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關(guān)于《中山翠亨新區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法》的政策解讀

第一章 總則

    第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深中通道建設(shè)機遇，全面提高翠亨新區(qū)自主創(chuàng)新能力，促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合新區(qū)實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所扶持的對象是工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在中山翠亨新區(qū)范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算，并實際經(jīng)營、開展科技研發(fā)的企事業(yè)單位及科技服務(wù)機構(gòu)。

    第三條 本辦法所稱科技創(chuàng)新發(fā)展資金（以下簡稱“專項資金”）是指在區(qū)財政預算中安排，從區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展資金中列支，由區(qū)科技金融局統(tǒng)籌管理，用于支持企事業(yè)單位科技創(chuàng)新發(fā)展的專項資金。

    第四條 專項資金實行單位申報、材料審核或評審、社會公示、區(qū)管委會決策的原則，采取無償資助方式，重大項目支持方式按本辦法第十四條執(zhí)行。專項資金的管理和使用遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實效原則，資金使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第二章培育創(chuàng)新主體 促進自主研發(fā)

    第五條 高新技術(shù)企業(yè)培育

    （一）認定獎勵。企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，并按要求完成年度科技統(tǒng)計，對首次認定通過的一次性獎勵30萬元，對重新認定通過的一次性獎勵20萬元。

    （二）落戶獎勵。對市外整體搬遷新落戶至新區(qū)且在認定有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，已完成工商、稅務(wù)變更以及高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)變更的，給予一次性30萬元落戶獎勵。

    （三）育才資助。按照市科技局政策，對于上年度研發(fā)投入達1000萬元（含）以上、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)開展緊缺適用人才學歷、職稱和技能提升的，擇優(yōu)給予企業(yè)最高20萬元育才資助。                                                                            

    第六條 企業(yè)研發(fā)投入獎勵

    對獲得市科技局研發(fā)費后補助的高新技術(shù)企業(yè)、評價入庫的科技型中小企業(yè)、市級創(chuàng)新標桿企業(yè)，按照市科技局補助金額給予最高1:1配套獎勵。同一主體年度最高獎勵200萬元。

    第七條 科技立項資助

    （一）對獲得國家、省、市科技行政主管部門（含國家、省自然科學基金）立項資助的各類科技項目，分別按資助金額給予最高100%、80%、50%的資金配套，最高分別為1000萬元、500萬元、200萬元。

    （二）對新獲批的省級創(chuàng)新團隊項目，按不大于1:0.8進行配套；新認定的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊項目，按不大于1:0.5進行配套，上級部門對項目要求資金共擔的，按照上級部門要求執(zhí)行。

    第八條 創(chuàng)新平臺建設(shè)支持

    （一）創(chuàng)新平臺認定資助。

    1.新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心給予最高800萬元支持。

    2.新認定的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心給予最高500萬元支持。

    3.新認定的國家級創(chuàng)新平臺分支機構(gòu)，按照市科技局資助給予最高1：1配套。

    4.新認定的省重點實驗室給予100萬元支持。新認定的省級高水平研究院給予100萬元支持。新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)給予50萬元支持。新認定的省級工程技術(shù)研究中心給予30萬元支持。

    5.新認定的市級工程技術(shù)研究中心給予10萬元支持。

    （二）創(chuàng)新平臺配套資助。

    上述各類創(chuàng)新平臺認定后，如獲建設(shè)經(jīng)費支持，按國家級、省級、市級支持經(jīng)費給予最高1:1、1:0.8、1:0.5配套，同一年度每家資助金額按級別最高分別不超過1000萬元、500萬元、200萬元。

    上述創(chuàng)新平臺升級，給予差額部分支持。

第三章支持優(yōu)秀科技成果 促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

    第九條科技獲獎獎勵

    區(qū)內(nèi)單位科技成果獲得國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎等國家級科技類獎項的，獲得廣東省科學技術(shù)獎等廣東省科技類獎項的，分別按照國家、省資助金額1:1、1:0.8的比例，按就高不重復原則予以配套獎勵。

    第十條 科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移支持

    （一）支持區(qū)內(nèi)單位承接境內(nèi)外高校和科研機構(gòu)科技成果在翠亨新區(qū)實施轉(zhuǎn)化，對產(chǎn)業(yè)化效果明顯的項目，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓、實施許可合同的技術(shù)交易額20萬元及以上的，按不超過已發(fā)生技術(shù)交易額的5%給予合同購買方獎勵，每家單位每年最高獎勵200萬元。

    （二）支持引進和培育具有示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。對獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定的，給予一次性50萬元資助。

    （三）實行技術(shù)合同認定補助制度。在中山市科技局進行技術(shù)合同認定登記并獲得資助的，按照市科技局補助金額給予最高1:1配套補助，每個單位每年資助總額不超過50萬元。

第四章打造創(chuàng)新環(huán)境 鼓勵粵港澳合作 

    第十一條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵

    在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中獲得國家一等獎的項目獎勵30萬元，獲得國家二等獎的項目獎勵20萬元，獲得國家三等獎的項目獎勵10萬元，獲得國家優(yōu)秀企業(yè)獎的項目獎勵5萬元，入圍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽的項目獎勵2萬元。

    在廣東省賽區(qū)決賽獲得省一等獎的項目獎勵20萬元，獲得省二等獎的項目獎勵10萬元，獲得省三等獎的項目獎勵5萬元，獲得省優(yōu)勝獎的項目獎勵2萬元。

    第十二條 粵港澳及國際合作獎勵

    （一）支持翠亨新區(qū)內(nèi)機構(gòu)與港澳高校、科研機構(gòu)設(shè)立聯(lián)合實驗室，對經(jīng)省級科技主管部門認定的粵港澳聯(lián)合實驗室，按照其資助金額給予1:1配套支持。

    （二）對獲得中華人民共和國國際科技技術(shù)合作獎的主體一次性給予50萬元獎勵。

    第十三條 科技服務(wù)業(yè)獎勵

    對新注冊在翠亨新區(qū)從事科學研究與實驗發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)等科技服務(wù)的企業(yè)，年度主營業(yè)務(wù)收入達到100萬以上的，經(jīng)認定，一次性給予10萬元獎勵。

    第十四條 對符合翠亨新區(qū)戰(zhàn)略布局且具有科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用的重大科技創(chuàng)新項目、科研平臺等經(jīng)區(qū)管委會研究同意，可給予重點扶持。

第五章申報程序

    第十五條 專項資金申報流程如下：

    （一）申報組織。專項資金每年組織集中申報，申報時間以區(qū)科技金融局發(fā)布公告為準，具體申報方式及申請材料以申報通知為準。申報對象應(yīng)按要求提供申報材料，并對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

    （二）受理審核。區(qū)科技金融局負責受理申報材料和進行形式審核，如有需要，將組織第三方評審并開展現(xiàn)場考察。申報材料不完整或不符合報送規(guī)范要求的，通知申報單位進行補充和更正，申報單位應(yīng)按要求補充、更正并重新提交申報材料。

    （三）報批審議。區(qū)科技金融局根據(jù)申報材料審核情況，形成擬資助項目清單，并提請區(qū)管委會審議。

    （四）社會公示。對通過區(qū)管委會審議的資助項目進行社會公示，公示期為7個自然日。公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的，由區(qū)科技金融局組織重新審核；公示期滿無異議的，辦理資金撥付手續(xù)。

    （五）資金撥付。專項資金由區(qū)財政分局按照規(guī)定程序撥付，申請單位需提供在翠亨新區(qū)銀行網(wǎng)點開設(shè)的收款賬戶。

    （六）免申即享。本辦法倡導“免申即享”的扶持方式，符合情況的企業(yè)，可簡化申報手續(xù)。

第六章監(jiān)督管理

    第十六條 申報單位獲得的專項資金應(yīng)嚴格按照要求開支，用于相關(guān)項目、科研投入以及生產(chǎn)經(jīng)營，單獨列賬，?？顚Ｓ?，并積極配合區(qū)科技金融局、財政分局等部門的監(jiān)管和審計。

    第十七條 對有上級資金扶持的項目，項目的驗收和管理參照上級部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；上級部門已驗收的，視同新區(qū)已驗收，不再另行組織專家驗收；項目執(zhí)行期內(nèi)搬離翠亨新區(qū)的，區(qū)管委會將收回該項目全部扶持資金。

    第十八條 科技項目信用管理依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，開展科研誠信管理及信用評價工作。

    第十九條 申報單位如有存在以下情況的，區(qū)管委會將視情節(jié)輕重暫停財政資助、依法追回已撥付的扶持資金。涉嫌違法行為的，依法移送相關(guān)部門處理。

    （一）有弄虛作假騙取、套取專項資金，或者截留、挪用專項資金以及擅自改變專項資金用途等行為;

    （二）不配合專項資金主管部門以及審計、財政等部門監(jiān)督檢查和資金績效評估的;

    （三）不按規(guī)定向區(qū)科技、統(tǒng)計等部門如實報送統(tǒng)計報表、相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的；

    （四）其他違反財政資金管理有關(guān)規(guī)定的。

    第二十條 申報單位與新區(qū)或區(qū)屬單位簽訂了投資協(xié)議等文件的，根據(jù)其履約情況審定專項資金發(fā)放額度。

    第二十一條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一類別事項同時符合區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按從高不重復的原則給予支持，另有規(guī)定的除外。

    第二十二條 每個單位每年累計可獲得本辦法支持的科技創(chuàng)新專項資金總額原則上不超過1000萬元。科技立項資助專題，財政資助額度最高不超過項目承擔單位投入資金。國家、省、市另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

    第二十三條 本辦法由中山翠亨新區(qū)管委會負責解釋。

    第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，試行2年。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，本辦法可進行相應(yīng)調(diào)整。