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【圖解】《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施辦法》        

        第一條【目的依據(jù)】為充分發(fā)揮財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和協(xié)助社會(huì)管理等功能，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，根據(jù)《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022-2024年廣東省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕79號(hào)）、《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕80號(hào)）精神，結(jié)合本市農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)際，制定本辦法。

        第二條【宗旨】政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨，建立由政府、民眾、保險(xiǎn)公司共同參與的農(nóng)村住房風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升農(nóng)村住房抵御風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)后重建能力，保障農(nóng)村地區(qū)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

        第三條【基本原則】政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。

        第四條【被保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)標(biāo)的】政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人為全市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有中山市戶(hù)籍的常住農(nóng)戶(hù)、擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或宅基地使用權(quán)的所有居民（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)戶(hù)）。

保險(xiǎn)標(biāo)的是被保險(xiǎn)人自有的，用于生活居住的房屋和室內(nèi)財(cái)產(chǎn)。被保險(xiǎn)人一戶(hù)在中山市內(nèi)有多處農(nóng)村房屋（商品住房除外），多處房屋可共享同一保額保障，多處房屋總保險(xiǎn)金額以每戶(hù)保險(xiǎn)金額為限。

        第五條【保險(xiǎn)金額】每戶(hù)每年保險(xiǎn)金額為110,000元。其中，因自然災(zāi)害及意外事故導(dǎo)致房屋損失:按照農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型分為一類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋保險(xiǎn)金額80,000元，二類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋保險(xiǎn)金額50,000元；室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失13,000元；因盜搶責(zé)任導(dǎo)致房屋及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失13,000元；按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計(jì)算給予受災(zāi)農(nóng)戶(hù)清理殘骸費(fèi)用，最高賠付2,000元；對(duì)房屋達(dá)到Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)倒塌或損毀的農(nóng)戶(hù)，給予最高不超過(guò)2,000元的臨時(shí)租房費(fèi)用。

表1保險(xiǎn)方案明細(xì)表

其中：一類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋為使用鋼筋混凝土作為框架結(jié)構(gòu)的房屋；二類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋為除上述一類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋以外的房屋，如：磚木、磚土、茅草、泥瓦等結(jié)構(gòu)的房屋。

        第六條【保險(xiǎn)期限】除保險(xiǎn)合同另有約定外，保險(xiǎn)期限為一年，以保險(xiǎn)合同中載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

        第七條【保費(fèi)及財(cái)政承擔(dān)比例】政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)每戶(hù)每年保費(fèi)不高于5.6元，政府對(duì)農(nóng)戶(hù)承擔(dān)的保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。

市、鎮(zhèn)街財(cái)政按照實(shí)際參保的農(nóng)戶(hù)數(shù)與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的52%、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的48%。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（含民眾街道辦事處）、翠亨新區(qū)管委會(huì)（含南朗街道辦事處）、五桂山街道辦事處全額承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

        第八條【保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理和撥付】保費(fèi)補(bǔ)貼資金按要求以各鎮(zhèn)街為單位實(shí)行統(tǒng)一投保后，市、鎮(zhèn)街承擔(dān)的保費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別撥付至承保機(jī)構(gòu)。

        第九條【保費(fèi)補(bǔ)貼撥付流程】保費(fèi)補(bǔ)貼撥付分為市、鎮(zhèn)街兩級(jí)。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付流程：

        （一）各鎮(zhèn)街保險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)構(gòu)編制農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保情況，經(jīng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)審核后，報(bào)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)。

        （二）保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)審核匯總各鎮(zhèn)街上報(bào)的承保情況，編制市級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)，報(bào)送市金融局審核后，由市金融局按相關(guān)程序申請(qǐng)撥付。

        各鎮(zhèn)街承擔(dān)保費(fèi)的撥付辦法，由各鎮(zhèn)街制定具體實(shí)施辦法。

        第十條【承保機(jī)構(gòu)選取】市金融局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)。

        確定承保機(jī)構(gòu)后，市金融局應(yīng)當(dāng)與承保機(jī)構(gòu)簽署為期3年的承保協(xié)議，并將承保協(xié)議報(bào)省地方金融監(jiān)管局備案。

        第十一條【政策銜接】為保障廣大農(nóng)戶(hù)的切身利益，避免出現(xiàn)脫保問(wèn)題，未依法選定并正式與承保機(jī)構(gòu)簽署承保協(xié)議前，如原保險(xiǎn)合同到期，業(yè)務(wù)繼續(xù)由原承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承保。2022年1月1日起，未到期的2021年保單由原承保機(jī)構(gòu)調(diào)整保單內(nèi)容，在不增加保費(fèi)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按新的賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和保額執(zhí)行。

        第十二條【承保機(jī)構(gòu)要求】參與投標(biāo)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，償付能力充足，并有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。承保機(jī)構(gòu)考量因素以服務(wù)能力（服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、償付能力、專(zhuān)職人員配備、車(chē)輛配備），服務(wù)方案（承保方案、防災(zāi)減災(zāi)方案、定損方案、理賠方案、救災(zāi)方案、創(chuàng)新方案、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案），管理水平（管理架構(gòu)、信息化水平）等因素為主。

        第十三條【承保流程】政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的承保流程：

        （一）各行政村協(xié)保員協(xié)助保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)收集農(nóng)戶(hù)資料。農(nóng)戶(hù)資料包括被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、保險(xiǎn)標(biāo)的地址、銀行賬號(hào)等。

        （二）保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)采取在村（組）中較為明顯的區(qū)域張貼公示材料等方式進(jìn)行承保信息公開(kāi)，公示內(nèi)容應(yīng)包括：被保險(xiǎn)人姓名、保險(xiǎn)標(biāo)的地址、保險(xiǎn)金額、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼金額等有關(guān)信息，并明確列示反饋方式，公示時(shí)間不少于3日，并將公示情況通過(guò)拍照、錄像等方式進(jìn)行留存。

        （三）鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)協(xié)助保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)審定各行政村資料。

        （四）保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)收到參保資料進(jìn)行審核確認(rèn)，收取保費(fèi)，打印保險(xiǎn)單，并交付至各鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)，由其下發(fā)至各村參保農(nóng)戶(hù)。

        第十四條【賠償標(biāo)準(zhǔn)】政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕80號(hào)）。

        第十五條【報(bào)案報(bào)損】受災(zāi)后，農(nóng)戶(hù)先向鎮(zhèn)街、村協(xié)保員報(bào)告（或直接撥打保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)提供的報(bào)案電話(huà)），鎮(zhèn)街、村協(xié)保員登記后向鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)報(bào)告，鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)匯總報(bào)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。

        第十六條【報(bào)損理賠】一般理賠案件，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)通知后24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員組成查勘理賠小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、定損，確定損失面積和損失程度，做好記錄，并取得參保農(nóng)戶(hù)（代表）的簽字認(rèn)可。

發(fā)生大面積災(zāi)害或重大疑難案件時(shí)，由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組聯(lián)席會(huì)議牽頭，鎮(zhèn)街政府金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)、鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員、農(nóng)民代表、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)等組成核損理賠小組共同查勘定損。

        第十七條【理賠公示】查勘定損后，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)（或委托鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)張榜公示理賠明細(xì)，公示時(shí)間不少于3日。公示期間如無(wú)異議，由保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)戶(hù)銀行卡、存折撥付理賠款，確保理賠公開(kāi)、賠款到戶(hù)。公示期間如有異議，由市金融局牽頭查明原因，妥善處理。

        第十八條【特殊情況理賠】如發(fā)生大面積災(zāi)害，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)案后12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查勘理賠工作。勘查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將勘查結(jié)果逐級(jí)匯總報(bào)送至市金融局。為使受災(zāi)農(nóng)戶(hù)能夠盡快進(jìn)行災(zāi)后重建，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)快速定損和賠付。與被保險(xiǎn)人達(dá)成有關(guān)賠償金額的協(xié)議后，須在10日內(nèi)支付保險(xiǎn)賠款。

        第十九條【基層協(xié)保體系】保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)對(duì)協(xié)保機(jī)構(gòu)、協(xié)保人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，培訓(xùn)熟悉農(nóng)房、服務(wù)農(nóng)戶(hù)的協(xié)保員，協(xié)助做好參保、查勘、理賠等工作。

村“三農(nóng)”保險(xiǎn)協(xié)保員、鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)積極配合保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)做好協(xié)保工作。

        第二十條【協(xié)保工作經(jīng)費(fèi)】按照保險(xiǎn)合同以及承保機(jī)構(gòu)與政府之間的有關(guān)協(xié)定列支協(xié)保工作經(jīng)費(fèi)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)列支協(xié)保工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不低于政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)保費(fèi)收入的5%，主要用于協(xié)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦協(xié)保人員開(kāi)展工作，不得用于政府部門(mén)日常運(yùn)行。協(xié)保工作經(jīng)費(fèi)用于支付協(xié)保人員勞務(wù)費(fèi)原則上不得少于70%，其余作為協(xié)保機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行費(fèi)用。

        第二十一條【廣泛宣傳】各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義和具體政策措施，向農(nóng)戶(hù)宣傳普及政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)知識(shí)，包括：保險(xiǎn)責(zé)任范圍、補(bǔ)貼政策、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增強(qiáng)全市農(nóng)戶(hù)的參保意識(shí)和參保積極性。

        第二十二條 各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，明確分工，各司其職，密切配合，建立資源、信息共享的工作機(jī)制。

        第二十三條 市金融局負(fù)責(zé)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)，審核承保數(shù)量，協(xié)助查勘定損，負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算申撥及使用等工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)保險(xiǎn)投保、協(xié)助政策宣傳、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算申撥及使用等工作。

        第二十四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)助資金主管部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的安排工作，配合做好資金預(yù)算編制、資金撥付等工作。

        第二十五條保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)戶(hù)檔案資料的收集、審核、保存和管理工作，加強(qiáng)承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，做到理賠服務(wù)“三到戶(hù)”，即查勘定損到戶(hù)、賠付支付到戶(hù)、理賠信息公開(kāi)到戶(hù)。

        第二十六條市金融局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。如發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金，應(yīng)當(dāng)追回相應(yīng)資金，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

        第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，至2024年12月31日止，原《2019-2021年中山市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（中金規(guī)字〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

        第二十八 條本辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。

附件：廣東省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）

廣東省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）

        一、房屋倒塌或損毀等級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)及賠償標(biāo)準(zhǔn)

        賠償金額以被保險(xiǎn)房屋出險(xiǎn)時(shí)房屋建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型對(duì)應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)予以核定賠付。

        其中：

        一類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋為使用鋼筋混凝土作為框架結(jié)構(gòu)的房屋；

        二類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋為除上述一類(lèi)結(jié)構(gòu)房屋以外的房屋，如：磚木、磚土、茅草、泥瓦等結(jié)構(gòu)的房屋。

        二、室內(nèi)財(cái)產(chǎn)受損賠償標(biāo)準(zhǔn)

        室內(nèi)財(cái)產(chǎn)根據(jù)以下類(lèi)別對(duì)應(yīng)賠償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際損失情況協(xié)商賠償，室內(nèi)財(cái)產(chǎn)每戶(hù)最高賠付13000元，具體如下：

        三、清理殘骸費(fèi)用賠付標(biāo)準(zhǔn)

        清理殘骸費(fèi)用按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計(jì)算，每戶(hù)最高賠付2000元。

        四、臨時(shí)租房費(fèi)用賠付標(biāo)準(zhǔn)

        房屋倒塌或損毀達(dá)到以下等級(jí)賠付時(shí)，另外給予臨時(shí)租房費(fèi)用，每戶(hù)最高賠付2000元，賠付標(biāo)準(zhǔn)如下：