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政策解讀：【音頻】《中山市中小學校服管理辦法》

                        【文字解讀】《中山市中小學校服管理辦法》

各鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務中心）、市場監(jiān)督管理分局，市直屬學校（幼兒園）：

　　現(xiàn)將《中山市中小學校服管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中山市教育和體育局

中山市市場監(jiān)督管理局

  2024年2月5日

中山市中小學校服管理辦法

第一章　總　則

　　
       第一條　為規(guī)范本市中小學校服管理工作，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）等規(guī)定，構建公平公開、規(guī)范有序的校服選用秩序，確保校服質(zhì)量安全，保障廣大中小學學生的健康成長，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中山市各直屬中小學校、各鎮(zhèn)街中小學校（包括普通公辦、民辦中小學、中職學校）的校服管理工作。

第二章　職責與任務

　　
       第三條　市教育體育局、鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務中心），市、鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門應當按照管轄范圍對各中小學的校服管理工作進行指導、監(jiān)督及管理。

　　市教育體育局負責制定校服管理相關規(guī)定，統(tǒng)籌全市中小學校服管理工作。會同有關部門制定校服質(zhì)量技術要求、招投標、管理等方面的指導意見與制度；對校服采購招標工作進行監(jiān)管；對校服質(zhì)量、價格、采購供應及售后服務進行督查；會同有關部門開展校服質(zhì)量檢查。

　　市場監(jiān)督管理部門負責對校服生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。每年定期或不定期開展校服質(zhì)量專項檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽查，按規(guī)定公布校服質(zhì)量監(jiān)督檢查結果；依法查處生產(chǎn)及銷售不合格校服的違法違規(guī)行為。

　　各鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務中心）負責組織、指導、統(tǒng)籌、監(jiān)督本轄區(qū)校服采購招投標及管理工作。按照校服各項質(zhì)量技術標準和供應要求，對校服產(chǎn)品質(zhì)量、中標校服生產(chǎn)企業(yè)服務質(zhì)量等進行跟蹤督查，定期作出評估，并按要求向市教育體育局等部門提交年度評估意見；落實本市關于校服管理的各項規(guī)范要求；接受和處理學校、學生、家長和社會對校服有關問題的投訴。

　　第四條　各學校為本單位的校服管理主體，負責本校校服管理工作的組織及實施，對校服的選用、采購、質(zhì)量等進行管理和監(jiān)督。

　　負責具體落實校服著裝規(guī)范，協(xié)助中標校服生產(chǎn)企業(yè)做好校服發(fā)售和售后服務工作；建立以學校和家長委員會為主體，學生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用機制；與中標校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂有效合同；受理對校服問題的投訴；嚴格執(zhí)行自愿原則，控制校服訂購次數(shù)和數(shù)量，減輕學生家長的經(jīng)濟負擔。

第三章　設計與選用

       第五條　校服管理應體現(xiàn)規(guī)范性、科學性、公開性以及專業(yè)性。

　　第六條　學校應結合實際深入論證，并與家長委員會充分溝通后確定是否選用校服。

　　選用校服的學校應建立以學校、家長委員會為主體，學生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織，并就校服選用、采購及售后服務等制定具體細則。

　　第七條　校服設計應遵循安全、美觀、得體、舒適、實用、經(jīng)濟的原則。倡導設計結合校園文化、中山特色、時代特點；應考慮本地氣候、青少年年齡特征、學校各類活動的需要等因素，注重校服面料、功能、款式，引導專業(yè)設計人員或學生參與校服設計。

　　第八條　校服設計應逐步健全推薦評議制度，聽取學生、家長、社會各方意見，搭建和營造專業(yè)引領、多方參與、機制靈活、鼓勵創(chuàng)新的平臺和氛圍，整體提升本市中小學生校服著裝水平。

　　第九條　校服款式一經(jīng)選定應保持相對穩(wěn)定，以減少家長重復支出。

第四章　采購與監(jiān)督

       第十條　校服的購置堅持“新生訂做，舊生補充”的原則，學校為新生訂購校服納入集中采購，實行招標生產(chǎn)供應制度及中標校服生產(chǎn)企業(yè)備案、考核管理制度。采購周期原則上為每3學年招標一次，采購合同期滿須按規(guī)定重新招標。

　　第十一條　學校采購校服采用公開招標模式，學校自主采購或委托第三方招標代理機構代為集中采購。學校和招標代理機構制定的招標文件經(jīng)主管部門審核通過后，方可進行采購。學校和第三方招標代理機構依照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)開展招投標的具體工作。

　　第十二條　采購單位通過招標方式確定校服供應企業(yè)時，應對有意向參與校服投標的企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務水平、社會信用度做必要的調(diào)查核實和比較，并選用質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價廉、售后服務完善、社會信譽好的服裝供應企業(yè)。

　　第十三條　采購單位在采購校服時，應在招標文件或采購合同中標明不低于國家強制性標準的校服質(zhì)量指標要求、質(zhì)量保證及售后服務條款。應標的校服生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定及合同約定的指標要求組織生產(chǎn)，保障校服安全與質(zhì)量。

　　第十四條　采購單位應在公示欄或官方網(wǎng)站向社會公示校服采購情況，包括通過公開招標方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等情況，主動接受社會監(jiān)督。將采購各環(huán)節(jié)的相應材料全部存檔，并交市教育體育局、招標代理機構備案。

　　第十五條　學校和第三方招標代理機構聘用的校服招標評審專家，需在中山市教育和體育局組建的校服采購項目評審專家?guī)熘谐槿。话阍陂_標前1個工作日從評審專家?guī)熘须S機抽取專家參與采購招標評審工作。

　　第十六條　校服實施“雙送檢”制度。中標校服生產(chǎn)企業(yè)供給學校（含校外銷售點）的校服屬不同批次的，每一批次均須主動送檢，并取得具有檢驗資質(zhì)機構出具符合合同約定質(zhì)量條款的檢驗合格報告后，方可向學校供貨。學校對供應的校服進行隨機抽檢，即在學校紀檢部門的全程監(jiān)督下，在供應的校服中隨機抽取樣品送具有檢驗資質(zhì)的機構檢驗，經(jīng)檢驗達到中標時的樣衣質(zhì)量指標要求后，方可提供學生使用。檢驗費由送檢單位承擔，不得向家長收取。

　　第十七條　學校應當按照采購合同約定的樣衣樣式質(zhì)量標準及校服生產(chǎn)企業(yè)出示的合格檢驗報告驗收校服，查看供應的校服是否達到采購合同約定的樣衣樣式質(zhì)量要求，是否具有完整的產(chǎn)品標識，是否有具有檢驗資質(zhì)機構出具的檢驗合格報告，并建立質(zhì)量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況。校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。

　　學校要對不同批次和樣式的校服樣衣留存。封樣時，由學校和中標校服生產(chǎn)企業(yè)確認后，將樣衣密封包裝，在包裝上標注“抽查樣品”字樣并加蓋雙方公章各保存一份。若雙方發(fā)生質(zhì)量爭議，以封存的樣衣質(zhì)量檢驗結果進行鑒定處理。　

　　第十八條　采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題，或質(zhì)量指標達不到中標時的樣衣樣式質(zhì)量要求，按照采購合同約定，要求中標校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜，同時還應按管理權限向教育和市場監(jiān)管部門報告。

　　確保校內(nèi)配送和校外銷售的校服質(zhì)量一致。如校外銷售的校服質(zhì)量達不到合同約定的質(zhì)量要求，可按合同約定取消供應商在校外銷售點的售賣資格。

　　第十九條　每年實施中標校服生產(chǎn)企業(yè)量化考核制度。中標校服生產(chǎn)企業(yè)在供貨期內(nèi)，學校每年12月份對中標校服生產(chǎn)企業(yè)的供應質(zhì)量及服務水平實施量化考核，于次年1月份把考核結果通報給中標校服生產(chǎn)企業(yè)并上報市教育體育局。中標校服生產(chǎn)企業(yè)考核結果應作為校服招標評標的重要參考依據(jù)?？己瞬缓细竦模春贤s定處理。

　　第二十條　建立校服質(zhì)量監(jiān)測機制。市、鎮(zhèn)街教育管理部門和學校每年委托第三方機構開展校服質(zhì)量隨機抽檢，及時對外公布校服質(zhì)量抽檢結果。鼓勵各鎮(zhèn)街、學校開展校服質(zhì)量滿意度網(wǎng)絡調(diào)查，并將校服質(zhì)量抽檢結果、滿意度調(diào)查結果抄送至市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)處理。各采購單位、第三方招標代理機構應及時通過“信用中國”等系統(tǒng)查閱校服生產(chǎn)企業(yè)的信用記錄。鼓勵采購單位將失信信息及信用評價作為校服招投標的重要參考，并在招標公告投標資格條件中設定準入標準。

　　相關部門要完善投訴機制，暢通學校、群眾反映校服問題的渠道。鼓勵學校、群眾通過校服監(jiān)管部門聯(lián)系電話反映有關情況。中山市校服質(zhì)量管理投訴電話：0760-89989780。

　　第二十一條　建立校服生產(chǎn)企業(yè)負面清單制度。校服主管部門將在招投標過程中存在違規(guī)違法行為、校服供應質(zhì)量不符要求、服務不到位及不按合同履約的校服生產(chǎn)企業(yè)納入負面清單，作為校服招標評標的重要依據(jù)。

　　第二十二條　學生校服費由中標校服生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定直接向學生收取或由學校代為收取。校服的價格應堅持質(zhì)價相宜、保本微利的原則。中標校服生產(chǎn)企業(yè)必須在售后服務專賣點（店）公示校服價格，接受監(jiān)督。

　　第二十三條　鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量向家庭貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾學生等捐助校服。捐助人向學校捐助的，學校應對捐助情況（包括捐助人、受捐助人、捐助數(shù)量等）建立臺賬進行登記，并告知捐助人。

　　第二十四條　學校、相關部門和機構工作人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，移交相關職能部門依規(guī)依紀依法處理。涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章　附　則

　　
       第二十五條　本管理辦法由市教育體育局負責解釋。

　　第二十六條　本管理辦法自2024年3月1日起實施（幼兒園可參照執(zhí)行），試用期三年?！吨猩绞嘘P于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（中教體〔2016〕56號）同時廢止。