国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

相關(guān)解讀：《板芙鎮(zhèn)2019年困難家庭住房改造工作實(shí)施方案》政策解讀

各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)單位：

　　《板芙鎮(zhèn)2019年困難家庭住房改造工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局反映。

　　中山市板芙鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年12月26日

　　板芙鎮(zhèn)2019年困難家庭住房改造工作實(shí)施方案

　　為建立和完善困難家庭住房改造的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶對(duì)象選定、房屋鑒定、工程質(zhì)量控制、資金使用等方面規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)困難群體住房保障工作，結(jié)合板芙鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　2019年內(nèi)對(duì)符合改造條件的在冊(cè)雙低家庭住房實(shí)施改造。

　　1. B級(jí)房屋維修類項(xiàng)目，2019年底前全面完成改造。

　　2. C級(jí)危房維修加固類項(xiàng)目、符合規(guī)劃報(bào)建條件的C、D級(jí)危房重建及無(wú)房新建類等改造項(xiàng)目，2019年底前全面進(jìn)入動(dòng)工階段。

　　3. 不符合規(guī)劃報(bào)建條件的D級(jí)危房，2019年底前落實(shí)通過(guò)社會(huì)力量等方式對(duì)對(duì)象家庭進(jìn)行住房解困幫扶。

　　二、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬╂?zhèn)住建局、社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)困難家庭住房改造工作。

　?。ǘ╂?zhèn)住建局負(fù)責(zé)按照基本建設(shè)程序，牽頭聯(lián)絡(luò)自然資源等部門(mén)實(shí)施住房改造，做好房屋質(zhì)量、安全監(jiān)督管理及竣工驗(yàn)收備案工作。

　?。ㄈ╂?zhèn)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)住房改造對(duì)象的身份認(rèn)定。接收住房改造申請(qǐng)，組織委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展危房安全等級(jí)鑒定，確定轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的家庭名單。重點(diǎn)把好人員關(guān)、房屋關(guān)和評(píng)議公示關(guān)。

　?。ㄋ模╂?zhèn)財(cái)政分局配合做好財(cái)政直接支付工作。

　?。ㄎ澹└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）積極協(xié)助申請(qǐng)對(duì)象辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)并定期協(xié)助進(jìn)行住房改造監(jiān)督檢查及逐戶驗(yàn)收工作。

　　（六）鎮(zhèn)住建局、社會(huì)事務(wù)局、財(cái)政分局、村（社區(qū)）各司其職，努力解決好住房改造過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為困難家庭住房改造工作開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理。

　　三、工作步驟

　　1. 8月完成審核認(rèn)定工作，確定住房改造家庭名單，建立工作任務(wù)臺(tái)賬（附件1），并報(bào)市民政局社會(huì)救助和慈善事業(yè)科。（責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局）

　　2. 9月出臺(tái)本年度雙低家庭住房改造實(shí)施方案，全面啟動(dòng)房改工程。（責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局、鎮(zhèn)住建局、財(cái)政分局）

　　3. 12月底前B級(jí)房屋維修類改造項(xiàng)目工程全面完成，并按住建部門(mén)規(guī)范完成竣工驗(yàn)收備案工作；其他類別完成工程施工設(shè)計(jì)、報(bào)建、招標(biāo)等環(huán)節(jié)改造項(xiàng)目全面進(jìn)入動(dòng)工階段。（責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)住建局）

　　四、補(bǔ)助對(duì)象

　　符合下列條件的困難家庭可申請(qǐng)住房改造：

　?。ㄒ唬┥矸菡J(rèn)定。

　　低保、低收入家庭：具有板芙鎮(zhèn)戶籍的持有市民政局核發(fā)的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《中山市低收入家庭救助證》的家庭。

　?。ǘ┘彝プ》繝顩r符合下列情況之一的：

　　1. 家庭唯一住房經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為B級(jí)房屋或C、D級(jí)危房；

　　2. 無(wú)房(有地，且持有國(guó)家或集體土地使用權(quán)證)；

　　3. 家庭的唯一住房人均住房建筑面積低于15平方米。

　　房屋是否為家庭唯一住房，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局統(tǒng)一向國(guó)土部門(mén)、申請(qǐng)家庭戶籍所在村（社區(qū)）進(jìn)行查詢核驗(yàn)。

　　經(jīng)審批確認(rèn)納入住房改造計(jì)劃的對(duì)象家庭，由確認(rèn)納入改造計(jì)劃當(dāng)日起至改造工程竣工期間，因家庭經(jīng)濟(jì)狀況或人員情況發(fā)生變化而脫貧或增減員的，維持該家庭住房改造補(bǔ)助資格及補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　五、改造方式

　　困難家庭住房改造根據(jù)房屋的實(shí)際情況實(shí)施不同的改造方式。具體方式如下：

　?。ㄒ唬〣級(jí)房屋。經(jīng)鑒定屬于B級(jí)房屋，且房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)為對(duì)象家庭成員名下（或是唯一繼承人，下同）的，進(jìn)行維修加固處理。

　?。ǘ〤級(jí)危房。經(jīng)鑒定屬于C級(jí)危房的，根據(jù)不同情況實(shí)施改造：

　　1. 房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)為對(duì)象家庭成員名下，且符合規(guī)劃報(bào)建條件的，按要求申報(bào)拆舊重建；

　　2. 無(wú)土地使用權(quán)證，或被“三規(guī)”管控等原因?qū)е虏荒軋?bào)建的，進(jìn)行維修加固處理，解危排險(xiǎn)。

　?。ㄈ〥級(jí)危房。經(jīng)鑒定屬于D級(jí)危房的，按以下不同情況處理：

　　1. 房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)為對(duì)象家庭成員名下，且符合規(guī)劃報(bào)建條件的，按要求申報(bào)拆舊重建；

　　2. 無(wú)土地使用權(quán)證，或被“三規(guī)”管控等原因?qū)е虏荒軋?bào)建的，鎮(zhèn)街政府應(yīng)落實(shí)安全管理責(zé)任，優(yōu)先安排保障房、公房或租房等方式轉(zhuǎn)移安置對(duì)象家庭，并通過(guò)社會(huì)力量、慈善等方式對(duì)對(duì)象家庭進(jìn)行住房解困幫扶。

　?。ㄋ模o(wú)住房。對(duì)象家庭無(wú)房，但有土地，且土地使用權(quán)為對(duì)象家庭成員名下，符合規(guī)劃報(bào)建條件的，按要求申報(bào)建房。

　?。ㄎ澹?duì)象家庭人均住房建筑面積低于15平方米的，按以下不同情況處理：

　　1. 房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)為對(duì)象家庭成員名下，且符合規(guī)劃報(bào)建條件的，按要求申報(bào)拆舊重建。

　　2. 無(wú)土地使用權(quán)證，或被“三規(guī)”管控等原因?qū)е虏荒軋?bào)建的，鎮(zhèn)街政府應(yīng)優(yōu)先安排保障房、公房或租房等方式協(xié)助對(duì)象家庭解決住房難問(wèn)題，并通過(guò)社會(huì)力量、慈善等方式對(duì)對(duì)象家庭進(jìn)行住房解困幫扶。

　　六、房屋安全鑒定報(bào)告的出具及費(fèi)用

　　（一）對(duì)擬納入年度住房改造計(jì)劃的住房，須由有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，并出具鑒定報(bào)告。

　?。ǘ╄b定費(fèi)用由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。

　　七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙ǚ垦a(bǔ)助面積如下：

　　1人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為35平方米（建筑面積，下同），最多可允許自籌資金增加面積25平方米；

　　2人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為45平方米，最多可允許自籌資金增加面積35平方米；

　　3人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為55平方米，最多可允許自籌資金增加面積45平方米；

　　4人及以上家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為65平方米，最多可允許自籌資金增加面積55平方米。

　　（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

　　1. 新建（拆舊重建）的房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　　新建（拆舊重建）房屋，補(bǔ)助面積范圍內(nèi)，市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為840元/平方米，余額及其他費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　2. 維修加固房屋實(shí)施分類式補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。?）屬于B級(jí)房屋的，市財(cái)政按每戶維修加固工程總費(fèi)用的40%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助封頂10000元/戶。鎮(zhèn)財(cái)政按每戶維修加固工程總費(fèi)用的60%，最高補(bǔ)助封頂15000元/戶。

　?。?）屬于C級(jí)危房的，市財(cái)政按每戶維修加固工程總費(fèi)用的40%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助封頂30000元/戶。鎮(zhèn)財(cái)政按每戶維修加固工程總費(fèi)用的60%，最高補(bǔ)助封頂45000元/戶。

　　3. 以上標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng)，以市民政局、財(cái)政局正式文件通知為準(zhǔn)。

　　八、項(xiàng)目實(shí)施和管理

　　由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局通知各村（社區(qū)）組織困難家庭進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)對(duì)象提交以下資料，由所在村（社區(qū)）收集資料后報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局審核：

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)申請(qǐng)審批表；

　?。ǘ稄V東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《低收入家庭救助證》原件及復(fù)印件；

　　（三）家庭成員身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

　?。ㄋ模┯型恋厥褂脵?quán)證、房產(chǎn)證等房屋權(quán)屬材料的，應(yīng)一并提交原件及復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┏兄Z書(shū)；

　　（六）其他相關(guān)資料。

　　鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局對(duì)困難家庭住房改造申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織村（社區(qū)）開(kāi)展入戶核查，對(duì)申請(qǐng)人居住的房屋是否長(zhǎng)期自住、房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收入情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　入戶調(diào)查時(shí)，調(diào)查組不少于3人，其中鎮(zhèn)街人員2名（至少1名為公務(wù)員或事業(yè)編制人員），村（社區(qū)）兩委成員1名。

　　入戶核查須拍照存檔，對(duì)申請(qǐng)人家庭住房整體外觀及周邊環(huán)境、門(mén)牌特寫(xiě)、內(nèi)景分別拍攝不少于1張照片，并由調(diào)查人員填寫(xiě)入戶調(diào)查表，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后，調(diào)查人員和申請(qǐng)人分別在調(diào)查表上簽字。

　　在開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)人家庭入戶核查期間，申請(qǐng)人家庭所在村（社區(qū)）應(yīng)召開(kāi)民政評(píng)議會(huì)議，會(huì)議由村（社區(qū)）兩委成員、申請(qǐng)人家庭所在村（居）民小組的組長(zhǎng)參加。

　　對(duì)評(píng)議爭(zhēng)議較大的對(duì)象家庭，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局組織工作人員走訪核查。

　　鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況及民主評(píng)議意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合住房改造條件進(jìn)行審批。審批同意的，予以公示；審批不同意的，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局將申請(qǐng)人家庭基本情況、住房情況、住房改造計(jì)劃等，進(jìn)行為期7天的公示。

　　公示期滿無(wú)異議的，實(shí)施住房改造；公示期間收到異議的，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局重新組織調(diào)查核實(shí)，于20個(gè)工作日內(nèi)審批。對(duì)擬批準(zhǔn)的申請(qǐng)重新公示；對(duì)不予批準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出不予改造決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　九、住房改造工程實(shí)施與管理

　?。ㄒ唬┟鞔_住房改造方式

　　住房改造家庭聘請(qǐng)。鎮(zhèn)住建局協(xié)助住房改造家庭聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行改造設(shè)計(jì)及施工。鎮(zhèn)住建局協(xié)助住房改造家庭監(jiān)督工程進(jìn)度及施工質(zhì)量。工程竣工后，統(tǒng)一組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

　　（二）監(jiān)督管理

　　鎮(zhèn)住建局必須對(duì)工程進(jìn)度及施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保按時(shí)按質(zhì)完成改造任務(wù)。

　?。ㄈ┡_(tái)賬管理

　　各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)填寫(xiě)2019年板芙鎮(zhèn)困難家庭住房改造臺(tái)賬并于每月30日前報(bào)鎮(zhèn)住建局匯總。

　　十、住房改造驗(yàn)收及資金撥付程序

　?。ㄒ唬┛⒐を?yàn)收環(huán)節(jié)

　　鎮(zhèn)住建局必須按既有工作規(guī)范做好工程竣工驗(yàn)收備案工作。工程竣工并完成驗(yàn)收備案后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局按一戶一檔方式填報(bào)市級(jí)補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)表，分別由戶主、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局加具意見(jiàn)并簽章同意后，鎮(zhèn)住建局負(fù)責(zé)提交竣工驗(yàn)收備案資料(含《困難家庭住房改造建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收表》、《困難家庭住房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)提交住房改造對(duì)象工程發(fā)票、房屋改造前后對(duì)比圖片資料等，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局匯總后提交市民政部門(mén)。

　?。ǘ┵Y金撥付程序及管理

　　1. 補(bǔ)助資金采用分兩期撥付方式。第一期付款在新建房屋地基完成后或維修加固達(dá)二分之一工程量后，由住房改造對(duì)象提供施工合同(含施工企業(yè)或承建商銀行賬號(hào)）、現(xiàn)場(chǎng)施工圖片、第一期工程發(fā)票向所在村（社區(qū)）提出撥款申請(qǐng)，由所在村（社區(qū)）填寫(xiě)《板芙鎮(zhèn)困難家庭工程進(jìn)度證明書(shū)》。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局按一戶一檔方式填報(bào)《板芙鎮(zhèn)困難家庭住房改造補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)表》，分別由戶主、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局加具意見(jiàn)并簽章同意后，支付鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助款的50%到施工企業(yè)或承建商。第二期付款在住房重建或維修加固完成、驗(yàn)收合格后，由住房改造對(duì)象向所在村（社區(qū)）提出撥款申請(qǐng)，由所在村（社區(qū)）填寫(xiě)《板芙鎮(zhèn)困難家庭工程進(jìn)度證明書(shū)》。按照第十點(diǎn)（一）竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的資料提交，分別由戶主、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局加具意見(jiàn)并簽章同意后，支付鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助款的50%到施工企業(yè)或承建商。市民政局于下一年度市財(cái)政預(yù)算資金下達(dá)后，一次性劃撥市級(jí)財(cái)政資金到各有關(guān)工程施工單位。

　　2. 任何單位、個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，依法追回已撥付的專項(xiàng)資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十一、政策依據(jù)

　　本方案關(guān)于住房改造對(duì)象家庭、住房條件審查、補(bǔ)助重建房屋面積限定與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均依據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《中山市房屋安全管理規(guī)定》（中山市人民政府令第10號(hào)）、《中山市困難家庭住房改造補(bǔ)助實(shí)施辦法》（中府辦〔2019〕23號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)<中山市困難家庭住房改造補(bǔ)助實(shí)施辦法>開(kāi)展2019年雙低家庭住房改造全覆蓋工作的通知》（中民救字〔2019〕31號(hào)），如市相關(guān)文件要求作出調(diào)整，此方案同時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　十二、實(shí)施時(shí)間

　　本方案實(shí)施起始時(shí)間為2019年12月17日。