火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
    現(xiàn)將《中山市流動(dòng)人員和出租屋綜合協(xié)管員管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府
二○○五年十二月十四日

中山市流動(dòng)人員和出租屋綜合協(xié)管員

    第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人員和出租屋綜合協(xié)管員隊(duì)伍的管理和建設(shè)，規(guī)范流動(dòng)人員和出租屋綜合協(xié)管員的行為，充分發(fā)揮流動(dòng)人員和出租屋綜合協(xié)管員協(xié)助管理流動(dòng)人員和出租屋的作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 流動(dòng)人員和出租屋綜合協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱協(xié)管員）的招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、辭退、獎(jiǎng)勵(lì)及管理按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三條 協(xié)管員是指鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室聘請(qǐng)的，專門協(xié)助有關(guān)職能部門和所在鎮(zhèn)區(qū)從事流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作的人員。 
    第四條 各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)中心，出租屋數(shù)量多的村（居）民委員會(huì)可設(shè)立流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站。各鎮(zhèn)區(qū)可按轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人員2‰的比例配備協(xié)管員。 
    第五條 鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)協(xié)管員的組織招聘、管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 
    第六條 協(xié)管員的招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)考試或考核擇優(yōu)錄用。 
    第七條 應(yīng)聘協(xié)管員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 
    （一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度； 
    （二）遵紀(jì)守法，品行良好,無(wú)違法犯罪記錄； 
    （三）具有高中以上文化程度。有大專以上文化程度或部隊(duì)退伍人員、熟悉計(jì)算機(jī)操作的人員以及具有本市戶籍的人員優(yōu)先；
    （四）身體健康；
    （五）18周歲以上,45周歲以下的中國(guó)公民。
    第八條 應(yīng)聘協(xié)管員應(yīng)當(dāng)出具下列證明：
    （一）本人居民身份證、暫住證、學(xué)歷證（或退伍證）等身份證明材料；
    （二）本市鎮(zhèn)級(jí)以上人民醫(yī)院出具的體格檢查報(bào)告；
    （三）戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法犯罪記錄證明；
    （四）戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明。
    第九條 鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室招聘協(xié)管員應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
    （一）在鎮(zhèn)區(qū)新聞媒體或公告欄發(fā)布招聘公告；
    （二）審查核實(shí)應(yīng)聘人員有關(guān)證明文件；
    （三）對(duì)符合應(yīng)聘條件的人員進(jìn)行考試或考核；
    （四）根據(jù)考試或考核結(jié)果確定擬聘用人員，并報(bào)市流動(dòng)人口管理辦公室備案；
    （五）與擬聘用人員簽訂聘用合同。
    第十條 鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定與協(xié)管員簽訂聘用合同，聘用合同應(yīng)明確聘用期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、合同變更或解除、違約責(zé)任等。協(xié)管員試用期不得少于2個(gè)月。試用合格的，發(fā)給正式上崗證；試用不合格的，不予繼續(xù)聘用。
    第十一條 協(xié)管員辭職，應(yīng)依照合同約定向鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室提出書面申請(qǐng)，鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室未在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)的視為同意辭職。
    第十二條 協(xié)管員享有的權(quán)利：
    （一）享有每年不低于1.2萬(wàn)元的薪金待遇；
    （二）享有法律法規(guī)規(guī)定的社保、醫(yī)保待遇、工傷撫恤待遇及履行本職工作有關(guān)的必要的交通、通信費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)貼。
    各鎮(zhèn)區(qū)可根據(jù)協(xié)管員的工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果和組織紀(jì)律表現(xiàn)，適當(dāng)調(diào)整其薪金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行浮動(dòng)工資。
    聘用協(xié)管員所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政撥付，?？顚Ｓ?。 
    第十三條 各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)為協(xié)管員配備統(tǒng)一的服裝，必要的辦公用品、值勤裝備和通訊、交通工具等。 
    協(xié)管員的服裝和佩帶標(biāo)志樣識(shí)由市流動(dòng)人員管理辦公室統(tǒng)一制定。 
    第十四條 市流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)管員中管理人員和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)普通協(xié)管員的培訓(xùn)。
    第十五條 協(xié)管員的培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于10日，在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不得少于10日。
    第十六條 協(xié)管員培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括政治思想教育、紀(jì)律教育、體能訓(xùn)練、流動(dòng)人員和出租屋管理業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)等。具體培訓(xùn)內(nèi)容由市流動(dòng)人口管理辦公室規(guī)定。
    第十七條 協(xié)管員協(xié)助相關(guān)職能部門和所在鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)的日常工作，但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。其主要工作包括： 
    （一）宣傳流動(dòng)人員和出租屋管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策； 
    （二）掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員和出租屋動(dòng)態(tài)，做好信息收集、錄入，建立流動(dòng)人員和出租屋檔案； 
    （三）走訪巡查，指導(dǎo)及督促流動(dòng)人員、房屋出租人及承租人依法履行責(zé)任； 
    （四）發(fā)現(xiàn)各類隱患、違法違規(guī)的情況或違法犯罪線索及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告； 
    （五）受公安部門委托進(jìn)行暫住登記、代發(fā)證件，受市房管部門委托辦理房屋租賃登記備案； 
    （六）協(xié)助有關(guān)職能部門執(zhí)法人員查驗(yàn)流動(dòng)人員及出租屋的有關(guān)證照； 
    （七）協(xié)助地稅部門征收出租屋各種稅收； 
    （八）協(xié)助公安、房管、城管、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、消防、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門開(kāi)展流動(dòng)人員和出租屋管理和服務(wù)工作； 
    （九）發(fā)動(dòng)和組織群眾進(jìn)行群防群治，共同做好流動(dòng)人員和出租屋的治安綜合治理； 
    （十）維護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益，為流動(dòng)人員提供咨詢服務(wù)。 
    第十八條 協(xié)管員不得從事限制他人人身自由、搜查他人身體或場(chǎng)所、罰款、沒(méi)收財(cái)物等超越職權(quán)的活動(dòng)，不得包庇、隱瞞各類違法犯罪活動(dòng)。 
    第十九條 協(xié)管員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律： 
    （一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦事； 
    （二）服從命令，聽(tīng)從指揮，有令必行，有禁則止； 
    （三）按時(shí)出勤，文明執(zhí)勤，積極工作； 
    （四）熱情服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督； 
    （五）嚴(yán)守工作秘密； 
    （六）在工作時(shí)應(yīng)佩帶協(xié)管員標(biāo)志（不宜著裝的情形除外），保持舉止文明，儀表端莊。 
    第二十條 實(shí)行協(xié)管員工作實(shí)績(jī)考核制。鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室組織村（居）民委員會(huì)、流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)中心（服務(wù)站）每月對(duì)協(xié)管員進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為對(duì)協(xié)管員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。 
    考核內(nèi)容包括工作實(shí)績(jī)和組織紀(jì)律表現(xiàn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。具體考核標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室會(huì)同鎮(zhèn)區(qū)公安、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房屋管理、稅務(wù)等單位自行制定。 
    第二十一條 鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立協(xié)管員檔案。 
    檔案資料應(yīng)當(dāng)包括協(xié)管員應(yīng)聘登記表、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件、體格檢查報(bào)告、無(wú)違法犯罪記錄證明、工作證復(fù)印件、上崗及業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核記錄、每月工作考核登記表、獎(jiǎng)懲登記表等。 
    第二十二條 鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室對(duì)在流動(dòng)人員及出租屋管理工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)或做出突出貢獻(xiàn)的協(xié)管員，可采用通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升工資等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
協(xié)管員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)： 
    （一）月考核為優(yōu)秀等次的； 
    （二）為公安機(jī)關(guān)破獲案件提供重要線索或協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人的； 
    （三）在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提供合理化建議，在流動(dòng)人員及出租屋管理中起到積極作用的； 
    （四）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)或與違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)中，奮不顧身，做出突出貢獻(xiàn)的； 
    （五）有效防止事故發(fā)生，保護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，表現(xiàn)突出的； 
    （六）有其他功績(jī)的。 
    第二十三條 協(xié)管員在搶險(xiǎn)、救災(zāi)或與違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)中致傷、致殘或殉職的，除依法按因公傷亡待遇標(biāo)準(zhǔn)給予撫恤、補(bǔ)助和按本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)外，其所在地鎮(zhèn)區(qū)治安基金會(huì)應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 
    第二十四條 協(xié)管員有下列情形之一，鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室可予以警告、扣減薪酬或辭退處理： 
    （一）全年連續(xù)2個(gè)月考核為不合格或累計(jì)3個(gè)月考核不合格的； 
    （二）在工作中玩忽職守、違反紀(jì)律或不能按時(shí)完成任務(wù)的； 
    （三）不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)和不遵守本辦法規(guī)定的； 
    （四）利用工作之便謀取私利的； 
    （五）有其他違紀(jì)違法行為的。 
    第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。