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盧銀英：

　　因無法向你直接送達(dá)《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》（粵中東鳳罰〔2023〕171號），郵寄送達(dá)的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為無法聯(lián)系收件人，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你單位發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2023〕171號

　　當(dāng)事人：盧銀英

　　性別：女

　　年齡：50歲

　　公民身份號碼：4420001972********

　　住址：廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)鐵埒尾街1號

　　2023年2月16日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員根據(jù)投訴依法到中山市東鳳鎮(zhèn)西罟17隊(duì)鐵埒尾街1號進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在該場所進(jìn)行診療活動，但未能提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》配合檢查。因當(dāng)事人涉嫌未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自執(zhí)業(yè)，本機(jī)關(guān)于當(dāng)日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，于2017年至2023年2月16日期間，擅自在中山市東鳳鎮(zhèn)西罟17隊(duì)鐵埒尾街1號執(zhí)業(yè)，于2023年2月16日被本機(jī)關(guān)查獲。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　以上事實(shí)，有《現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場照片、本機(jī)關(guān)對投訴人及當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查的筆錄、本機(jī)關(guān)現(xiàn)場查獲的中藥方單記錄及診療收費(fèi)記錄復(fù)印件，證明當(dāng)事人未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自執(zhí)業(yè)的事實(shí)。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

　　一、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條規(guī)定：“舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：……醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?！钡诰攀艞l第一款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算?！碑?dāng)事人未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自執(zhí)業(yè)的行為違反了上述規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　二、鑒于當(dāng)事人陳述的執(zhí)業(yè)情況無其他證據(jù)印證，可核算的違法所得為6300元，不足一萬元，本機(jī)關(guān)決定按照一萬元計(jì)算當(dāng)事人的違法所得。

　　三、綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性等因素，本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人予以適度處罰。

　　本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》（粵中東鳳聽告〔2023〕171號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯和申請舉行聽證。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止非法執(zhí)業(yè)活動，并對當(dāng)事人處罰如下：

　　一、沒收中草藥5包；

　　二、沒收違法所得6300元；

　　三、罰款73700元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當(dāng)事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點(diǎn)]申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。          

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二三年四月十三日