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林光金：

　　因無法向你直接送達(dá)《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》，郵寄送達(dá)的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為未聯(lián)系上收件人，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你單位發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2024〕453號

　　當(dāng)事人：林光金

　　性別：男

　　民族：漢

　　年齡：30歲

　　住址：廣東省*****************

　　2024年7月11日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對位于中山市東鳳鎮(zhèn)安樂村同樂二路52號的創(chuàng)啟達(dá)電解除油廠進(jìn)行檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人建設(shè)了電器配件電解除油清洗項目，主要生產(chǎn)設(shè)備有：電解除油線2條、烘干機(jī)3臺；主要生產(chǎn)工藝流程：金屬件-電解除油-清水清洗-烘干-金屬件成品。現(xiàn)場當(dāng)事人未能提供環(huán)評批復(fù)和驗收文件。因該廠涉嫌未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，擅自開工建設(shè)電器配件電解除油清洗項目，本機(jī)關(guān)于當(dāng)日立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人創(chuàng)辦的創(chuàng)啟達(dá)電解除油廠的電器配件電解除油清洗項目未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表而擅自開工建設(shè)，于2024年7月11日被本機(jī)關(guān)查獲，項目總投資額為12.04萬元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　一、當(dāng)事人的身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的身份情況；

　　二、《現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場檢查錄像，證明現(xiàn)場經(jīng)營情況；

　　三、當(dāng)事人提供的《設(shè)備明細(xì)》、中山市全譽(yù)化工科技有限公司的《送貨單》、本機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查的詢問筆錄等，證明當(dāng)事人創(chuàng)辦的創(chuàng)啟達(dá)電解除油廠的經(jīng)營情況，該廠電器配件電解除油清洗項目未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表而擅自開工建設(shè)，項目總投資額為12.04萬元的事實。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

　　一、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定：“ 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡谌粭l第一款、第二款的規(guī)定：“ 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分?！碑?dāng)事人創(chuàng)辦的創(chuàng)啟達(dá)電解除油廠的電器配件電解除油清洗項目未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表而擅自開工建設(shè)，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　二、鑒于涉案項目的總投資額有當(dāng)事人林光金的陳述以及當(dāng)事人提交的《設(shè)備明細(xì)》予以證明，本機(jī)關(guān)決定對涉案項目的總投資額為12.04萬元予以認(rèn)定。

　　三、綜合考慮當(dāng)事人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性等因素，參考《中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人予以從輕處罰。

　　本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰告知書》（粵中東鳳罰告〔2024〕453號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、第二款及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人處罰如下：罰款1505元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當(dāng)事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點]申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府 

二0二四年十月二十五日