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中山市東區(qū)街道促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法（二次修訂）政策解讀

第一章  總則

　　第一條 為鼓勵和促進東區(qū)街道重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市促進總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法的通知》（中府辦〔2022〕60號）、《中山市關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見》（中府〔2021〕22號）、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施的通知》（中府〔2022〕1號）、《中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)中山市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化標(biāo)桿示范認(rèn)定與獎勵實施細(xì)則的通知》（中工信〔2022〕117 號）等文件，結(jié)合東區(qū)街道實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法扶持對象是指工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在東區(qū)街道，具有獨立主體資格，管理運行規(guī)范，經(jīng)營合規(guī)合法的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體，以及屬于中山市級或三級及以上分支機構(gòu)的銀行、保險、證券機構(gòu)。

　　第三條 東區(qū)街道財政每年安排專項資金用于扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章  獎勵對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展

　　對符合東區(qū)街道總部企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)，給予落戶獎、貢獻獎和人才獎，并配套入學(xué)服務(wù)、購房支持。認(rèn)定辦法詳見《東區(qū)街道總部企業(yè)認(rèn)定辦法》（附件1）。

　　落戶獎和貢獻獎的獎勵資金中，至少有50%直接用于獎勵企業(yè)高級管理人員。

　　（一）落戶獎。

　　1．符合直接認(rèn)定條件并首次被認(rèn)定為市總部企業(yè)的，且屬新引入、新設(shè)立企業(yè)的，認(rèn)定當(dāng)年一次性獎勵200萬元。

　　2．符合經(jīng)營情況認(rèn)定條件并首次被認(rèn)定為東區(qū)街道總部企業(yè)的，認(rèn)定當(dāng)年一次性獎勵50萬元；認(rèn)定為東區(qū)街道總部企業(yè)后，成長為市總部企業(yè)的，認(rèn)定當(dāng)年再獎勵50萬元。

　　3．符合一事一議認(rèn)定條件并首次被認(rèn)定為東區(qū)街道總部企業(yè)的，最高按照認(rèn)定后三年內(nèi)任一年度形成企業(yè)綜合效益的50%給予獎勵，每家企業(yè)不超過1000萬元。

　?。ǘ┴暙I獎。連續(xù)2年在東區(qū)街道形成的營業(yè)收入保持正增長的總部企業(yè)，按照企業(yè)當(dāng)年度企業(yè)綜合效益增量部分給予全額獎勵，每家企業(yè)獎勵最高不超過 1 億元。

　?。ㄈ┤瞬弄?。對總部企業(yè)當(dāng)年度個人工資薪金超過50萬元的企業(yè)高管和技術(shù)人才給予獎勵。個人工資薪金50萬元（含）—100萬元的，按工資薪金的1%給予獎勵；個人工資薪金100萬元（含）—150萬元的，按工資薪金的1.5%給予獎勵；個人工資薪金在150萬元（含）以上的，按工資薪金的2%給予獎勵；每人每年最高獎勵100萬元。

　　獎勵名額根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入情況進行分配。營業(yè)收入10億元以下的，獎勵名額5個；營業(yè)收入10億元（含）—20億元的，獎勵名額10個；營業(yè)收入20億元（含）—50億元的，獎勵名額20個；營業(yè)收入50億元（含）—100億元的，獎勵名額30個；營業(yè)收入100億元（含）以上的，獎勵名額50個。

　　（四）入學(xué)服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年度入學(xué)配額統(tǒng)籌安排入學(xué)名額。

　?。ㄎ澹┵彿恐С?。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，企業(yè)員工可享受本市戶籍居民同等購房待遇。

　　第五條 鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強

　　對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)或個體戶，給予入庫獎、上規(guī)上限獎、增量獎。對符合條件的寫字樓宇、專業(yè)園區(qū)等，給予載體招商獎勵。

　?。ㄒ唬┤霂飒劇＝ⅰ皷|區(qū)街道上規(guī)上限企業(yè)培育庫”，培育庫企業(yè)2年內(nèi)成功申報并新增納入一套表調(diào)查單位（含限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、大個體，不含規(guī)下限下抽樣調(diào)查單位；以下簡稱“一套表調(diào)查單位”），給予1萬元的培育獎勵。培育庫入庫標(biāo)準(zhǔn)詳見《東區(qū)街道服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫入庫標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

　?。ǘ┥弦?guī)上限獎。對首次在東區(qū)街道申報并新增納入一套表調(diào)查單位，給予一次性獎勵6萬元。企業(yè)退庫后再入庫的，不再給予獎勵。入庫標(biāo)準(zhǔn)詳見《中山市關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見》（附件3）。

　?。ㄈ┰隽开?。對納入一套表調(diào)查單位，且營業(yè)利潤為正的企業(yè)，屬于規(guī)上服務(wù)業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上，屬于批發(fā)業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，屬于零售業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上，屬于住宿和餐飲業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上，主營業(yè)務(wù)收入同比增長20%以上至30%以下的，給予一次性獎勵5萬元；主營業(yè)務(wù)收入同比增長30%以上的，給予一次性獎勵8萬元。

　?。ㄋ模┹d體招商獎勵。經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)業(yè)載體（寫字樓宇、專業(yè)園區(qū)等），引進或培育在東區(qū)街道工商注冊和稅務(wù)登記，且首次納入一套表調(diào)查單位范圍的企業(yè)，年度新增3家以上的，按每家企業(yè)5萬元給予載體運營單位招商獎勵。單個載體運營單位年度獎勵金額不超過100萬元。

　?。ㄎ澹┤雽W(xué)服務(wù)。對于規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年度入學(xué)配額統(tǒng)籌入學(xué)名額。

　　第六條 鼓勵商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　對于符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)，支持開展促消費活動，引優(yōu)育強，支持企業(yè)做大做強，支持企業(yè)參展。

　　（一）支持促消費活動。對項目單位開展夜經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、促消費等主題的線下活動，經(jīng)備案批準(zhǔn)、冠以統(tǒng)一的標(biāo)識和名稱，且活動投入10萬元以上的（按照申報單位提供的相關(guān)合同及發(fā)票計算，不含商品優(yōu)惠及贈送禮品），按活動投入的30%給予獎勵，每年不超過10萬元。

　?。ǘ┲С忠齼?yōu)育強。對城市商業(yè)綜合體，每新引進或培育1家在東區(qū)街道工商注冊和稅務(wù)登記，且首次納入一套表調(diào)查單位的餐飲和零售企業(yè)，對城市商業(yè)綜合體的運營管理方給予一次性獎勵5萬元。

　?。ㄈ┲С制髽I(yè)做大做強。對納入限上統(tǒng)計的申報單位，屬于批發(fā)、零售業(yè)企業(yè)在申報年度零售額同比每增加2000萬元，餐飲、住宿業(yè)企業(yè)在申報年度零售額同比每增加300萬元，均給予2萬元資金支持。每個申報單位每個年度累計獲得不超過50萬元資金支持。

　?。ㄋ模﹨⒄躬剟?。對參加由市商務(wù)局或本市行業(yè)商協(xié)會組織的境內(nèi)展覽的參展企業(yè)予以扶持：按實際支付展位費的20%給予參展企業(yè)扶持，每家參展企業(yè)每個展覽可獲扶持金額不超過2萬元，每家參展企業(yè)年度可獲扶持的展覽數(shù)量不超過2個。同一展覽支持年度內(nèi)舉辦多屆的，只支持其中一屆。

　?。ㄎ澹┐龠M新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1．落戶獎勵。對于2021年10月1日以后在東區(qū)街道注冊成立（含遷移）的新能源汽車銷售企業(yè)（獨立法人），給予10萬元汽車消費券補貼額度，被納入“限額以上零售業(yè)企業(yè)名錄庫”的，額外再給予10萬元汽車消費券補貼額度。

　　2．規(guī)模獎勵。對納入“限額以上零售業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)，申報年度的新能源汽車一手零售額首次達到1000萬元，獎勵5萬元；首次達到5000萬元，獎勵10萬元；首次達到1億元，獎勵20萬元；首次達到5億元，獎勵50萬元。以上獎勵，申報單位只能申報1次，不可重復(fù)。

　　3．增量獎勵。申報單位在申報規(guī)模獎勵后次年起，新能源汽車一手零售額相比申報規(guī)模獎勵當(dāng)年每增長1000萬元，給予2萬元獎勵，已申報過的獎勵不得重復(fù)申報。此項目單個企業(yè)申報獎勵上限為50萬元。

　　第七條 鼓勵新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括但不限于5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò)、新型顯示、超高清視頻、高端軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、新興軟件、互聯(lián)網(wǎng)和智能硬件等領(lǐng)域以及基于新一代信息技術(shù)的新興業(yè)態(tài)。對于符合要求的新一代信息技術(shù)企業(yè)，給予落戶獎以及其他配套獎勵。

　　（一）落戶獎。對于新設(shè)立且年營業(yè)收入達到1000萬元以上的新一代信息技術(shù)企業(yè)，按照企業(yè)年度研究開發(fā)費用的50%進行一次性獎勵，每個企業(yè)獎勵金額不超過50萬元。其中，企業(yè)成立年度和申報年度間隔不超過2年。

　?。ǘ┢渌涮转剟?。對于獲得市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資助、中山市工業(yè)發(fā)展專項資金（公共技術(shù)服務(wù)平臺專題）、中山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字賦能平臺項目資助或其他相關(guān)資助的企業(yè)，給予市補助金額20%的配套支持，獎勵金額不超過20萬元，同一項目獲得不同類別資助的，只給予1次資助。

　　第八條 鼓勵制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　對于符合條件的制造業(yè)企業(yè)，給予提升獎、辦公用房獎勵、自愿性清潔生產(chǎn)獎勵、技術(shù)改造無償獎勵等。

　?。ㄒ唬┨嵘劇Ｒ哉甙l(fā)布當(dāng)年產(chǎn)值為基數(shù)，對民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)的年產(chǎn)值對比上年度每增加500萬元給予0.5萬元獎勵，每家企業(yè)每年度獎勵不超過10萬元。再次申報的，以上次獲該獎勵當(dāng)年度產(chǎn)值為基數(shù)。

　　（二）辦公用房獎勵。對將生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)到轄區(qū)以外，總部設(shè)在東區(qū)街道，且產(chǎn)值納入東區(qū)街道統(tǒng)計的規(guī)上企業(yè)，給予辦公用房獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：在東區(qū)街道租用、自建或購置自用辦公用房的，以實際辦公用房面積（不含配套設(shè)施），按市住建部門公布的該辦公用房所在區(qū)域房屋租金指導(dǎo)價（如實際租金單價低于市住建部門公布的租金指導(dǎo)價則按實際租金單價為準(zhǔn)）給予辦公獎勵。企業(yè)上年度產(chǎn)值為2000萬元以上至5000萬元以下的，獎勵60平方米；5000萬元以上至5億元以下的，每5000萬元獎勵100平方米；5億元以上的，未超過5億元部分按每5000萬元獎勵100平方米，超出5億元部分按每5000萬元獎勵150平方米。獎勵面積不超過4000平方米，獎勵年限不超過3年。

　　（三）自愿性清潔生產(chǎn)獎勵。開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并獲得市清潔生產(chǎn)補助的企業(yè)，獲“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號的，給予一次性獎勵6萬元，獲“中山市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號的，給予一次性獎勵4萬元。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)改造無償獎勵。對獲得市級技術(shù)改造無償補助的項目或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的項目，按照市補助金額50%給予配套獎勵，每家企業(yè)每年不超過10萬元。

　　（五）數(shù)字化智能化標(biāo)桿獎勵。對獲得市級“數(shù)字化智能化示范工廠”“數(shù)字化智能化示范車間”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范”等認(rèn)定獎勵的，按照市補助金額10%給予配套獎勵，獎勵金額不超過20萬元。對再次獲得本專題獎勵資金的企業(yè)，按增量部分給予獎勵。

　　第九條 鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展  

　　對于符合條件的科技創(chuàng)新項目、高新技術(shù)企業(yè)以及研發(fā)平臺等單位，給予認(rèn)定獎和補助獎。

　　（一）認(rèn)定獎。

　　1．對于獲得市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補助的，給予市補助金額50%的配套支持。

　　2．工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，獲得國家、省級認(rèn)定的，分別給予20萬元、15萬元的獎勵。

　　（二）補助獎。

　　1．研發(fā)費用獎勵。對獲得市科技局企業(yè)研發(fā)費后補助的企業(yè)，按照市補助金額的50%給予獎勵，每家企業(yè)獎勵金額不超過10萬元。

　　2．應(yīng)用項目建設(shè)獎勵。支持“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”項目發(fā)展，鼓勵建設(shè)綜合平臺系統(tǒng)，對相關(guān)平臺在東區(qū)街道推廣運營應(yīng)用并認(rèn)定為重點項目的，給予平臺研發(fā)費用不超過50%的一次性獎勵，獎勵金額不超過50萬元。

　　第十條 鼓勵電子商務(wù)發(fā)展

　　支持符合條件的電子商務(wù)項目集聚發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵開展跨境電子商務(wù)等。

　　（一）支持電子商務(wù)集聚發(fā)展。支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，電子商務(wù)園區(qū)須統(tǒng)一管理運營，具備配套服務(wù)設(shè)施。入駐園區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)20家以上，每家辦公面積30平方米以上，且年營業(yè)收入300萬元以上的：

　　1．按1家1萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵園區(qū)運營企業(yè)，每家運營企業(yè)扶持金額不超過50萬元。

　　2．按企業(yè)在園區(qū)內(nèi)辦公面積給予10元/平方米/月的獎勵，獎勵金額不超過5萬元。

　?。ǘ┲С蛛娮由虅?wù)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，對上規(guī)上限后年度網(wǎng)絡(luò)零售額首次達到1000萬元的，給予一次性獎勵5萬元。此后，年度同比每增長1000萬給予1萬元獎勵，獎勵金額不超過10萬元。

　?。ㄈ┲С挚缇畴娮由虅?wù)發(fā)展。對經(jīng)中山跨境電商業(yè)務(wù)管理平臺備案并開展海關(guān)跨境電商監(jiān)管代碼業(yè)務(wù)，資金申報年度納入中山跨境電商業(yè)務(wù)管理平臺統(tǒng)計的交易額1000萬元以上且保持同比正增長的企業(yè)，給予獎勵3萬元，交易額每增加500萬元，獎勵0.5萬元，年度總獎勵金額不超過10萬元。

　?。ㄋ模┕膭铍娮由虅?wù)企業(yè)遷入。對當(dāng)年度將工商注冊地和稅務(wù)登記地遷至東區(qū)街道且具有獨立法人資格的電子商務(wù)企業(yè)，跨境電商交易額首次達到1億元且營業(yè)收入10萬元以上或上規(guī)上限后申報年度網(wǎng)絡(luò)零售額首次達到1000萬元，給予一次性獎勵5萬元。

第三章  監(jiān)督管理

　　第十一條申請獎勵資金的企業(yè)必須對提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)。東區(qū)街道相關(guān)職能部門加強對企業(yè)資金使用的指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤管理和監(jiān)督檢查。加強征信記錄管理，對存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等行為的取消其享受補貼的資格；對騙取、挪用、截留發(fā)展專項資金等違規(guī)行為，責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十二條 被獎勵企業(yè)收到資金后，應(yīng)配合東區(qū)街道相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和績效評價。

　　第十三條 市級直轄納稅企業(yè)不納入資金獎勵支持范圍，但可享受人才獎、子女入學(xué)、購房等優(yōu)惠政策。市級直轄納稅企業(yè)名單，按財稅部門文件為準(zhǔn)。

第四章  附則

　　第十四條 以上扶持每年集中申報，具體時間和申報指南以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。其中，“載體招商獎勵”與“支持引優(yōu)育強”獎勵不同時享受。

　　第十五條本辦法由東區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由街道發(fā)展改革和統(tǒng)計局以及工業(yè)信息和科技商務(wù)局承擔(dān)。

　　第十六條 本辦法所稱“以下”不含本數(shù)，“以上”“達到”“不超過”均含本數(shù)。

　　第十七條 本辦法有效期自發(fā)布之日起至2024年12月31日止。原《中山市東區(qū)街道促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法（修訂）》（東辦〔2022〕21號）同時廢止。

　　附件：1．東區(qū)街道總部企業(yè)認(rèn)定辦法

　　           2．東區(qū)街道服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫入庫標(biāo)準(zhǔn)

　　           3．中山市關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見（中府辦〔2021〕22號）