火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市碳排放管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
2014年11月17日
中山市碳排放管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省碳排放管理試行辦法》、《廣東省碳排放配額管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo)，降低我市碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查、配額清繳等碳排放相關(guān)活動(dòng)，適用本細(xì)則。
第三條 市人民政府指導(dǎo)、支持本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)配合做好碳排放管理相關(guān)工作。
市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查工作，將我市納入省碳排放管理的控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)名單通知到具體企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳排放信息報(bào)告、核查和配額清繳等相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
市經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、金融等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同做好碳排放管理相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)區(qū)配合市相關(guān)部門(mén)做好本鎮(zhèn)區(qū)所轄企業(yè)碳排放管理相關(guān)工作。
第四條 市發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碳排放管理的宣傳、培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展碳減排活動(dòng)以及積極申請(qǐng)納入省碳排放管理范圍。
第五條 市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立全市統(tǒng)一的控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)碳排放相關(guān)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)披露和公開(kāi)碳排放相關(guān)管理信息；建立信用檔案，記錄監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查、配額清繳等相關(guān)信息。
第六條 控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)和新建項(xiàng)目企業(yè)名單由省發(fā)展改革委會(huì)同省行業(yè)主管部門(mén)確定并公布，具體按以下幾種類(lèi)型管理：
（一）控排企業(yè)和單位：年排放二氧化碳1萬(wàn)噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè)，年排放二氧化碳5千噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位；
（二）報(bào)告企業(yè)：年排放二氧化碳5千噸以上1萬(wàn)噸以下的工業(yè)行業(yè)企業(yè)為要求報(bào)告的企業(yè)；
（三）新建項(xiàng)目企業(yè)：新建（含改建、擴(kuò)建）年排放二氧化碳1萬(wàn)噸及以上的企業(yè)；
（四）自愿交易單位：鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、公共建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域企業(yè)和單位自愿申請(qǐng)，經(jīng)省主管部門(mén)同意后，納入省碳排放管理范圍。
第七條 控排企業(yè)和單位和報(bào)告企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委分行業(yè)制定的發(fā)布碳排放報(bào)告指南編制碳排放信息報(bào)告，對(duì)本企業(yè)碳排放情況進(jìn)行管理。報(bào)告企業(yè)通過(guò)廣東省企業(yè)二氧化碳排放報(bào)告和核查信息系統(tǒng)提交上一年度碳排放信息報(bào)告。
第八條 控排企業(yè)和單位應(yīng)積極配合核查機(jī)構(gòu)做好碳排放信息報(bào)告核查工作?？嘏牌髽I(yè)和單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成核查機(jī)構(gòu)提出的碳排放信息的整改工作。
第九條 市發(fā)展改革部門(mén)收到企業(yè)碳排放信息報(bào)告、核查機(jī)構(gòu)核查報(bào)告后，在20個(gè)工作日內(nèi)審定完畢并反饋控排企業(yè)和單位，并視情況對(duì)企業(yè)碳排放信息報(bào)告進(jìn)行抽查。碳排放報(bào)告抽查等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)按照《廣東省碳排放管理試行辦法》規(guī)定列入市財(cái)政預(yù)算，由市發(fā)展改革部門(mén)納入年度部門(mén)預(yù)算向市財(cái)政申請(qǐng)解決。
第十條 每年度規(guī)定期限內(nèi)，市發(fā)展改革部門(mén)督促控排企業(yè)和單位向省碳排放主管部門(mén)上繳足額的上年度碳排放權(quán)配額，抵消上年度實(shí)際碳排放，并由省碳排放主管部門(mén)注銷(xiāo)。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)投資開(kāi)發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，在獲得中國(guó)核證自愿減排量后以轉(zhuǎn)讓或置換等方式完成年度配額清繳任務(wù)；鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新能源開(kāi)發(fā)和利用、建筑低碳節(jié)能改造、廢棄物綜合利用、高效節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等具有明顯減碳效益的建設(shè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)發(fā)展低碳咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向企業(yè)提供碳排放監(jiān)測(cè)、碳資產(chǎn)管理咨詢(xún)、低碳宣傳等服務(wù)；鼓勵(lì)培育和引進(jìn)低碳領(lǐng)域人才，提高企業(yè)低碳管理與低碳技術(shù)水平。
第十二條 鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為配合碳排放管理工作的控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)、自愿參與碳交易的企業(yè)提供與節(jié)能減碳項(xiàng)目相關(guān)的融資支持，探索開(kāi)展碳排放配額擔(dān)保融資等新型金融服務(wù)。
第十三條 同等條件下，優(yōu)先支持配合碳排放管理工作的控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)、自愿參與碳交易的企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省支持低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的有關(guān)資金項(xiàng)目，優(yōu)先享受我市低碳發(fā)展、節(jié)能減排等專(zhuān)項(xiàng)資金。
第十四條 市發(fā)展改革部門(mén)設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，接受公眾監(jiān)督。任何企業(yè)、單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)碳排放權(quán)管理和交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)如實(shí)登記并調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革部門(mén)。
第十五條 碳排放管理工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
（一）在碳排放信息報(bào)告上報(bào)、核查等工作中，徇私舞弊或者謀取不正當(dāng)利益的；
（二）違規(guī)泄露與碳排放交易相關(guān)的保密信息，造成嚴(yán)重影響的；
（三）其他未依法履行工作職責(zé)的情形。
第十六條 控排企業(yè)和單位和報(bào)告企業(yè)有下列行為之一的，上報(bào)省主管部門(mén)依法依規(guī)處理；5年內(nèi)不得申報(bào)我市低碳發(fā)展、節(jié)能減排等專(zhuān)項(xiàng)資金。
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)的；
（二）阻礙核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查，拒絕按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)的；
（三）未足額清繳配額的企業(yè)，或拒不履行配額清繳義務(wù)的。
第十七條 新建項(xiàng)目企業(yè)拒不接受監(jiān)管、未按照有關(guān)規(guī)定承諾購(gòu)買(mǎi)足額碳排放權(quán)配額，并拒不履行配額清繳義務(wù)的，按《廣東省碳排放管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 從事核查、咨詢(xún)等碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過(guò)程中，存在收受商業(yè)賄賂、欺詐等不當(dāng)行為的，按《廣東省碳排放管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十九條 有關(guān)碳排放管理的其他事項(xiàng)，本細(xì)則未作規(guī)定的，按照《廣東省碳排放管理試行辦法》、《廣東省碳排放配額管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2014年12月20日起實(shí)施。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號(hào)
