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尊敬的吳文枝等代表：

你們提出的《關(guān)于拓展建設(shè)城鎮(zhèn)休閑公園、休閑空間的建議》（建議第2023150號(hào)）收悉，非常感謝你們的關(guān)心和支持，經(jīng)綜合市城市管理和綜合執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和我區(qū)（街道）相關(guān)職能單位意見，現(xiàn)回復(fù)如下：

一、對(duì)建議內(nèi)容的總體表態(tài)

建議內(nèi)容詳實(shí)，對(duì)于南朗街道崖口村公園建設(shè)和休閑空間存在的制約因素分析客觀到位，提出的對(duì)策建議具有針對(duì)性和建設(shè)性，對(duì)提升崖口村休閑公園、休閑空間建設(shè)、人文資源、文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的拓展提升具有重要參考價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、對(duì)建議內(nèi)容的歸納分析

崖口村依山傍水，地處珠江口西岸，東臨伶仃洋，南鄰珠海市。村莊依山傍水、風(fēng)景秀麗，有崖口飄色、紅樹林、千畝稻田，吸引了全國各地游客紛至沓來。但是，在節(jié)假日高峰期間，大量游客進(jìn)入崖口村，而村內(nèi)公共休閑空間的承載力明顯不足，導(dǎo)致出現(xiàn)擁擠、擁堵的狀況，嚴(yán)重影響游客出行旅游體驗(yàn)。因此，拓展建設(shè)城鎮(zhèn)休閑公園、休閑空間是一條積極的、有建設(shè)性的建議，這對(duì)翠亨新區(qū)（南朗街道）進(jìn)一步發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自然稟賦、人文資源開拓新業(yè)態(tài)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和參考意義。

三、對(duì)建議內(nèi)容的答復(fù)

（一）關(guān)于創(chuàng)新工作思路，多渠道籌資建設(shè)的建議

吸收采納建議。翠亨新區(qū)（南朗街道）按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，多層次研究政策、多領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，以“政府投資為主、各方籌資為輔”的方式多渠道籌措資金。

一是不斷擴(kuò)大政府投資，開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新征程。自2019年以來，翠亨新區(qū)（南朗街道）累計(jì)投資約1.5億，打造三大示范片區(qū)，即以翠亨村、崖口村為代表融合孫中山文化元素及優(yōu)美山水田園風(fēng)光的人文歷史風(fēng)貌示范片區(qū)，以欖邊村、濠涌村為代表突出“古村落、古建筑、古街區(qū)”的傳統(tǒng)文化嶺南古村落風(fēng)貌示范片區(qū)，以左步村、沖口村為代表突出濃厚鄉(xiāng)土氣息的田園美麗示范片區(qū)?？梢哉f，翠亨新區(qū)（南朗街道）以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村公共配套設(shè)施，并以生態(tài)、休閑、度假、鄉(xiāng)村文化等主題發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，成功打造一批集觀光性、體驗(yàn)性、多元性為一體的鄉(xiāng)村旅游聚集地，進(jìn)一步拓展休閑空間?，F(xiàn)階段，翠亨新區(qū)（南朗街道）更是以“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為契機(jī)，積極申報(bào)市級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債用于完善翠亨村、崖口村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，打造“香山古韻”（翠亨—崖口段）示范段，進(jìn)一步拓展建設(shè)城鎮(zhèn)休閑公園、休閑空間。

二是加大招商引資力度，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。南朗街道結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將田園風(fēng)光與歷史人文底蘊(yùn)融合穿插，以全地域覆蓋、全領(lǐng)域互動(dòng)、全資源整合、全社會(huì)參與為原則，實(shí)現(xiàn)“處處是景、時(shí)時(shí)見景”的城鄉(xiāng)旅游風(fēng)貌。目前，南朗街道以孫中山文化為核心，融合名人文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已初步實(shí)現(xiàn)串珠成鏈、連景成片，走出了一條具有南朗特色的文旅融合發(fā)展之路。為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，翠亨新區(qū)（南朗街道）大力推動(dòng)招引文旅項(xiàng)目落地，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與建設(shè)文旅項(xiàng)目。2023年3月25日，翠亨新區(qū)（南朗街道）舉辦了文旅高質(zhì)量發(fā)展交流推介會(huì)，向到場的近200名來自社會(huì)企業(yè)、旅行社、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表推介南朗文旅發(fā)展前景和可用作文旅開發(fā)的土地、物業(yè)，并現(xiàn)場與多個(gè)企業(yè)達(dá)成合作意向。推介會(huì)上，翠亨新區(qū)（南朗街道）詳細(xì)推介了崖口舊發(fā)電廠、會(huì)堂、農(nóng)機(jī)站和崖口濕地公園，以期引進(jìn)社會(huì)資本對(duì)崖口片區(qū)進(jìn)行文旅開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，翠亨新區(qū)（南朗街道）多措并舉謀劃招商引資新思路，如在官方媒體發(fā)布休閑公園空間建設(shè)計(jì)劃方案，發(fā)動(dòng)熱心人士和企業(yè)進(jìn)行定向認(rèn)捐；推動(dòng)翠亨文旅公司與崖口村委會(huì)進(jìn)行合作，共同開發(fā)周邊的休閑空間等思路設(shè)想。

（二）關(guān)于堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議

吸收采納建議。翠亨新區(qū)（南朗街道）特色精品村和美麗宜居村設(shè)計(jì)方案均從群眾使用、適用、實(shí)用等角度出發(fā)，融入翠亨新區(qū)（南朗街道）獨(dú)有的山形地貌和水系景觀與孫山中故居、楊殷故居、崖口飄色、咸水歌等人文歷史、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等元素，凸顯了本土文化和特色。目前，南朗街道已創(chuàng)建特色精品示范村5個(gè)，美麗宜居示范村4個(gè)，同步創(chuàng)建村2個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目約200個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)推動(dòng)“一處美”向“一片美”再到“整體美”。

翠亨新區(qū)（南朗街道）特色精品村和美麗宜居村建設(shè)方案是經(jīng)前期調(diào)研、市專家評(píng)審、各村“四議兩公開”（村黨支部會(huì)議提議、“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議）、街道部門聯(lián)審會(huì)議審核、街道黨工委會(huì)議審議等流程最終定稿并入庫美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目庫推進(jìn)建設(shè)。建設(shè)方案通過“四議兩公開”，提高了群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度、參與度，調(diào)動(dòng)了群眾參與美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目監(jiān)督的積極性。

今年，翠亨新區(qū)（南朗街道）正在積極推進(jìn)“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，謀劃布局5條精品路線，著力構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。目前，“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶正在開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，已多次召開專題會(huì)研究項(xiàng)目庫并討論“香山古韻”(翠亨一崖口段)示范段設(shè)計(jì)方案，力求做到設(shè)計(jì)美觀、融入整體，各節(jié)點(diǎn)設(shè)施規(guī)范、銜接平順，確保示范帶綠化、美化、亮化實(shí)現(xiàn)連貫統(tǒng)一、整體協(xié)調(diào)，現(xiàn)已初步制定“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶（翠亨-崖口段）示范段的項(xiàng)目庫項(xiàng)目。其中，已將完善崖口村交通、提升村內(nèi)環(huán)境和停車位停車點(diǎn)的設(shè)置納入至示范帶的設(shè)計(jì)內(nèi)容中。

（三）關(guān)于拓展建綠空間，融入生態(tài)理念的建議

吸收采納建議。翠亨新區(qū)（南朗街道）以綠美廣東示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)紅樹林生態(tài)整體保護(hù)、紅樹林生態(tài)修復(fù)和紅樹林自然保護(hù)地管理，已累計(jì)完成紅樹林生態(tài)修復(fù)16.337公頃，其中紅樹林營造12.677公頃，修復(fù)3.66公頃。重點(diǎn)打造中山崖口地方級(jí)濕地自然公園，通過紅樹林營造、修復(fù)，依靠現(xiàn)有景色打造紅樹林特色景觀，并建設(shè)以觀鳥臺(tái)、木質(zhì)棧道、科普長廊、觀景平臺(tái)為主的基礎(chǔ)設(shè)施，將其建成富有特色的紅樹林生態(tài)濕地公園。實(shí)施過程將采用鄉(xiāng)土材料，以木材為主，在保持景觀協(xié)調(diào)的同時(shí)防止破壞生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種為主造林樹種，營造原生態(tài)綠美示范點(diǎn)。崖口濕地自然公園建設(shè)將有效增加綠化空間，改善擴(kuò)大南朗現(xiàn)有生態(tài)休閑空間。同時(shí)，該公園設(shè)有汽車停車位299個(gè)，摩托車停車位530個(gè)，目前正在結(jié)合“香山古韻”示范帶建設(shè)打通崖口食街和崖口濕地公園，將進(jìn)一步緩解節(jié)崖口假日人流與車流擁堵的情況，解決崖口村公共空間設(shè)施不足問題。

在崖口村美麗宜居示范村項(xiàng)目建設(shè)中，已建設(shè)改造公園3個(gè)，分別是平山村后山休閑公園、農(nóng)機(jī)站下田林公園和化美林休閑公園，為村民、游客提供更多綠色開放共享的空間。其中，新修建的平山村后山休閑公園，占地面積約10035.16平方米，總投資約133萬元，擁有休閑平臺(tái)、游園小徑、健身步道，并配套休閑坐凳、公園標(biāo)識(shí)牌、垃圾桶等設(shè)施。公園綠植以本地的喬木為主，不僅能讓綠植更好地適應(yīng)本地的環(huán)境，而且可保證園林景觀擁有自身地域的獨(dú)有特色，為村民打造一個(gè)集休閑、健身、娛樂于一體的后花園。

（四）關(guān)于突出特色元素，融入本地文化的建議

吸收采納建議。南朗崖口飄色源于清代“耍菩薩”的習(xí)俗，傳承至今已有300多年歷史，集冶煉、力學(xué)、人和物的造型藝術(shù)以及刺繡、彩繪等民間藝術(shù)而成。2008年，崖口飄色更是以深厚的文化底蘊(yùn)和良好的保護(hù)傳承，被國務(wù)院列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2021年，南朗街道崖口飄色入選2021-2023年度“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名單。為做好保護(hù)傳承工作，2016年建成崖口飄色展覽館，通過實(shí)物陳列、場景再現(xiàn)、多媒體、體驗(yàn)互動(dòng)等現(xiàn)代化手段，向群眾展現(xiàn)了崖口飄色文化300多年歷史。同時(shí)，翠亨新區(qū)（南朗街道）每年連續(xù)開展崖口飄色研學(xué)活動(dòng)，為不同類型的參加對(duì)象、不同屬性的文化提供針對(duì)性的活化保育系列課程，并開發(fā)相應(yīng)的文創(chuàng)產(chǎn)品，以鄉(xiāng)村研學(xué)游、非遺進(jìn)校園、非遺進(jìn)社區(qū)等形式提供給群眾。

為更好地傳承崖口飄色這一國家級(jí)非遺項(xiàng)目，翠亨新區(qū)（南朗街道）連續(xù)多年在農(nóng)歷五月初六“龍王誕”舉辦飄色巡游，村民舞龍舞獅,扛羅傘、彩旗、頭牌、推色芯,吸引大批游客紛至沓來?，F(xiàn)階段，“崖口飄色旅游文化節(jié)”與“翠亨新年音樂晚會(huì)”“稻田音樂節(jié)”“開漁節(jié)”等，已成為翠亨新區(qū)（南朗街道）文化旅游的特色品牌，是翠亨新區(qū)（南朗街道）下一步拓展休閑旅游新空間，打造文化新亮點(diǎn)，發(fā)展休閑旅游新景點(diǎn)的著力點(diǎn)之一。

目前，翠亨新區(qū)（南朗街道）正組織專家團(tuán)隊(duì)積極挖掘、整理崖口村的文化資源和特色，持續(xù)推進(jìn)翠亨-崖口片區(qū)改造升級(jí)，因地制宜打造優(yōu)勢突出、特色顯著的鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，今年計(jì)劃設(shè)計(jì)以國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)崖口飄色為主題的特色文創(chuàng)和IP形象，可用作休閑公園文化設(shè)計(jì)理念元素，將休閑公園打造得更具本地特色。

（五）關(guān)于完善健康休閑和人性化設(shè)施配置，建立健全休閑公園管護(hù)機(jī)制的建議

吸收采納建議。近年來，翠亨新區(qū)（南朗街道）大力完善農(nóng)村體育健身基礎(chǔ)設(shè)施，立足綠色發(fā)展理念，打造多個(gè)集體育健身、觀光游覽、休閑娛樂等功能為一體的休閑公園。2023年崖口村在建的化美林休閑公園，通過栽種觀賞綠植、美化道路、提升農(nóng)房風(fēng)貌等方式對(duì)公園環(huán)境進(jìn)行美化提升，還增設(shè)休閑桌椅、健身器材、兒童游樂器材、宣傳欄等設(shè)施增強(qiáng)群眾與場地的互動(dòng)性，真正地方便群眾、造福群眾。

現(xiàn)階段，翠亨新區(qū)（南朗街道）正在大力推進(jìn)崖口“網(wǎng)紅一條街”整治提升行動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善崖口村設(shè)施配置，強(qiáng)化文旅融合發(fā)展，推動(dòng)崖口村旅游高質(zhì)量發(fā)展。此次整治提升行動(dòng)列出25條專項(xiàng)整治清單，涵蓋道路修復(fù)、設(shè)施修繕、停車場建設(shè)、人居環(huán)境整治、成立文旅公司、亂搭亂建整治等多個(gè)方面。截至目前，翠亨新區(qū)（南朗街道）已在崖口美食街召開了多次交通協(xié)調(diào)現(xiàn)場會(huì)及美化提升會(huì)，25條專項(xiàng)整治清單已完成9條，完成內(nèi)容主要為修剪路道非高壓線下樹枝并清理道路兩邊雜草、成立文旅公司、整治路兩側(cè)廣告、監(jiān)管好無照經(jīng)營自行車租賃的商戶并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、合理施劃停車位、加強(qiáng)交通疏導(dǎo)員管理。

為完善健全崖口村食街及其他公共區(qū)域管護(hù)機(jī)制，翠亨新區(qū)（南朗街道）動(dòng)員各方力量，壓緊壓實(shí)責(zé)任，合力做好整改提升。一是持續(xù)開展占道經(jīng)營、無照流動(dòng)攤販經(jīng)營整治工作，全面攻克崖口村占道無照流動(dòng)經(jīng)營行為。強(qiáng)化門前三包責(zé)任制，共同維護(hù)道路干凈整潔。二是推動(dòng)志愿服務(wù)走深走實(shí)。持續(xù)組織街道駐村干部、村干部、村黨員們?cè)谌宸秶鷥?nèi)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并積極發(fā)動(dòng)各工聯(lián)會(huì)、基層工會(huì)組織義工、青年志愿者等參與志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)更多志愿者參與崖口村公共區(qū)域管護(hù)。三是落實(shí)好宣傳工作，通過LED屏幕、村內(nèi)數(shù)字廣播系統(tǒng)、公眾號(hào)等多種媒體，采取派發(fā)宣傳單張、表彰優(yōu)秀志愿者等多種形式提升群眾志愿服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與休閑公園志愿服務(wù)，推進(jìn)休閑公園共建共治共享。

專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對(duì)翠亨新區(qū)（南朗街道）工作的關(guān)心支持。

中山翠亨新區(qū)管理委員會(huì)

2023年9月28日