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中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書 粵中東鳳罰〔2023〕224號

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2023-05-16 分享:

陳耀輝:

  因無法向你直接送達(dá)《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》,郵寄送達(dá)的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為他人代收,參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定,現(xiàn)向你發(fā)布公告,自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。

  

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2023〕224號


當(dāng)事人:陳耀輝

公民身份號碼:4406201958********

性別:男

民族:漢族

住址:廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)大軍尾街12號之一

  2023年2月5日,本機(jī)關(guān)收悉當(dāng)事人在位于中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村第20小組地塊存在未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅行為的線索。本機(jī)關(guān)于2023年2月6日,進(jìn)行了現(xiàn)場勘測,現(xiàn)場向當(dāng)事人出示了編號為D03FFD20230089的《陳耀輝違法用地示意圖》予以確認(rèn);于2023年2月6日,依法對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查,并制作詢問筆錄;于2023年2月6日,依法對中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村民委員會工作人員進(jìn)行詢問調(diào)查,并制作詢問筆錄;于2023年2月15日,向中山市自然資源第二分局發(fā)送《協(xié)助調(diào)查函》。

  經(jīng)查明:當(dāng)事人于2022年10月起,未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用位于中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村第20小組面積為99.08平方米的土地進(jìn)行住宅建設(shè),到調(diào)查結(jié)束時止,已建成占地面積為99.08平方米的兩層框架結(jié)構(gòu)房屋。該用地土地利用現(xiàn)狀地類為耕地99.08平方米。根據(jù)《中山市東鳳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020)》,該宗用地不符合規(guī)劃面積99.08平方米,建設(shè)前未辦理相關(guān)合法用地手續(xù)。該地塊土地所有權(quán)屬中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村民委員會(西罟步村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)所有。

  以上事實,有當(dāng)事人的身份證和戶口簿復(fù)印件各1份,證明當(dāng)事人的身份情況;有現(xiàn)場照片、《現(xiàn)場勘測筆錄》1份、本機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問的筆錄1份、本機(jī)關(guān)對中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村民委員會的工作人員進(jìn)行調(diào)查詢問的筆錄1份、由中山市東鳳測繪工程有限公司出具的《陳耀輝違法用地示意圖》(編號:D03FFD20230089)、由中山市自然資源局第二分局出具的《關(guān)于協(xié)助調(diào)查東鳳鎮(zhèn)陳耀輝涉嫌違法用地的復(fù)函》、附件《關(guān)于東鳳鎮(zhèn)陳耀輝涉嫌違法用地相關(guān)問題的答復(fù)》、附件《關(guān)于中山市違法用地地塊的地類證明》、附件《陳耀輝套合圖》等,證明當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用位于中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村第20小組面積為99.08平方米的土地進(jìn)行住宅建設(shè)的事實。

  本機(jī)關(guān)認(rèn)為:

  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款“農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件”和第四款“農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”的規(guī)定,當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的行為,違反了上述規(guī)定,事實清楚,證據(jù)充分,依法應(yīng)予處罰。

  本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》(粵中東鳳聽告〔2023〕224號),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人于2023年5月5日向本機(jī)關(guān)提出了書面的陳述、申辯,陳述其家境困難、目前居住存在現(xiàn)實問題,占耕違建房屋所在土地為中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村統(tǒng)一分配,并無多占用土地,占耕違建房屋也沒有超高超大等,希望能免除處罰。本機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人的陳述、申辯理由進(jìn)行復(fù)核,認(rèn)為當(dāng)事人的陳述、申辯理由,不是法定的免除處罰理由,當(dāng)事人的違法事實清楚,證據(jù)充分。因此,本機(jī)關(guān)決定不予采納當(dāng)事人的陳述、申辯意見。

  綜上所述,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處”的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人立刻停止違法行為,并對當(dāng)事人作出如下行政處罰:

  一、限期拆除在非法占用位于中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村第20小組地塊面積為99.08平方米(非法占用土地詳見陳耀輝違法用地示意圖)的地上建筑物和其附屬設(shè)施;

  二、責(zé)令退還非法占用位于中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村第20小組面積為99.08平方米的土地(非法占用土地詳見陳耀輝違法用地示意圖)給中山市東鳳鎮(zhèn)西罟步村民委員會(西罟步村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)。

  行政處罰履行方式和期限:自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)自行拆除非法占用土地上的建筑物和其附屬設(shè)施并退還土地。

  本決定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。

  當(dāng)事人如不服本決定,可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議[受理地址:中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街(石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外)綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點],也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟(其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴)。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制執(zhí)行費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二三年五月十日