jìn)學(xué)歷為全日制本科以上畢業(yè)生或技能等級(jí)為三級(jí)工以上職業(yè)技能人才,年每累計(jì)引進(jìn)200人、100人、50人,分別給予人才引進(jìn)的入駐機(jī)構(gòu)5萬(wàn)2萬(wàn)、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)可累加申領(lǐng)。

  入駐機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才,須在與該機(jī)構(gòu)簽訂引才協(xié)議的同一用人單位連續(xù)參保6個(gè)月以上,方可納入統(tǒng)計(jì)。引進(jìn)的人才只可統(tǒng)計(jì)1次。

  第九條租金補(bǔ)貼。對(duì)入駐機(jī)構(gòu),簽訂3年以上租賃合同的,按其全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入給予入駐機(jī)構(gòu)最多3年、每年最高不超過(guò)2500平方米、每平方米40/月租金補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的,租金補(bǔ)貼面積不超過(guò)50平方米;

  2全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的,租金補(bǔ)貼面積不超過(guò)100平方米;

  3全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6000萬(wàn)元以上、1元以下的,租金補(bǔ)貼面積不超過(guò)200平方米;

  4全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1元以上、1.5元以下的,租金補(bǔ)貼面積不超過(guò)300平方米;

  5全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.5元以上的,全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每增加8000萬(wàn)元,租金補(bǔ)貼面積增加100平方米,最高補(bǔ)貼面積不超過(guò)2500平方米。

  公共區(qū)域部分按照公共服務(wù)功能A級(jí)產(chǎn)業(yè)園按公共服務(wù)平臺(tái)面積100%計(jì)算,按每平方米40/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;B級(jí)產(chǎn)業(yè)園按公共服務(wù)平臺(tái)面積的50%計(jì)算,每平方米20/標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助期限最高不超過(guò)3年。

  入駐機(jī)構(gòu)須同時(shí)符合以下條件:1在本市設(shè)立,商事登記、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等關(guān)系落在東區(qū);2具有獨(dú)立法人資格;3獲得本市人社部門(mén)頒發(fā)的人力資源服務(wù)許可證;4申請(qǐng)入園時(shí)沒(méi)有未了結(jié)的勞動(dòng)糾紛案件;5A級(jí)每間機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)收入不少于200萬(wàn)元,B級(jí)每間機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)收入不少于50萬(wàn)元。

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象:入駐機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

 ?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及公共服務(wù)平臺(tái)的面積,以每平方米每月2040元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

  (三)補(bǔ)貼期限:最長(zhǎng)3。

  (四)申請(qǐng)材料:

  1.租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表;

  2.租賃合同及物業(yè)產(chǎn)權(quán)證書(shū);

  3.實(shí)用面積分布圖;

  4主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或納稅情況的證明;

  5.租金支付發(fā)票;

  6.誠(chéng)信承諾書(shū);

  7.評(píng)審工作組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明材料。


章  申領(lǐng)辦法

  第十條補(bǔ)貼對(duì)象為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市人社局東區(qū)分局提交補(bǔ)貼申請(qǐng)所需材料;補(bǔ)貼對(duì)象為入駐機(jī)構(gòu)的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)收集各入駐機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼申請(qǐng)所需材料,結(jié)合日常管理對(duì)材料進(jìn)行全面審查。經(jīng)審查材料齊備、全面、真實(shí)的,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在加具推薦意見(jiàn)并加蓋公章后,統(tǒng)一提交市人社局東區(qū)分局。

  本辦法規(guī)定的各項(xiàng)扶持資金申請(qǐng),由市人社局東區(qū)分局于每年3月1日至6月30日就上年度補(bǔ)貼申請(qǐng)集中受理。

  第十一條市人社局東區(qū)分局在收到補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行形式審查所需材料不齊的,應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)齊的材料材料齊備的,及時(shí)召集評(píng)審工作組會(huì)議。評(píng)審工作組應(yīng)在60日內(nèi),以實(shí)地察看、書(shū)面審核方式,開(kāi)展調(diào)查核實(shí)并完成審核,審核過(guò)程中確有需要的,可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)。第三方機(jī)構(gòu)評(píng)期間不計(jì)入審批期間。

  符合條件的確定扶持資金金額應(yīng)在東區(qū)街道政務(wù)信息網(wǎng)上公示,公示期為7個(gè)工作日。公示通過(guò)后,由市人社局東區(qū)分局請(qǐng)街道黨工委會(huì)議審定

  第十條審核通過(guò)的本年度內(nèi),街道財(cái)政部門(mén)扶持資金劃撥到申請(qǐng)單位的基本賬戶(hù)。

  第章組織保障

  第十評(píng)審工作組各部門(mén)要充分發(fā)揮工作職能,加強(qiáng)政策、人才、資金、服務(wù)支持,暢通信息渠道,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利落地、有序運(yùn)行。年度考核評(píng)結(jié)果作為扶持資金撥付的主要依據(jù)。

  第十運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園的主體,應(yīng)充分論證選址的合理性,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,建立健全內(nèi)部管理制度,完善安全生產(chǎn)和日常消防管理,自覺(jué)接受街道有關(guān)部門(mén)的工作指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查。


章  監(jiān)督管理

  第十條評(píng)審工作組應(yīng)建立年度考核制度。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)存在提供不實(shí)材料、騙取補(bǔ)貼的,由市人社局東區(qū)分局責(zé)令退還。情節(jié)嚴(yán)重者,移送公安機(jī)關(guān)處理。

  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)并首次申領(lǐng)補(bǔ)貼后,實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)不低于3年,且不改變?cè)?/span>東區(qū)街道工商登記注冊(cè)地址、納稅義務(wù)不減少注冊(cè)資本;若有違反應(yīng)立即退回已獲得的扶持補(bǔ)貼資金。

  第十市人社局東區(qū)分局要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù),將人力資源服務(wù)納入守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度覆蓋范圍,并將行政許可(備案)、行政處罰等依法公示。


章  附則

  第十條申請(qǐng)人依據(jù)本辦法提交材料,其中申請(qǐng)表、審計(jì)報(bào)告、誠(chéng)信承諾書(shū)應(yīng)提交原件,其余材料可提交復(fù)印件,并加蓋申領(lǐng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的公章。

  第十條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各主體依本辦法規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼的,就高原則,不得重復(fù)享受?chē)?guó)家、省、市級(jí)和東區(qū)街道同類(lèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十本辦法所列補(bǔ)貼項(xiàng)目注明A、B等級(jí)的,如產(chǎn)業(yè)園考評(píng)等級(jí)由A等級(jí)降為B等級(jí)的,降級(jí)后的補(bǔ)貼按新等級(jí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)享受;認(rèn)定為不合格等級(jí)的,不予補(bǔ)貼。

  B級(jí)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)升級(jí)認(rèn)定為A等級(jí)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

  由于評(píng)級(jí)變化導(dǎo)致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變更的,按補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,且不溯及過(guò)往,總補(bǔ)貼期間累加計(jì)算。

  第十條本辦法所稱(chēng)以上均含本數(shù),以下均不含本數(shù)。

  第二十條本辦法自制訂之日起施行,有效期年。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或依據(jù)有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法由中山市人民政府東區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市人社局東區(qū)分局承擔(dān)。