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各村（居）委會，各有關(guān)部門單位：

　　現(xiàn)將《板芙鎮(zhèn)社會福利綜合服務(wù)中心（敬老院）管理方案（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向鎮(zhèn)公共服務(wù)辦反映。

中山市板芙鎮(zhèn)人民政府

   2023年1月29日

板芙鎮(zhèn)社會福利綜合服務(wù)中心（敬老院）管理方案（修訂）

　　為加強板芙鎮(zhèn)社會福利綜合服務(wù)中心（敬老院，以下簡稱中心）的管理，調(diào)動工作人員積極性，提高工作效率，拓展養(yǎng)老業(yè)務(wù)，切實服務(wù)社會，制訂本方案。

　　一、基本情況

　　中心占地約12畝，建筑面積約4100平方米，現(xiàn)有房間30個，床位63個。中心可對外開放寄養(yǎng)、托養(yǎng)房間15個，床位30個。

　　二、管理目標

　　（一）切實提高特困人員救助供養(yǎng)水平，讓特困人員安享晚年。

　?。ǘ┓e極拓展有償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化運行成本管理，逐步實現(xiàn)“以院養(yǎng)院”目標。

　?。ㄈ┩晟迫藛T管理機制，提高工作人員服務(wù)素質(zhì)和能力，積極調(diào)動工作人員積極性，提高服務(wù)水平。

　?。ㄋ模╅_展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

　　三、人員入住條件

　?。ㄒ唬┨乩藛T：凡我鎮(zhèn)的特困人員除下列特殊人員外均可無償入住。

　?。ǘ┎荒苋胱〉奶乩藛T：患有傳染病、精神病的，嚴重違反中心規(guī)定的，不接受中心管理及有違法違規(guī)行為不聽教育的，不聽教育被清退的。

　?。ㄈ┳再M人員：年滿60周歲及以上的經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭老年人以及低保家庭老年人、低保邊緣家庭老年人，愿意接受中心管理，沒有傳染病和精神病，經(jīng)協(xié)商并簽訂協(xié)議可有償入住。如屬于殘疾或其他特殊原因無人照料的，經(jīng)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦同意，可不受年齡限制。

　　四、工作人員管理

　　1. 崗位設(shè)置

　　設(shè)置院長1名，辦公室行政人員、廚師、廚工、電工、清潔人員、護理人員等若干名。

　　2. 工作人員為我鎮(zhèn)雇員，納入鎮(zhèn)雇員管理辦法進行管理，人員招聘、考核、辭退等按雇員管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、服務(wù)評估

　　中心建立入院評估制度，對入住人員的身心狀況、能力狀況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照料護理等級，評估結(jié)果作為入住中心的依據(jù)。入住人員身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護理等級的，由中心重新評估。特困人員的評估費用由鎮(zhèn)財政全額負擔，自費人員的評估費用（含動態(tài)評估）由個人負擔。

　　六、辦理流程

　?。ㄒ唬┥暾垺７先胱≈行牡奶乩藛T或自費人員（或委托人）需向中心提出入住申請，并提交真實、有效、完備的資料和憑證。

　　（二）受理核實。中心自受理之日起5個工作日內(nèi)，在村（居）委會協(xié)助下調(diào)查核實。調(diào)查結(jié)果由村（居）兩委成員提出意見或建議，作為中心審核工作的重要參考。

　　（三）做出決定。中心核實通過的，鎮(zhèn)公共服務(wù)辦在10個工作日內(nèi)完成入住申請的審批決定。申請不通過的，駁回中心在5個工作內(nèi)回復(fù)申請對象并說明不通過的理由。

　?。ㄋ模┑怯泜浒浮Ｖ行呐c入住人員簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并將申請入住的人員名單和服務(wù)協(xié)議報送至鎮(zhèn)公共服務(wù)辦備案。

　　七、服務(wù)供給

　　（一）提供基本生活條件。包括糧油、副食品、生活用燃料、水電、服裝、被褥等日常生活用品等。

　?。ǘ┨峁┗菊樟稀８鶕?jù)入住人員的生活自理能力，給予必要的照料，包括日常探訪、生活照料、住院陪護等基本服務(wù)。

　　（三）資助參加基本養(yǎng)老保險。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的入住特困人員，按照規(guī)定標準為其代繳基本養(yǎng)老保險費。

　　（四）提供疾病治療。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的入住特困人員，對其個人繳費部分給予全額資助；對其報銷基本醫(yī)療保險、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等費用后，由個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予全額支持。具體按照本市醫(yī)療救助政策執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┨峁┪膴驶顒?。開展適合入住人員的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

　?。┺k理喪葬事宜。特困人員死亡的，按照有關(guān)規(guī)定免除殯葬基本服務(wù)費，由中心協(xié)助其親屬辦理喪葬事宜；屬于自費人員的，由其親屬或親屬委托中心辦理喪葬事宜。特困人員及自費人員的財（遺）產(chǎn)處理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　八、收費標準

　　自費人員入住費用按照市物價部門核定的收費標準收取，包括一次性配套設(shè)施費、床位費、伙食費和護理費等。

　　九、經(jīng)費來源及開支

　　中心由鎮(zhèn)政府投資興辦，具有事業(yè)單位法人資格，為政府保底民生工程，其日常開支和運營費用等經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，并接受鎮(zhèn)財政、審計部門的監(jiān)督。

　　中心日常開支和運營費用等經(jīng)費來源包括市財政下?lián)芙?jīng)費、鎮(zhèn)財政撥款、自費人員有償費用以及社會捐助：

　　1. 市財政下?lián)艿慕?jīng)費：用于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備改造、購置、維護與運行、養(yǎng)老服務(wù)項目等。

　　2. 鎮(zhèn)財政撥付的特困人員基本生活保障金：用于特困人員的糧油、副食品、生活用燃料、被褥等日常生活用品。

　　3. 鎮(zhèn)財政撥付的特困人員照料護理資金：用于特困人員的日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

　　4. 鎮(zhèn)財政撥付的特困人員醫(yī)療費：特困人員享受醫(yī)療救助待遇，用于醫(yī)療、照護等費用。

　　5. 鎮(zhèn)財政撥付資金：中心日常運營經(jīng)費。

　　6. 自費人員的有償費用：自費人員繳納的一次性設(shè)施費；按照入院標準收取的費用，收取的費用全部上繳鎮(zhèn)財政專戶。

　　7. 社會捐贈資金：按捐贈資金的意向使用；無捐贈意向的資金，用于中心日常運營。

　　中心根據(jù)當年入住人員的數(shù)量、經(jīng)費使用情況制定下一年經(jīng)費預(yù)算。

　　十、服務(wù)管理

　?。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫?。中心按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、食品、衛(wèi)生、財務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標準和工作流程，并予以公開。

　　（二）加強安全保障。中心實行24小時值班，做好入住人員安全保障工作。在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄。

　?。ㄈ┳龊檬称钒踩?。中心內(nèi)設(shè)食堂，取得鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局頒發(fā)的食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標準，執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，依法開展食堂食品安全自查。

　?。ㄋ模娀腊踩?。中心依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置消防設(shè)施、器材并定期檢測、維修，開展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。

　　（五）建立應(yīng)急預(yù)案。中心制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　?。┍Ｗo檔案信息。中心建立入住人員信息檔案，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料，并保護入住人員的個人信息和隱私。

　　十一、監(jiān)督管理

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦加強對中心服務(wù)和運營的監(jiān)督檢查，每季度對中心服務(wù)安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的，及時處理并向社會公布；同時暢通對中心的舉報投訴渠道，依法及時處理有關(guān)舉報投訴。

　　十二、其他規(guī)定

　　（一）入住人員不遵守中心規(guī)章制度，經(jīng)2次教育仍不改正的，中心有權(quán)取消其入住資格，并送回所屬村（居）或其親屬進行安置和監(jiān)護。

　?。ǘ╇[瞞傳染病和精神病申請入住的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將送回所屬村（居）或其親屬進行安置和監(jiān)護，并追究所屬村（居）有關(guān)人員責任。

　　（三）自費人員超過3個月未按時交費的，中心可將其送回所屬村（居）或親屬進行安置和監(jiān)護，待繳清所欠費用后方可重新申請入住。

　　十三、附則

　?。ㄒ唬┍竟芾硪?guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　?。ǘ┍竟芾硪?guī)定由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負責解釋。