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邱小林：

　　因無法向你直接送達《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》，郵寄送達的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為停機，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2023〕828號

　　當事人：邱小林

　　性別：男

　　年齡：51歲

　　公民身份證號碼：4208211972********

　　住址：廣東省佛山市順德區(qū)大良街道近良路11號星匯華軒D0403

　　2023年10月18日，本機關執(zhí)法人員依法對位中山市東鳳鎮(zhèn)安樂村祥源路42號廠房之一的中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司主要生產(chǎn)、 加工玻璃制品，廠內(nèi)有生產(chǎn)工人20人，該公司無法提供單位全員安全生產(chǎn)責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。10月19日，本機關執(zhí)法人員對當事人進行詢問，當事人承認其作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負責人，未履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。因當事人涉嫌未履行安全生產(chǎn)管理職責，本機關于10月18日對當事人進行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明：當事人作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，于2023年10月18日被本機關查獲。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　一、本機關對中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠進行檢查的《現(xiàn)場檢查筆錄》，證明該公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況及現(xiàn)場檢查情況。

　　二、本機關對當事人進行詢問的筆錄，證明當事人作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立健全并落實單位全員安全生產(chǎn)責任制，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。

　　三、當事人邱小林的身份證復印件、中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的營業(yè)執(zhí)照復印件，證明當事人的身份情況。

　　綜上，本機關認為：

　　一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一、五項規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；……（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；”第九十四條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?！碑斒氯俗鳛橹猩绞袞|鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負責人，未履行安全生產(chǎn)管理職責的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應予處罰。

　　本機關已依法向當事人送達了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》（粵中東鳳聽告〔2023〕828號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權利。當事人于2023年12月25日向我機關提出了書面的陳述、申辯。當事人陳述，案發(fā)后積極整改，公司經(jīng)營不善已關停，望撤銷對其處罰。本機關依法對當事人提出的陳述、申辯理由進行復核。本機關認為當事人案發(fā)后及時整改，如實陳述違法事實，當事人案發(fā)后主動減輕違法行為危害后果，目前因經(jīng)營不善已關停并搬離，因此本機關決定予以采納當事人的陳述、申辯意見。綜合考慮當事人的違法事實、性質、情節(jié)和社會危害性等因素，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》三十二條第一款第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”，本機關決定對當事人予以減輕處罰。

　　綜上所述，當事人的上述行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一、五項的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》三十二條第一款第一項及《廣東省人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，本機關決定對當事人處罰如下：罰款5000元。

　　當事人應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復議辦公室[中山市人民政府行政復議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復議案件受理點]申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                                                                

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二四年一月十六日