“這里的比賽組織到位,景色很漂亮,人也很友善,環(huán)境真的不錯(cuò),下次還會(huì)同我爸一起來(lái)!”這是一位參加2023年“尋找美麗中華”全國(guó)鄉(xiāng)村定向系列賽事活動(dòng)(中山里溪站)的運(yùn)動(dòng)員對(duì)里溪鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力的真實(shí)感受。
三面環(huán)山、毗鄰江河的中山市板芙鎮(zhèn)里溪村是中山市革命老區(qū)和廣東農(nóng)村改革先行地,也是中山市文旅“網(wǎng)紅村”之一。近年來(lái),里溪村積極搶抓實(shí)施“百千萬(wàn)工程”重要機(jī)遇,充分調(diào)動(dòng)一切有利因素,建平臺(tái),強(qiáng)組織,引項(xiàng)目,挖資源,推進(jìn)警民共建共享,實(shí)現(xiàn)治理有序、民風(fēng)和諧、宜居宜業(yè)、百姓幸福,成功走出一條極具里溪特色的基層治理新路徑,曾獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
完善治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力 聚焦組織建設(shè),搭建平安鄉(xiāng)村治理平臺(tái)。組建里溪村平安建設(shè)工作小組,由村書(shū)記任組長(zhǎng),治保主任任副組長(zhǎng),其他“兩委”成員、治安聯(lián)防隊(duì)、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、駐村民警、駐村法律顧問(wèn),以及掛點(diǎn)的義工組織、社工、志愿者團(tuán)體等共同參與。明確村書(shū)記為“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)總負(fù)責(zé)人,確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,每季度至少開(kāi)展1次主題宣傳活動(dòng),提高村民對(duì)平安鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉率。 用活特色資源,打造平安鄉(xiāng)村治理亮點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心引領(lǐng)作用。根據(jù)里溪特色生態(tài)、文化資源,打造以土地改革為主題的民心公園、以紅色書(shū)屋為前身的全國(guó)最美農(nóng)家書(shū)屋、以里溪?dú)v史為題材的月角詩(shī)廊等“里溪十景”,推動(dòng)革命傳統(tǒng)教育與當(dāng)?shù)丶t色文化進(jìn)一步融合,以支部帶動(dòng)黨員、讓黨員帶動(dòng)群眾,增強(qiáng)群眾對(duì)平安鄉(xiāng)村治理的參與度和滿意度。 調(diào)動(dòng)各方力量,構(gòu)筑共治共享大格局 凝聚青年人才,促進(jìn)平安鄉(xiāng)村治理發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培訓(xùn)和引進(jìn),打造一支專(zhuān)業(yè)化、年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍。2023年8月,成立全市首個(gè)村級(jí)“青年發(fā)展協(xié)會(huì)”,引領(lǐng)青年回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)興鄉(xiāng),助力平安鄉(xiāng)村基層治理,推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。 發(fā)揮巾幗力量,形成平安鄉(xiāng)村治理風(fēng)尚。作為市婦聯(lián)選定的“美麗家庭”建設(shè)示范村,里溪村在鎮(zhèn)村婦聯(lián)的大力推動(dòng)下,深入推進(jìn)“五美家庭”建設(shè),截至目前,一批 “美麗家庭”示范戶(hù)已完成創(chuàng)建。各家各戶(hù)婦女群眾在改變“小家”面貌的同時(shí)以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全村走上生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路,為提升平安鄉(xiāng)村治理貢獻(xiàn)巾幗力量。 聯(lián)結(jié)資源支撐,推廣平安鄉(xiāng)村治理成效。與中山日?qǐng)?bào)社積極探索“鄉(xiāng)村+媒體”的多元共建模式,對(duì)里溪村歷史文化資源再挖掘、再利用;與市稅務(wù)局、仲愷農(nóng)業(yè)學(xué)院、市文聯(lián)黨支部等單位進(jìn)行結(jié)對(duì)共建,切實(shí)聚焦基層所需所盼,常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)黨建、文娛等活動(dòng),為里溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)大保障支撐。 堅(jiān)持依法治村,推動(dòng)矛盾糾紛就地化解 “每一名村民都是村務(wù)決策者,村里大事小情由他們當(dāng)家做主,這棵大榕樹(shù)叫‘屋仔樹(shù)’,樹(shù)下經(jīng)常舉行村民會(huì)議和普法活動(dòng),村里很多‘重大決策’就是在樹(shù)下敲定的?!崩锵妩h總支部第一書(shū)記范展顥介紹說(shuō)。 引導(dǎo)村民參與,營(yíng)造眾人議事氛圍。里溪村堅(jiān)持運(yùn)用民主和法治的方式方法去解決最基層的社會(huì)治理實(shí)際問(wèn)題,將村民會(huì)議和普法宣傳搬到屋仔樹(shù)、里溪香山書(shū)房等最接地氣、最靠近群眾的地方舉行,真正將黨員和村民議事程序落到了實(shí)處。同時(shí),以“四小園”建設(shè)為抓手,在群眾家門(mén)口搭建起“黨總支-黨支部、黨支部-村民”交流平臺(tái),及時(shí)把利民便民惠民政策傳達(dá)下去,把群眾意見(jiàn)訴求建議收集上來(lái),加強(qiáng)上下溝通,密切黨群、干群關(guān)系。2015年以來(lái),該村未發(fā)生村民前往上一級(jí)信訪部門(mén)表達(dá)訴求的案例。 建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,確保矛盾高效化解。建立“公共法律服務(wù)工作室+人民調(diào)解室+法律援助點(diǎn)”基層法治機(jī)制,構(gòu)建起“高水平駐村律師+專(zhuān)職調(diào)解員+兼職調(diào)解員+法律明白人”多元調(diào)解體系,提供充足的法律咨詢(xún)和法律服務(wù),暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。2023年1月以來(lái)成功調(diào)解矛盾糾紛20起,擬定簽署調(diào)解協(xié)議5份。 促進(jìn)警民聯(lián)動(dòng),開(kāi)創(chuàng)“平安里溪”新格局 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,延伸警務(wù)工作觸角。里溪村充分發(fā)揮“一村一警”優(yōu)勢(shì),通過(guò)駐點(diǎn)民警與村內(nèi)治安“關(guān)鍵人”協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)防線前移、前瞻治理。發(fā)揮駐點(diǎn)民警與村干部、村民代表、治安積極分子等“關(guān)鍵人”的溝通聯(lián)系作用,及時(shí)獲取苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息。依托村里建設(shè)的村村通監(jiān)控開(kāi)展視頻巡查和快速偵查布控,隨時(shí)隨地接收警情通報(bào),多層面構(gòu)建“平安網(wǎng)絡(luò)”。 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),筑牢群防群治基礎(chǔ)。整合平安建設(shè)工作小組成員、網(wǎng)格員、公安分局民警志愿者等力量,通過(guò)日常巡邏、入戶(hù)走訪,借助“12.4憲法活動(dòng)”等特殊節(jié)點(diǎn)向村民普及反詐、安全等各類(lèi)法律法規(guī)及政策宣傳,不斷提高村民防范意識(shí),引導(dǎo)村民自覺(jué)依靠法律來(lái)解決問(wèn)題。2023年以來(lái),里溪村社會(huì)治安持續(xù)平安穩(wěn)定,刑事治安警情同比下降26%,破案率上升37%,零惡性案件,無(wú)重大案件,群眾安全感、滿意度持續(xù)走高。