孫勝才:
因無(wú)法向你直接送達(dá)《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書(shū)》,郵寄送達(dá)的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書(shū)》亦顯示為無(wú)法聯(lián)系當(dāng)事人,參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定,現(xiàn)向你發(fā)布公告,自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。
中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府
行政處罰決定書(shū)
粵中東鳳罰〔2023〕573號(hào)
當(dāng)事人:孫勝才
性別:男
年齡:41歲
公民身份證號(hào)碼:3426261982********
住址:安徽省蕪湖市鳩江區(qū)沈巷鎮(zhèn)大蔣村委會(huì)大邵自然村45號(hào)
2023年8月14日,本機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)位于中山市東鳳鎮(zhèn)民樂(lè)社區(qū)感恩路2號(hào)唯美嘉園6號(hào)樓首層109卡的場(chǎng)所進(jìn)行檢查,當(dāng)事人陪同檢查,當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能出示《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或小作坊登記證等證照,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有兩臺(tái)蒸汽機(jī)、一臺(tái)攪拌桿、“魔芋”和“涼粉”等生產(chǎn)工具、設(shè)備、食品。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》。因當(dāng)事人涉嫌未依法辦理設(shè)立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本機(jī)關(guān)于2023年8月14日立案調(diào)查。
經(jīng)查明:當(dāng)事人于2023年8月5日開(kāi)始,未依法辦理設(shè)立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),于2023年8月14日被本機(jī)關(guān)查獲,貨值共計(jì)1000元,獲違法所得300元。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
?。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、拍攝的照片,證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
?。ǘ┊?dāng)事人提交的其本人身份證復(fù)印件,證明當(dāng)事人的身份情況。
(三)本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)的筆錄,證明當(dāng)事人未依法辦理設(shè)立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),貨值共計(jì)1000元,獲違法所得300元。
綜上,本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
一、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定:“市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記,不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無(wú)需辦理登記的除外。市場(chǎng)主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記?!钡谒氖龡l規(guī)定:“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?!碑?dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記在中山市東鳳鎮(zhèn)民樂(lè)社區(qū)感恩路2號(hào)唯美嘉園6號(hào)樓首層109卡從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,違反了上述規(guī)定,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,依法應(yīng)予處罰。
二、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定:“食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊登記證。申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料:(一)申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;(四)擬生產(chǎn)的食品品種說(shuō)明;(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。”第四十八條第一款規(guī)定:“違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,貨值超過(guò)一萬(wàn)元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的行為,違反了上述規(guī)定,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
二、鑒于當(dāng)事人案發(fā)后能夠積極主動(dòng)配合調(diào)查,綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害性等因素,參考《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。
本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(粵中東鳳聽(tīng)告〔2023〕573號(hào)),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。
綜上所述,當(dāng)事人的上述行為,違反了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第八條的規(guī)定,根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第四十八條第一款,本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人改正未依法辦理設(shè)立登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為并對(duì)當(dāng)事人處罰如下:
一、沒(méi)收蒸汽機(jī)2臺(tái)、攪拌桿1臺(tái)、魔芋29盆、涼粉8盆;二、罰款5000元;
三、沒(méi)收違法所得300元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行(詳見(jiàn)《廣東省非稅收入一般繳款書(shū)(電子)》)。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
當(dāng)事人如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址:中山市博愛(ài)五路68號(hào)市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街(石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外)綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點(diǎn)]申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以自收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府
二O二三年九月二十八日