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　　關(guān)于《中山市東區(qū)街道鼓勵(lì)村集體參與低效工業(yè)園升級改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀

       第一條制定依據(jù)

　　為推進(jìn)東區(qū)街道低效工業(yè)園升級改造，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中山市城市更新管理辦法》（中府〔2020〕93號）、《中山市舊廠房升級改造實(shí)施細(xì)則》（中府〔2020〕94號）、《關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級的若干措施》（中府〔2022〕11號）等文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條獎(jiǎng)勵(lì)對象

　　本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對象為參與改造的原集體土地所有權(quán)人。

　　第三條適用條件

　　本辦法主要適用于東區(qū)街道內(nèi)以“自主改造”模式或“村企合作”模式的低效工業(yè)園全面改造或局部改造的“工改工”改造項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）項(xiàng)目用地應(yīng)納入省“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫，項(xiàng)目改造方案通過市政府批示。

　　（二）項(xiàng)目用地不小于6.67公頃（折100畝）。

　　（三）改造主體承諾的改造后畝均稅收不低于50萬元/年（以經(jīng)市政府批復(fù)的改造方案中載明為準(zhǔn)）。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目改造范圍內(nèi)存在原權(quán)屬人為村集體的、規(guī)劃為道路等公共服務(wù)設(shè)施的、改造后無償劃撥給政府的土地。

　　第四條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的“工改工”項(xiàng)目經(jīng)市政府批復(fù)的改造方案中載明的、納入改造范圍的、規(guī)劃為道路等公共服務(wù)設(shè)施的、無償劃撥給政府的土地，最高按130萬元/畝給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上述獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行退坡機(jī)制，在辦法實(shí)施之日起至2023年12月31日期間獲批改造方案并按批復(fù)的改造方案實(shí)施改造的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為130萬元/畝；在2024年1月1日起至2024年6月30日期間獲批改造方案并按批復(fù)的改造方案實(shí)施改造的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為60萬元/畝；在2024年7月1日起至辦法失效之日期間獲批改造方案并按批復(fù)的改造方案實(shí)施改造的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/畝。

　　第五條預(yù)算管理

　　嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)算管理，由東區(qū)街道村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級工作指揮部（下稱“東區(qū)街道工改指揮部”）辦公室牽頭測算年度內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金需求，按照我街道預(yù)算審批流程報(bào)審批復(fù)后設(shè)立專門預(yù)算項(xiàng)目，按時(shí)進(jìn)行資金使用撥付申請。

　　第六條資金申請及撥付

　　符合條件的項(xiàng)目，由申請人向東區(qū)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請獎(jiǎng)勵(lì)，各相關(guān)職能部門聯(lián)合開展獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定初審工作，初審?fù)ㄟ^后，再按規(guī)定報(bào)東區(qū)街道工改指揮部聯(lián)席會議復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后報(bào)東區(qū)街道黨工委審議批準(zhǔn)，由街道財(cái)政部門按規(guī)定撥付給申請人，具體如下：

　?。ㄒ唬┦芾怼＝值擂r(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定專人作為首接，并全程跟蹤審核審批流程。受理所需材料：

　　1．東區(qū)街道鼓勵(lì)村集體參與低效工業(yè)園升級改造獎(jiǎng)勵(lì)申請表；

　　2．統(tǒng)一社會信用代碼登記證照（復(fù)印件）或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證（復(fù)印件）；

　　3．項(xiàng)目改造方案及批復(fù)文件（復(fù)印件）；

　　4．開戶許可證（復(fù)印件）；

　　5．街道要求提供的其他相關(guān)證明材料。

　　（二）初審。街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實(shí)基本信息；街道城市建設(shè)和管理局負(fù)責(zé)核實(shí)改造方案。

　?。ㄈ?fù)審。初審?fù)ㄟ^后報(bào)東區(qū)街道工改指揮部聯(lián)席會議進(jìn)行審定。

　?。ㄋ模┕?。復(fù)審?fù)ㄟ^后，將審核結(jié)果在東區(qū)街道辦事處大堂公示欄上進(jìn)行不少于 7 個(gè)工作日公示。

　　（五）審定。復(fù)審結(jié)果公示無異議后報(bào)東區(qū)街道黨工委會議進(jìn)行審定。

　　各環(huán)節(jié)中審核不通過的，應(yīng)由責(zé)任部門將原因告知街道農(nóng)業(yè)局，再由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)告知申請人。

　　第七條監(jiān)督機(jī)制

　　本辦法涉及的資金須接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。申報(bào)單位須對資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　第八條政策解釋

　　本辦法由東區(qū)街道工改指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條實(shí)施效力

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。