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翠亨新區(qū)(南朗街道)對(duì)標(biāo)深圳法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2024-2025年)

信息來(lái)源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2024-04-30 分享:

       為了深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,全面對(duì)標(biāo)深圳開展深中營(yíng)商環(huán)境融合互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)翠亨新區(qū)(南朗街道)在法治化營(yíng)商環(huán)境率先對(duì)標(biāo)深圳,實(shí)現(xiàn)深中法治營(yíng)商環(huán)境一體化,根據(jù)《中山對(duì)標(biāo)深圳開展?fàn)I商環(huán)境融合互動(dòng)發(fā)展工作方案(2023-2025年)》文件精神,參照《深圳市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023-2025年)》,翠亨新區(qū)(南朗街道)結(jié)合實(shí)際,制定如下行動(dòng)方案。

       一、總體目標(biāo)

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,充分發(fā)揮翠亨新區(qū)東承橋頭堡作用,對(duì)標(biāo)深圳實(shí)施更多創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革,不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       ——2024年,對(duì)標(biāo)深圳建立健全營(yíng)商制度體系,規(guī)范和保障各市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信和全民守法,為深中兩地企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活提供無(wú)差異化法治營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)。

       ——2025年,全面評(píng)估和總結(jié)工作成果和經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化各項(xiàng)改革措施,持續(xù)打造深中一體化的法治營(yíng)商環(huán)境,爭(zhēng)取成為中山市對(duì)標(biāo)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)示范區(qū)。

       二、完善法治建設(shè)機(jī)制體系

       (一)統(tǒng)一新區(qū)、街道法治建設(shè)組織架構(gòu)

       建立翠亨新區(qū)依法治區(qū)(街)委員會(huì),整合翠亨新區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)及南朗街道依法治街委員會(huì)。翠亨新區(qū)依法治區(qū)(街)委員會(huì)辦公室設(shè)在南朗街道綜治辦(南朗司法所),由街道分管政法的副書記擔(dān)任辦公室主任。依法治區(qū)(街)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)全域法治建設(shè)工作,統(tǒng)一接受市法治中山建設(shè)評(píng)估考核,統(tǒng)一開展對(duì)標(biāo)深圳法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一實(shí)施績(jī)效考核、成果評(píng)估和公眾滿意度調(diào)查。由委員會(huì)組建優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研工作組,負(fù)責(zé)開展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研活動(dòng),組織、研討優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施,制定、推行促進(jìn)兩地規(guī)則銜接的各項(xiàng)制度。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、新區(qū)黨建綜合辦公室、南朗街道黨政綜合辦公室)

       (二)完善組織機(jī)構(gòu)職能和運(yùn)行機(jī)制

       依法治區(qū)(街)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)域法治建設(shè)工作計(jì)劃、審議辦公室提請(qǐng)的法治營(yíng)商環(huán)境的議題、決策涉及企業(yè)的具體法治事項(xiàng)、聽取法治評(píng)估報(bào)告。依法治區(qū)(街)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)工作規(guī)則、落實(shí)相應(yīng)舉措,統(tǒng)一執(zhí)行法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)法治建設(shè)工作,研討推行法律服務(wù)業(yè)集聚若干措施,監(jiān)督指導(dǎo)行政規(guī)范性文件實(shí)施、修訂、清理,對(duì)行政執(zhí)法單位實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。辦公室主任應(yīng)當(dāng)列席翠亨新區(qū)涉法治事務(wù)議題的黨工委會(huì)議。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、新區(qū)黨建綜合辦公室、南朗街道黨政綜合辦公室)

       三、建立健全營(yíng)商制度體系

       (三)積極開展立法調(diào)研起草工作

       在總結(jié)翠亨新區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)標(biāo)深圳的實(shí)況和需求,研討涉翠亨新區(qū)規(guī)章和地方性法規(guī)項(xiàng)目,探索推進(jìn)對(duì)標(biāo)深圳立法事項(xiàng)工作。健全改革決策與立法決策相銜接的機(jī)制,加大法治保障力度,促進(jìn)翠亨新區(qū)運(yùn)行制度化、規(guī)范化,在制定規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見建議;探索區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,加強(qiáng)翠亨新區(qū)與深圳前海深港合作區(qū)等地的制度銜接與合作議案。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、人大辦公室)

       (四)保障重大項(xiàng)目落地可行

       充分發(fā)揮政府法律顧問作用,組建專業(yè)法律專家?guī)?,隨機(jī)抽取法律顧問為招商、“百千萬(wàn)工程”、“工改”、“土地征收”等重大項(xiàng)目的條件設(shè)置合法性、條款可執(zhí)行性進(jìn)行中立法律論證,為重大項(xiàng)目審查、審批提供全過(guò)程法律服務(wù)。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所)

       (五)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的審查和清理

       制定出臺(tái)行政規(guī)范性文件管理辦法,加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性和公平性審查。在行政規(guī)范性文件的合理性要對(duì)標(biāo)深圳先進(jìn)做法,推進(jìn)兩地法治營(yíng)商環(huán)境一致性。組織各行政單位對(duì)現(xiàn)行涉營(yíng)商環(huán)境制度的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面評(píng)估及清理,對(duì)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定不符,擾企擾民的行政規(guī)范性文件及時(shí)修訂、清理。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、新區(qū)黨建綜合辦公室、南朗街道黨政綜合辦公室、相關(guān)制文單位)

       (六)加快金融創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)金融聚集區(qū)

       落實(shí)深中兩城簽訂的戰(zhàn)略框架合作協(xié)議,在市級(jí)管理單位指導(dǎo)下,推動(dòng)在翠亨新區(qū)建設(shè)科技金融珠江口西岸服務(wù)集聚。出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)上市等金融發(fā)展支持政策,引進(jìn)證券、投資、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)落戶新區(qū),并促進(jìn)中小科技企業(yè)投融資,推動(dòng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。借助政府引導(dǎo)基金及金融國(guó)企等力量,積極與深圳等地創(chuàng)投資本合作成立投資基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投資翠亨新區(qū)企業(yè),以投促引。圍繞防范和處置非法集資、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等中心工作,廣泛宣傳推動(dòng)、重點(diǎn)整治排查及專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,依法打擊以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管進(jìn)行套利、金融詐騙等違法違規(guī)行為,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。(責(zé)任單位:科技金融局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、中山市公安分局翠亨新區(qū)分局)

       四、推進(jìn)嚴(yán)格公正高效司法

       (七)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用

       在翠亨新區(qū)(南朗街道)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)東部保護(hù)中心。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),落實(shí)懲罰性補(bǔ)償制度。建立域外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和協(xié)調(diào)解決機(jī)制。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為高新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。組織專業(yè)性高、針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。(責(zé)任單位:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南朗分局、中山市司法局南朗司法所)

       (八)健全便捷高效訴訟服務(wù)

       以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民商事為重點(diǎn)建設(shè)市第一人民法院翠亨新區(qū)法庭,負(fù)責(zé)審理轄區(qū)內(nèi)的一審民商事案件。依托“庭所共建”機(jī)制積極開展訴前聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接和司法確認(rèn)等工作。圍繞翠亨新區(qū)“4+X”產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、商業(yè)集中的特點(diǎn),推進(jìn)辦案機(jī)制改革和創(chuàng)新,實(shí)行專業(yè)化審理、類型化調(diào)解,形成更多可復(fù)制的基層治理經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:中山市第一人民法院翠亨新區(qū)人民法庭、中山市司法局南朗司法所)

       (九)健全商業(yè)糾紛多元化解機(jī)制

       著力提升商事仲裁服務(wù)供給水平,與知名仲裁機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新型仲裁平臺(tái)。深化“調(diào)解+仲裁”仲調(diào)銜接模式運(yùn)用,就地高效處理商事爭(zhēng)議。探索與深圳寶安區(qū)建立跨城區(qū)“雙聯(lián)雙調(diào)”機(jī)制,聯(lián)合成立深中跨界人民調(diào)解工作室。引進(jìn)和培育專業(yè)調(diào)解組織,利用新區(qū)有較多來(lái)自港澳企業(yè)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范化管理,在更多異地商會(huì)成立調(diào)解委員會(huì),建立法律服務(wù)中心和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)間的“1+1”服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮翠亨法庭、網(wǎng)上巡回法庭作用,推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接,推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”、“人民調(diào)解+公證賦強(qiáng)”模式,強(qiáng)化調(diào)解成果,減輕企業(yè)或當(dāng)事人執(zhí)行難度,共同推進(jìn)商事糾紛快速化解。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所)

       五、推進(jìn)規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法

       (十)建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

       搭建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立信用評(píng)價(jià)積分排名制度,探索將信訪輿情焦點(diǎn)、投訴舉報(bào)熱點(diǎn)等要素納入市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合,制定以信用風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)、一公開”抽查專項(xiàng)工作方案,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類合理確定抽查比例和頻次。在食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。(責(zé)任單位:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南朗分局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各相關(guān)行政執(zhí)法單位、中山市司法局南朗司法所)

       (十一)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管改革

       針對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域中高頻的、常見的行政檢查事項(xiàng),推行涉企“綜合查一次”改革,避免重復(fù)隨意檢查、執(zhí)法擾企。對(duì)同一市場(chǎng)主體推行合并檢查或組織聯(lián)合檢查,并規(guī)范執(zhí)法單位對(duì)減免罰清單、免強(qiáng)制事項(xiàng)清單的適用,遏制“同案不同罰”問題的產(chǎn)生。統(tǒng)籌執(zhí)法單位推行分級(jí)分類、信用監(jiān)管等新型精準(zhǔn)監(jiān)管方式,通過(guò)綜合考量監(jiān)管企業(yè)日常表現(xiàn),施行不同的監(jiān)管方式、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南朗分局、各相關(guān)行政執(zhí)法單位、中山市司法局南朗司法所)

       (十二)推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作

       與深圳市寶安區(qū)共同探索綜合行政執(zhí)法跨區(qū)域一體化發(fā)展新路徑,深化市、區(qū)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法協(xié)作,申請(qǐng)市級(jí)各行政執(zhí)法部門安排行政執(zhí)法人員協(xié)助進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)性執(zhí)法。加強(qiáng)部門間執(zhí)法協(xié)作,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)管理等信息共享,在執(zhí)法檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定認(rèn)定等方面互相提供支持。執(zhí)法監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他部門職責(zé)的,要及時(shí)通報(bào),對(duì)于重大案件線索,必要時(shí)要共同研究案情,開展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法部門與村(社區(qū))開展行政執(zhí)法排查及普法陣地建設(shè),利用網(wǎng)格分片區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,并利用巡查宣傳減稅、優(yōu)化辦事流程、行政執(zhí)法等方面政策條例。(責(zé)任單位:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南朗分局、綜合行政執(zhí)法局、中山市司法局南朗司法所、各村(社區(qū)))

       (十三)探索柔性執(zhí)法,實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度

       在法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外的監(jiān)管領(lǐng)域,對(duì)信用等級(jí)高或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)的輕微違法行為,優(yōu)先適用警示告誡等柔性執(zhí)法方式,給予行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施前鼓勵(lì)、指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行自糾,謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。推行承諾制,在執(zhí)法過(guò)程中企業(yè)未能現(xiàn)場(chǎng)提供相關(guān)證明材料的,允許簽訂承諾書,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)證明。將書面承諾履約情況作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不履約的申請(qǐng)人,視情節(jié)實(shí)施懲戒。(責(zé)任單位:綜合行政執(zhí)法局、中山市司法局南朗司法所、各行政執(zhí)法單位)

       (十四)構(gòu)建親清政商關(guān)系

       配合市出臺(tái)涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估實(shí)施辦法并爭(zhēng)取成為試點(diǎn),促進(jìn)涉企行政執(zhí)法案件嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。探索制定翠亨新區(qū)投資者保護(hù)辦法。加快行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè),構(gòu)建更加科學(xué)有效的行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。完善“接訴即辦”的涉企咨詢投訴工作機(jī)制,對(duì)企業(yè)訴求及時(shí)分析研判和反饋督辦。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、綜合行政執(zhí)法局)

       六、完善公共法律服務(wù)體系

       (十五)推動(dòng)翠亨新區(qū)法律服務(wù)集聚

       與市司法局共建珠江口西岸(中山)法律服務(wù)中心,加快整合商事調(diào)解、仲裁、公證、司法鑒定、律師服務(wù)等涉企涉商法律服務(wù)資源全域集聚,并建立示范性數(shù)字網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)窗口。與市律協(xié)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法律服務(wù)工作,通過(guò)走訪企業(yè),上門“法治體檢”等措施,深入了解企業(yè)法律服務(wù)需求,依托法律服務(wù)中心為企業(yè)提供“一站式”公共法律服務(wù)。出臺(tái)促進(jìn)翠亨新區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)集聚扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師進(jìn)駐法律服務(wù)中心,鼓勵(lì)港澳律師到新區(qū)開拓業(yè)務(wù),吸引更多法律服務(wù)資源落戶新區(qū)。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、新區(qū)黨建綜合辦公室、南朗街道黨政綜合辦公室)

       (十六)建立涉外法律服務(wù)平臺(tái)

       全面開展涉外法律服務(wù)創(chuàng)新工作,鼓勵(lì)港澳律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)落戶新區(qū)。挖掘存量人才,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引入公職、公司律師中優(yōu)秀涉外人才,組建新區(qū)涉外法治人才庫(kù)、商事調(diào)解員庫(kù)。制定人才政策,對(duì)港澳法律專業(yè)人士入駐新區(qū)并開展業(yè)務(wù)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼。促進(jìn)人才融合,爭(zhēng)取政策為涉外法治人才庫(kù)成員提供赴港澳的簽證便利,便利涉外律師開展跨境業(yè)務(wù)和交流。與市直部門共建涉外服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)、居民提供涉外法律查明、法律適用、跨境辦證等法律服務(wù),爭(zhēng)取下放一批涉外服務(wù)市級(jí)權(quán)限,打造翠亨新區(qū)涉外服務(wù)高地。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、中山國(guó)際人才港服務(wù)中心)

       (十七)深化法律服務(wù)銜接

       探索通過(guò)翠亨新區(qū)與前海、橫琴、南沙法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)新區(qū)涉外法律服務(wù)資源庫(kù),進(jìn)一步豐富新區(qū)公共法律服務(wù)資源。與落戶新區(qū)的律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)共同探索開展如“全方位”公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)異地保護(hù)等跨城法律服務(wù)。推動(dòng)與廣州仲裁委員會(huì)共同設(shè)立翠亨新區(qū)常設(shè)商事仲裁庭。與市律協(xié)合作引進(jìn)知名律師事務(wù)所,推動(dòng)大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師進(jìn)駐新區(qū),開展法律業(yè)務(wù)。加強(qiáng)公證、仲裁、訴調(diào)對(duì)接強(qiáng)制執(zhí)行力機(jī)制。探索推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)公證聯(lián)盟。研發(fā)法律服務(wù)產(chǎn)品,舉辦企業(yè)與法律服務(wù)融合的沙龍、推介會(huì)。推廣公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈,為企業(yè)提供法律咨詢、公證服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處等一站式專業(yè)法律服務(wù)。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所)

       (十八)加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)

       加大粵港澳大灣區(qū)律師等高端緊缺法律服務(wù)人才引進(jìn)力度,在人才落戶、子女入學(xué)、安居和醫(yī)療保障等方面出臺(tái)政策支持。培育公職律師行政應(yīng)訴能力,增強(qiáng)內(nèi)部法治隊(duì)伍力量。探索與協(xié)會(huì)、高校合作開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研究項(xiàng)目。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、中山市公安局翠亨新區(qū)分局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中山市人力資源和社會(huì)保障局南朗分局等相關(guān)部門)

       七、創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境

       (十九)推進(jìn)平安建設(shè),確保社會(huì)穩(wěn)定

       組織相關(guān)單位到深圳開展信訪及基層治理工作調(diào)研活動(dòng),提升化解社會(huì)矛盾能力,著力防范化解涉眾維權(quán)、涉農(nóng)民工欠薪、涉房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化,從嚴(yán)從快懲治對(duì)企業(yè)和企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪。開展打擊商業(yè)領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)決打擊金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂犯罪、串通投標(biāo)、壟斷經(jīng)營(yíng)等犯罪,充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用。(責(zé)任單位:綜合治理辦公室、中山市公安局翠亨新區(qū)分局、中山市人力資源和社會(huì)保障局南朗分局、中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南朗分局)

       (二十)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系,增強(qiáng)全民法治意識(shí)

       建立健全守信激勵(lì)制度和失信懲戒制度,對(duì)信用狀況良好的信用主體實(shí)施激勵(lì)措施,依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒和約束。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任,深入開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)。(責(zé)任單位:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南朗分局、各行政執(zhí)法單位、南朗普法辦)

       八、保障措施

       (二十一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任

       依法治區(qū)(街)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,抓好工作方案推進(jìn)實(shí)施。各責(zé)任單位要把優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境擺上重要議事日程,細(xì)化本單位落實(shí)措施和工作計(jì)劃,強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)對(duì)接,確保工作落實(shí)到位。(責(zé)任單位:中山市司法局南朗司法所、各相關(guān)責(zé)任單位)

       (二十二)強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向,營(yíng)造共創(chuàng)氛圍

       持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境宣傳工作,及時(shí)提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮媒體作用,對(duì)典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣,穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好預(yù)期,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、積極參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。(責(zé)任單位:宣傳辦公室、新區(qū)黨建綜合辦公室、南朗街道黨政綜合辦公室、各相關(guān)責(zé)任單位)

       (二十三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化考核問責(zé)

       不定期對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、綜合評(píng)估,嚴(yán)厲整治“慵懶散漫”和不擔(dān)當(dāng)問題,將落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況納入街道和村級(jí)干部年度考評(píng),著力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。(責(zé)任單位:新區(qū)黨建綜合辦公室、南朗街道黨政綜合辦公室、中山市司法局南朗司法所)


《翠亨新區(qū)(南朗街道)對(duì)標(biāo)深圳法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2024-2025年)》解讀