各村(社區(qū)),各部門單位:
現(xiàn)將《板芙鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行過程中如遇到問題,請徑向鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦反映。
中山市板芙鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2023年3月4日
板芙鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作方案
2013年板芙鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn),根據(jù)《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理辦法》文件要求,2023年我鎮(zhèn)將接受國家衛(wèi)生鎮(zhèn)第三次復(fù)審。此次復(fù)審,是對我鎮(zhèn)近十年鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)成果的全面考核。為進(jìn)一步鞏固、提高、發(fā)展國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果,提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平,營造優(yōu)美的生活和投資環(huán)境,以最佳狀態(tài)迎接全國愛衛(wèi)會對我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審,特結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作出重要指示精神及黨的二十大精神,深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》要求,全面提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,完善衛(wèi)生管理體系,提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平,構(gòu)建共建共治共享共監(jiān)督的創(chuàng)文鞏衛(wèi)新格局,建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的國家衛(wèi)生鎮(zhèn),助力板芙高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求(詳見附件1),全面做好愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面工作,不斷鞏固提升國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,確保順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬蹏l(wèi)生組織管理工作
把創(chuàng)建鞏固工作納入全鎮(zhèn)社會發(fā)展規(guī)劃及政府績效考核,建立長效管理機(jī)制,以鎮(zhèn)帶村,整體發(fā)展。健全愛衛(wèi)會組織架構(gòu),發(fā)揮其在鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)中的組織協(xié)調(diào)作用,愛衛(wèi)會成員單位分工明確,責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)齊抓共管。加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化資金保障。積極開展各類評先評優(yōu)、愛國衛(wèi)生月、周二大掃除等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),充分發(fā)動(dòng)廣大群眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建鞏固工作。建立群眾投訴與建議的機(jī)制和平臺,認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題,力爭群眾對衛(wèi)生狀況滿意率90%以上。[責(zé)任單位:黨政綜合辦、愛衛(wèi)辦、公共服務(wù)辦、各村(社區(qū))]
?。ǘ┙】到逃徒】荡龠M(jìn)工作
1. 加大健康教育宣傳力度。在各村(社區(qū))、學(xué)校、衛(wèi)生室等開展專題講座、知識競賽等健康教育活動(dòng),制作健康教育宣傳品,向群眾傳播健康知識,營造濃厚的宣傳氛圍,倡導(dǎo)健康生活方式。[責(zé)任單位:衛(wèi)健分局、教體中心、各村(社區(qū))]
2. 加強(qiáng)健康軟硬件設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。完善健康場地建設(shè)及組織開展各類群眾健身活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會力量,普及健康生活方式相關(guān)知識,提供健康生活方式行為指導(dǎo),培養(yǎng)群眾健康意識和健康行為能力,提高居民健康水平。[責(zé)任單位:城建局、衛(wèi)健分局、教體中心、各村(社區(qū))]
3. 深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng)。健全控?zé)熤贫群凸芾泶胧?,張貼禁煙標(biāo)識,禁止煙草廣告。開展控?zé)熜麄魅栈顒?dòng),檢查和督促禁煙場所落實(shí)控?zé)煷胧?。全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)。[責(zé)任單位:各部門單位、各村(社區(qū))]
?。ㄈ┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生工作
1. 開展環(huán)境整治,規(guī)范鎮(zhèn)容秩序。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路、集貿(mào)市場、鎮(zhèn)村結(jié)合部、主要河道等區(qū)域環(huán)境的社會衛(wèi)生管理工作。規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,以“愛國衛(wèi)生月”“周二大掃除”為載體,持續(xù)開展治理“臟、亂、差”的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,確保轄區(qū)整潔有序,無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現(xiàn)象,河道水面清潔,岸坡整潔,建筑立面整潔,戶外廣告、店牌設(shè)置規(guī)范。[責(zé)任單位:城建局、愛衛(wèi)辦、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管分局、各村(社區(qū))]
2. 加強(qiáng)修繕維護(hù),確保鎮(zhèn)容美觀。做好轄區(qū)主要道路設(shè)施維護(hù),確保主要道路平坦整潔、排水通暢,道路裝燈率達(dá)到100%。規(guī)范管理公園、廣場等休閑活動(dòng)場所,根據(jù)設(shè)置要求配套完善基本設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施,垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾收集容器等設(shè)施完好,管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生。生活垃圾無害化處理率≥80%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到或高于全省水平。[責(zé)任單位:城建局、農(nóng)業(yè)局、各村(社區(qū))]
3. 加強(qiáng)綠化建設(shè),保障綠化面積。做好綠化管養(yǎng),加大鎮(zhèn)村道路綠化建設(shè),增加綠化面積,確保我鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到38%以上,綠化養(yǎng)護(hù)好,基本無枯樹、死樹現(xiàn)象。(責(zé)任單位:城建局)
4. 加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理,保障規(guī)范有序經(jīng)營。進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè),農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施建設(shè)符合行業(yè)規(guī)范,功能分區(qū)明確,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,配備衛(wèi)生管理和保潔人員,管理規(guī)范有序,環(huán)境清潔整齊。規(guī)范合法售賣活禽經(jīng)營市場,設(shè)置相對獨(dú)立的區(qū)域,按要求落實(shí)定期清洗、消毒和休市制度。水產(chǎn)區(qū)域設(shè)置有上下水的宰殺臺。臨時(shí)便民市場布局合理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和管理規(guī)范,不影響周邊環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活。嚴(yán)厲打擊馬路市場及市場周邊亂設(shè)攤行為。[責(zé)任單位:綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管分局、各村(社區(qū))]
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境工作
健全環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,加大環(huán)保監(jiān)管力度。加強(qiáng)河道綜合整治,加大大氣污染和水污染的治理力度,確保全鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放率為100%。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、處置及監(jiān)督管理符合相關(guān)要求,處置、排放污水符合國家有關(guān)要求。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法局、水務(wù)中心、治水專班、衛(wèi)監(jiān)所、板芙醫(yī)院)
(五)重點(diǎn)場所衛(wèi)生工作
1. 公共場所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。衛(wèi)生許可證件齊全有效,衛(wèi)生管理規(guī)范,從業(yè)人員取得有效健康合格證明。小美容美發(fā)店、小旅店等經(jīng)營資格合法,室內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)所)
2. 近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學(xué)校食物中毒事件,學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教室、食堂(含飲用水設(shè)施)、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室,校醫(yī)或?qū)#妫┞毐=〗處熍鋫浔嚷蚀笥?0%,配備專(兼)職心理健康工作人員。學(xué)校傳染病防控工作機(jī)制健全并嚴(yán)格執(zhí)行。中小學(xué)體育與健康課程開課率100%。中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校眼保健操普及率100%。中小學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降。(責(zé)任單位:教體中心、市場監(jiān)管分局)
3. 轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到90%以上。對接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)所)
(六)食品和生活飲用水安全工作
1. 近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故,依法報(bào)告食品安全和飲用水安全事故信息。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管分局、衛(wèi)監(jiān)所、供水分公司)
2. 加強(qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理,無固定經(jīng)營場所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理,規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管分局)
3. 積極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理,食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理率達(dá)到90%以上。從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度,防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣分餐制和公筷制,大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管分局)
4. 供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范,供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作,采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率符合相關(guān)要求。(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)所、供水分公司)
?。ㄆ撸┘膊》揽嘏c醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作
1. 落實(shí)防控措施,提高應(yīng)急水平。深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,完善疫情信息報(bào)告和預(yù)防控制措施,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,完善應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件工作的預(yù)案和醫(yī)療救治體系的建設(shè)。規(guī)范實(shí)行國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率90%以上,居住滿3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證率不低于95%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90%以上,0-6歲兒童眼保健和視力檢查率90%以上。單獨(dú)設(shè)置發(fā)熱與腸道門診,預(yù)檢分診設(shè)置規(guī)范。(責(zé)任單位:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))]
2. 認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》,健全規(guī)章制度,加強(qiáng)防制隊(duì)伍的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。探索科學(xué)的防治方法,合理進(jìn)行物理消殺和藥物消殺,提高除“四害”質(zhì)量。加大除“四害”工作力度,提高除“四害”工作效果,清除“四害”孳生地,落實(shí)對居民小區(qū)、食品三小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等重點(diǎn)單位場所的除“四害”工作。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。重點(diǎn)行業(yè)、單位防蠅和防鼠設(shè)施合格率達(dá)到95%以上。(責(zé)任單位:愛衛(wèi)辦、城建局、市場監(jiān)管分局、衛(wèi)監(jiān)所、各村(社區(qū))]
三、主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作體系。為深入推進(jìn)復(fù)審迎檢工作,保證組織有序、保障得力、督導(dǎo)到位,把鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果和復(fù)審迎檢工作擺上重要議事日程,成立國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組和11個(gè)督導(dǎo)小組(詳見附件1、2),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村(社區(qū))推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作,負(fù)責(zé)每月開展4次督導(dǎo)檢查,督促各村(社區(qū))整治檢查存在的問題,協(xié)調(diào)解決各村(社區(qū))在復(fù)審迎檢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)施分片包干管理,將鎮(zhèn)內(nèi)主要干道劃分為16個(gè)網(wǎng)格,由各部門、單位分片(段)包干,(詳見附件3)。各村(社區(qū))、各部門單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行主要負(fù)責(zé)人掛帥,分管責(zé)任人具體負(fù)責(zé),并明確聯(lián)絡(luò)人,建立高效有序的指揮體系,形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的復(fù)審迎檢工作合力,全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,完善長效管理機(jī)制。
(二)廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾齊參與。通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號、電子屏幕、宣傳櫥窗等媒體陣地,并輔以系列宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),宣傳鞏固和提升國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的重要意義、標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)、工作動(dòng)態(tài),表揚(yáng)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),曝光問題。普及健康衛(wèi)生知識,宣傳保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保健康生活方式,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與復(fù)審迎檢的積極性、主動(dòng)性,切實(shí)增強(qiáng)廣大居民群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識,做到“家喻戶曉、人人皆知”,營造全民參與創(chuàng)文鞏衛(wèi)的濃厚氛圍。
?。ㄈφ諛?biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí)。各部門單位、村(社區(qū))要認(rèn)真對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》,摸底子、找問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),全面優(yōu)化提升鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、食品和生活飲用水安全及重點(diǎn)場所監(jiān)管力度,加大對背街小巷、老舊小區(qū)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)問題的整治力度,普及衛(wèi)生健康知識和健康技能,傳播健康知識、健康理念、健康行為,促進(jìn)廣大群眾養(yǎng)成綠色環(huán)保健康生活方式,不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,持續(xù)抓好垃圾清理、污水治理及廁改工作,建立完善的病媒生物防控機(jī)制,積極開展病媒生物孳生地調(diào)查,制定針對性治理方案,不斷完善病媒生物防制設(shè)施,有效切斷病媒生物傳播途徑,打造優(yōu)美舒適、健康宜居的生活環(huán)境。
四、工作步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段(2023年2月底前)。傳達(dá)貫徹國家、省、市有關(guān)會議和文件精神,召開國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作動(dòng)員會,對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》7個(gè)方面,認(rèn)真開展自查,梳理存在的問題,制定具體的工作方案,按時(shí)提交申報(bào)書等資料。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段(2023年1月至6月)。細(xì)化工作措施,針對薄弱環(huán)節(jié),定期開展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦發(fā)揮牽頭作用,定期督導(dǎo)工作開展情況,集中解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各部門單位及村(社區(qū))各司其職,密切配合,全面抓好工作落實(shí)。
?。ㄈ╈柟烫嵘A段(2023年7月至12月)。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、各部門單位及村(社區(qū))按照各自承擔(dān)的任務(wù),對考核項(xiàng)目進(jìn)行檢查,督查和督辦重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,扎實(shí)做好查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱工作,探索和建立長效管理機(jī)制,確保各類問題不反彈,持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果。
附件:1. 板芙鎮(zhèn)迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2. 板芙鎮(zhèn)迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審督導(dǎo)小組
3. 板芙鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢分片包干表
4. 國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)
附件1
板芙鎮(zhèn)迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:倪小平
常務(wù)副組長:黃志敏
副組長:陳果夫、李天天、梁麗鈞
成員單位:宣傳辦(教體文旅局)、經(jīng)科局、農(nóng)業(yè)局、綜合執(zhí)法局、財(cái)政分局、市場監(jiān)管分局、水務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、公安分局、板芙醫(yī)院、供水分公司,各村(社區(qū))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審的日常工作、復(fù)審材料收集整理和有關(guān)督辦工作。辦公室主任由梁麗鈞擔(dān)任,辦公室人員:孫嘉豪(愛衛(wèi)辦)、沙喜偉(宣傳辦)、歐景樂(網(wǎng)數(shù)中心)、陳秀眉(農(nóng)業(yè)局)、范培雄(板芙社區(qū))
附件2
板芙鎮(zhèn)迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審督導(dǎo)小組
附件3
板芙鎮(zhèn)迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件4
國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣市建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn))的地方。標(biāo)準(zhǔn)中未作說明的均指建成區(qū)。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
?。ㄒ唬蹏l(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府重要議事日程,列入目標(biāo)管理,制定愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃。
(二)愛衛(wèi)會組織健全,成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。有承擔(dān)愛衛(wèi)會工作的機(jī)構(gòu),職能、人員、經(jīng)費(fèi)等有保障。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員,村(居)民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生健康委員會,推動(dòng)落實(shí)好愛國衛(wèi)生工作。
?。ㄈ蹏l(wèi)生工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生活動(dòng),各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
?。ㄋ模┩苿?dòng)將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿地方規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃,并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
?。ㄎ澹惩◥蹏l(wèi)生建議和投訴渠道,認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意。
二、健康教育和健康促進(jìn)
(六)轄區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全,利用健康科普資源庫、相關(guān)媒體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康科普專業(yè)資源,廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),提升居民健康素養(yǎng),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健的知識和方法。車站、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。積極開展健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè),大力推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等,推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
?。ㄆ撸┥鐓^(qū)、村建有健身場地設(shè)施,廣泛開展全民健身活動(dòng),倡導(dǎo)居民經(jīng)常參加體育鍛煉,維持健康體重。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等落實(shí)工作場所工間操制度。
?。ò耍┥钊腴_展控?zé)熜麄骰顒?dòng),轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告,依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效,逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
(九)主次干道和街巷路面平整,道路照明及景觀照明設(shè)施整潔、完好,運(yùn)行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分類收集容器配置齊全,分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范,滿足當(dāng)?shù)乩诸愐蟆o亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象,無衛(wèi)生死角,基本消除易澇積水點(diǎn)。主次干道和街巷路面及時(shí)進(jìn)行保潔,保潔質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔,無垃圾雜物。建筑工地(含待建、拆遷、在建等工地)管理到位,衛(wèi)生整潔,規(guī)范圍擋,無揚(yáng)塵、噪聲污染,建筑垃圾規(guī)范運(yùn)輸處理,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
(十)建筑物外立面上的廣告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不遮蓋建筑物外觀輪廓,不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風(fēng),不造成光污染。
?。ㄊ唬┨岣呔G化覆蓋率和公園綠地面積,強(qiáng)化綠地管理。
?。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,數(shù)量充足,布局合理,管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運(yùn)輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善,生活垃圾、糞便分類收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)密閉化、規(guī)范化,生活垃圾、糞便及時(shí)清運(yùn)。
(十三)推行生活垃圾分類和減量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng),提高生活垃圾分類覆蓋率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾回收利用和無害化處理。
?。ㄊ模┓e極推進(jìn)廁所革命,提高衛(wèi)生廁所普及率。公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,數(shù)量充足,干凈整潔。主次干道、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場、商場等公共場所的公廁設(shè)施不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。生活污水有效收集處理。
(十五)農(nóng)產(chǎn)品市場布局合理,管理規(guī)范,科學(xué)設(shè)置經(jīng)營區(qū)域,實(shí)行生熟分開、干濕分離;兼營零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,應(yīng)當(dāng)做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時(shí)段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求,應(yīng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員,落實(shí)定期休市和清洗消毒制度,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立設(shè)置,實(shí)行隔離宰殺,對廢棄物實(shí)施規(guī)范處理,逐步實(shí)現(xiàn)市場無活禽交易。臨時(shí)便民市場采取有效管理措施,保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動(dòng)商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
?。ㄊ╋曫B(yǎng)畜禽和野生動(dòng)物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求,畜禽糞污得到有效處置。各類集貿(mào)市場、花鳥寵物市場及動(dòng)物交易市場無非法交易和宰殺野生動(dòng)物現(xiàn)象。
(十七)社區(qū)、村和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度,衛(wèi)生狀況良好,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,推行垃圾分類,垃圾及時(shí)清運(yùn),公共廁所符合衛(wèi)生要求;道路平坦,綠化美化,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
?。ㄊ耍╂?zhèn)轄村建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站(點(diǎn))、再生資源回收站(點(diǎn))、公共廁所等設(shè)施,衛(wèi)生清掃保潔及時(shí),日常管理規(guī)范,垃圾及時(shí)清運(yùn),普及衛(wèi)生戶廁;道路硬化平整,主要道路配備路燈;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治,鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品,鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
四、生態(tài)環(huán)境
?。ǘ┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,無煙囪排黑煙、亂排污水現(xiàn)象,無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象,無黑臭水體。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。各級水環(huán)境功能區(qū)全部達(dá)到要求,未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。
?。ǘ唬﹨^(qū)域環(huán)境噪聲控制良好,聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
?。ǘ┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。
?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
五、重點(diǎn)場所衛(wèi)生
?。ǘ模┕矆鏊鶎?shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級應(yīng)向社會公示,并使用統(tǒng)一標(biāo)識。衛(wèi)生許可證件齊全有效,衛(wèi)生管理規(guī)范,直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。
?。ǘ澹┬≡∈摇⑿∶廊菝腊l(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法,室內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ǘW(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教室、食堂(含飲用水設(shè)施)、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室,校醫(yī)或?qū)#妫┞毐=〗處熍鋫浔嚷蔬_(dá)標(biāo),配備專兼職心理健康工作人員。學(xué)校傳染病防控工作機(jī)制健全并嚴(yán)格執(zhí)行。
?。ǘ撸┲行W(xué)體育與健康課程開課率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間充足。學(xué)校眼保健操普及率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學(xué)校食物中毒事件。
?。ǘ耍┹爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)。對接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
(二十九)商場、超市等公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
六、食品和生活飲用水安全
(三十)近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故,依法報(bào)告食品安全和飲用水安全事故信息。
?。ㄈ唬┘訌?qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理,無固定經(jīng)營場所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理,規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
?。ㄈ┓e極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度,防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三十三)轄區(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制,大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。
?。ㄈ模┦姓┧?、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范,供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作,采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率符合相關(guān)要求。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與當(dāng)?shù)乜h城接近或基本相當(dāng)。
七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
?。ㄈ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診(診室)、腸道門診、預(yù)檢分診符合有關(guān)規(guī)定。
(三十六)按照國家免疫規(guī)劃和當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種工作計(jì)劃,定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。多措并舉促進(jìn)婦女兒童全面健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
?。ㄈ撸┙∪卮笫录幹弥械纳鐣睦斫】当O(jiān)測預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。嚴(yán)重精神障礙患者管理規(guī)范。加強(qiáng)教育等重點(diǎn)行業(yè)人群急救知識與技能培訓(xùn),引導(dǎo)全社會逐步提高全民急救能力。
?。ㄈ耍?gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件,執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
?。ㄈ牛┙⒄M織和全社會參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理,建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。
附件4.1 國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)
附件4.1
國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)
注:評價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)值根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。