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解讀文件：板芙鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）政策解讀

各村（居）委會(huì)，各部門(mén)單位：

　　現(xiàn)將《板芙鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)經(jīng)科局反映。

　　中山市板芙鎮(zhèn)人民政府

　　  2024年1月23日

　　板芙鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則

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　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《再生資源回收管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2019年第1號(hào)）、《中山市再生資源回收管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，鼓勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，建立規(guī)范的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率，防止環(huán)境污染，改善城市市容，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　第三條  鼓勵(lì)各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。鼓勵(lì)將仍具有部分價(jià)值的物品以舊貨交易的方式繼續(xù)流通使用。

　　第四條  本細(xì)則所稱(chēng)再生資源，按來(lái)源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其他特定廢舊物品。

　　生產(chǎn)性再生資源：包括生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬?gòu)U料等，報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等，作為廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓產(chǎn)品、殘次品、廢柴油、機(jī)油等。

　　生活性再生資源：包括生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊金屬、塑料、紙張、棉麻、毛、骨、玻璃、橡膠等。

　　其他特定廢舊物品：包括廢舊電子產(chǎn)品、電池、醫(yī)療器械等。

　　第五條  根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，設(shè)置生活性再生資源回收點(diǎn)、再生資源分揀中心兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　生活性再生資源回收點(diǎn)收集鄰近居民在生活過(guò)程中產(chǎn)生的可回收利用的再生資源，經(jīng)簡(jiǎn)單打包、壓縮等處理流程，轉(zhuǎn)運(yùn)至再生資源分揀中心處理。

　　再生資源分揀中心通過(guò)收集生活性再生資源回收點(diǎn)所收集的和企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可回收利用的再生資源（包括生產(chǎn)性廢舊金屬），經(jīng)過(guò)二次分揀以及分類(lèi)包裝，外運(yùn)至鎮(zhèn)外的再生資源回收綜合處理中心進(jìn)行綜合利用。

　　其他的生活垃圾、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物等按有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行處理。

　　第六條 參照《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范（SB/T10719-2012）》5.1：“城區(qū)每2000戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶(hù)設(shè)置1個(gè)回收點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我鎮(zhèn)的人口和產(chǎn)業(yè)分布的實(shí)際情況，河西片區(qū)每個(gè)村（居）設(shè)立1家，河?xùn)|片區(qū)每個(gè)村（居）設(shè)立不超過(guò)2家，全鎮(zhèn)共設(shè)立不超過(guò)17家生活性再生資源回收點(diǎn)。

　　我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)不設(shè)立生活性再生資源回收點(diǎn)。企業(yè)員工日常生活產(chǎn)生的生活性再生資源和生活垃圾由環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司統(tǒng)一清運(yùn)處理；企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的再生資源，由企業(yè)與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)簽訂服務(wù)合同進(jìn)行收集、清運(yùn)處理。

　　第七條  當(dāng)前我鎮(zhèn)深灣村永厚隊(duì)石場(chǎng)區(qū)域集聚了一定規(guī)模的再生資源回收企業(yè)。為更好地做好行業(yè)聚集和統(tǒng)一管理，我鎮(zhèn)的再生資源分揀中心場(chǎng)地設(shè)置在板芙鎮(zhèn)深灣村永厚隊(duì)石場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，其他區(qū)域嚴(yán)禁設(shè)置再生資源分揀中心。

　　第八條  新增的再生資源分揀中心登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需登記在劃定為板芙再生資源規(guī)劃區(qū)域的板芙鎮(zhèn)深灣村永厚隊(duì)石場(chǎng)區(qū)域內(nèi)；相關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)現(xiàn)有的再生資源分揀中心逐步搬遷至深灣永厚石場(chǎng)區(qū)域內(nèi)。

　　第九條  根據(jù)本細(xì)則第六條，當(dāng)我鎮(zhèn)再生資源企業(yè)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置數(shù)量時(shí)，原則上不新增生活性再生資源回收點(diǎn)；當(dāng)深灣永厚石場(chǎng)區(qū)域空間使用率達(dá)到飽和，原則上不新增生活性再生資源分揀中心。

　　第十條  鼓勵(lì)現(xiàn)有的再生資源行業(yè)企業(yè)以注銷(xiāo)、搬遷、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行行業(yè)內(nèi)更新。

　　第十一條  在我鎮(zhèn)設(shè)立的生活性再生資源回收點(diǎn)和再生資源分揀中心的選址、規(guī)模、場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施配備等應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范（詳見(jiàn)附件）。

　　第十二條  從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記時(shí)必須提交合法有效的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)文件，并由經(jīng)科、市場(chǎng)監(jiān)管、城建、消防、綜合執(zhí)法（環(huán)保）等部門(mén)聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核實(shí)符合規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范、消防、環(huán)保要求，方可發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中，從事回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中予以注明。

　　第十三條  從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍注明“再生資源回收”字樣。嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)范圍登記時(shí)使用有歧義的表述，從而開(kāi)展再生資源的回收、存放、簡(jiǎn)單加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

　　第十四條  經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事再生資源綜合利用等非再生資源回收、屬工業(yè)范疇的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審核。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)主體完成商事登記后，7個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息推送至經(jīng)科、城建、環(huán)保、消防、綜合執(zhí)法等部門(mén)；上述部門(mén)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)部門(mén)的職責(zé)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第十五條  本細(xì)則實(shí)施前已設(shè)立的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求依法予以處理。

　　第十六條  本細(xì)則由鎮(zhèn)經(jīng)科局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則從印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　附件：再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范

　　附件

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范