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　　政策解讀：【視頻】《中山市商務發(fā)展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則》

　　                  【文字解讀】《中山市商務發(fā)展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則》

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關單位:

　　《中山市商務發(fā)展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向我局反映。

　　特此通知。

　　附件：中山市商務發(fā)展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則

中山市商務局

2023年12月27日

附件

中山市商務發(fā)展專項資金（促進境外投資合作項目）實施細則

第一章  總  則

　　第一條為引導和鼓勵我市企業(yè)利用國際市場資源做大做強，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)開展境外投資，市商務局在中山市商務發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）設立促進境外投資合作項目，根據(jù)《中共中山市委 中山市人民政府關于印發(fā)新時代中山高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》、《中山市市級財政專項資金管理辦法》、《中山市商務發(fā)展專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條市商務局是專項資金促進境外投資合作項目（以下簡稱項目）的主管部門，主要負責項目資金的具體管理工作，包括設置項目資金績效目標、受理項目資金申報、審核項目資金申報材料、組織項目評審、跟蹤項目實施、監(jiān)督檢查項目資金的使用以及對項目資金使用進行績效評價等。

　　第三條市財政局負責審核項目資金預算，按照規(guī)定辦理項目資金撥付手續(xù)，組織實施項目資金績效管理和財政監(jiān)督檢查工作。

　　第四條績效目標：用3年時間，支持我市企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作，提高對外投資的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強我市企業(yè)在國際市場的競爭力。

第二章  支持對象、內(nèi)容和標準

　　第五條項目資金支持對象應具備以下條件：

　　（一）在中山市內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、社會團體。

　?。ǘ┮婪ㄕ\信經(jīng)營、財務制度健全、近3年無違反境外投資合作有關規(guī)定的行為；按照商務部門有關規(guī)定報送項目信息、統(tǒng)計資料及進行在外人員信息備案。

　　（三）對外投資項目應在項目所在地依法注冊、登記或備案，項目正常運營，按規(guī)定到中國駐外使（領）館經(jīng)商參處（室）報到，接受國家有關部門、中國駐外使（領）館經(jīng)商參處（室）的指導和有關商（協(xié)）會的協(xié)調(diào)，境外再投資（多級投資）企業(yè)須與國內(nèi)母體公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權隸屬關系。

　　第六條對外投資項目支持內(nèi)容和標準：

　　對經(jīng)國家有關部門批準或備案，嚴格按照境外投資合作有關政策規(guī)定開展業(yè)務，且中方累計實際投資額不低于100萬美元的對外投資項目，給予以下2個項目的支持：

　?。ㄒ唬┣捌趯I(yè)服務費用。指境內(nèi)主體開展對外投資，在注冊設立境外企業(yè)或跨國并購項目交割之前，委托具有相應資格的專業(yè)機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務的費用；委托具有相應資格的專業(yè)機構編制項目建議書、可行性研究報告和盡職調(diào)查的費用；委托專業(yè)機構或人員翻譯規(guī)范性文件的費用；購買跨國并購涉及的買方并購補償保險、并購分手費責任保險及其他并購相關保險的費用。

　　支持標準：按實際發(fā)生費用給予不超過30%的支持，每個境外項目支持金額最高不超過30萬元人民幣，每個項目只能享受1次前期專業(yè)服務費用支持。

　?。ǘ┙y(tǒng)保平臺項下保險費用。指企業(yè)開展境外投資業(yè)務，為降低可能面臨的政治風險和商業(yè)風險而向政策性保險機構購買海外投資（股權）保險、海外投資（債權）保險、出口買方信貸保險、出口賣方信貸保險、出口延付再融資保險、海外租賃保險、特定合同保險、買方違約保險等“走出去”相關產(chǎn)品及服務支出的費用。

　　支持標準：對于企業(yè)實繳保險費用給予不超過20%的支持，每個境外項目資助金額最高不超過30萬元。中央、省、市財政支持總額累計不超過企業(yè)的實繳保險費。

　　第七條境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動支持內(nèi)容和標準：

　　相關境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動由市商務局組織或經(jīng)市商務局備案。

　　支持標準：對參加活動的企業(yè)或社會團體出訪人員的往返機票費用給予不超過50%的支持，每個單位每次活動獲得補助的人數(shù)不超過2人，支持金額不超過2萬元。機票費以經(jīng)濟艙機票費為支持標準。

　　第八條項目支持時間以申報通知的規(guī)定為準。

　　第三章  資金申報、審核及撥付

　　第九條 申報單位應該按照申報通知規(guī)定的期限和要求提供申報材料，逾期未提交相關準確齊備材料的，不予受理。

　　第十條鎮(zhèn)街商務部門對資料齊備性、申報資格進行初審。市商務局負責對項目進行審核，或組織相關部門、第三方評審機構、專家等進行審核。

　　第十一條市商務局根據(jù)評審意見或?qū)徍私Y(jié)果提出擬支持對象名單，通過市政府門戶網(wǎng)站等途徑進行公示，公示期為7日。有異議的申請單位應在公示期內(nèi)向市商務局提出復核申請，逾期提出的，不予受理。

　　第十二條項目資金總額超出項目預算金額的，在商務發(fā)展專項資金進行調(diào)劑，或列入下一年度項目資金預算。

　　第十三條申請單位有下列任一情形的，不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥筮^程中提供虛假資料的。

　?。ǘ┍患{入“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站嚴重失信主體名單的。

　　（三）近兩年內(nèi)存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅及虛開發(fā)票行為被稅務部門處罰的。

　?。ㄋ模┩豁椖肯蚴屑壎鄠€資金主管部門申報資助的。

　?。ㄎ澹┢渌`反專項資金管理規(guī)定的。

第四章  監(jiān)督檢查和績效管理

　　第十四條市商務局按照有關規(guī)定，開展定期或不定期的專項檢查、審計工作、資金績效自評工作。

　　第十五條各資金使用單位必須嚴格按規(guī)定使用資金，自覺接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條申請單位須對資金申報材料的準確性和真實性負責，不得弄虛作假，不得以同一事項重復或多頭申報市級產(chǎn)業(yè)扶持專項資金。凡經(jīng)審計和監(jiān)督部門認定，資金申報和使用單位以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的，追回有關財政資金，限期退還已收取的專項資金；情節(jié)嚴重的，可在3至5年內(nèi)限制其專項資金申報資格。

　　第十七條市商務局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的，按規(guī)定移交相關部門處理。

第五章  附  則

　　第十八條本實施細則由市商務局負責解釋。

　　第十九條 本實施細則自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發(fā)生的項目。