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火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 現(xiàn)將《中山市河道管理范圍砂石堆放管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中山市人民政府 二○○五年六月二十日

中山市河道管理范圍砂石堆放管理 暫行辦法 第一條 為加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)砂石堆放的管理，確保堤防安全與行洪暢順，改善河道環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)設(shè)置砂石堆放場(chǎng)，從事砂石堆放的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。 第三條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、堤防地和護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。 河流的防護(hù)堤地范圍依照《關(guān)于加強(qiáng)河道堤防管理確保行洪安全的通知》（中府〔1998〕114號(hào)）所劃定的范圍執(zhí)行。 內(nèi)河涌的管理范圍依照《中山市內(nèi)河涌管理規(guī)定》（中府〔2002〕52號(hào)）所劃定的范圍執(zhí)行。 第四條 砂石堆放場(chǎng)按總量控制、合理布點(diǎn)，確保堤防安全、行洪暢順的原則統(tǒng)一規(guī)劃管理。 第五條 砂石堆放場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃由市水利行政主管部門會(huì)同交通、航道、海事、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)展和改革等部門、各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會(huì)及各區(qū)辦事處）以及有關(guān)水利工程管理單位編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 第六條 砂石堆放場(chǎng)的選址、布點(diǎn)及數(shù)量等必須符合砂石堆放場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。 第七條 市水利行政主管部門負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)砂石堆放場(chǎng)的設(shè)置審批與監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)區(qū)水利所及有關(guān)水利工程管理單位負(fù)責(zé)砂石堆放場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查。 第八條 在河道管理范圍內(nèi)堆放砂石必須經(jīng)市水利行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得堆放。 開辦營(yíng)業(yè)性砂石堆放場(chǎng)須向工商行政管理等有關(guān)部門申辦有關(guān)證照。 第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置砂石堆放場(chǎng)須向市水利行政主管部門提交如下材料： （一）申請(qǐng)表； （二）申請(qǐng)人的身份證明文件（單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織代碼證復(fù)印件，個(gè)人提供身份證復(fù)印件，并交驗(yàn)原件）； （三）堆放場(chǎng)所在位置近期地形圖，比例為1：10000，1：2000（或1：1000，1：500），地形圖要求準(zhǔn)確反映涉及堆放場(chǎng)的堤防、河道現(xiàn)狀； （四）場(chǎng)地使用證明文件（依招標(biāo)或拍賣取得使用權(quán)的提供中標(biāo)通知或其他相關(guān)證明）。涉及水利工程管理范圍用地的須經(jīng)有關(guān)水利工程管理單位加注意見。 第十條 經(jīng)砂石堆放場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的砂石堆放場(chǎng)地必須通過招標(biāo)、拍賣等方式確定使用者。所得款項(xiàng)納入砂石堆放場(chǎng)所屬鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政。 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置砂石堆放場(chǎng)的單位或個(gè)人必須按批準(zhǔn)的位置、界限、高度及期限堆放。 堆放期限屆滿需繼續(xù)堆放砂石的，應(yīng)于期限屆滿前30日重新提出堆放許可申請(qǐng)。 第十二條 除防汛搶險(xiǎn)備料外，禁止任何單位與個(gè)人占用堤防包括堤頂、堤坡及堤腳堆放砂石等物料。 第十三條 堆放過程中（包括裝卸、運(yùn)輸、或自然流失等）散落在河道管理范圍的砂石等雜物，堆放者必須及時(shí)清理以保持堤段路面的整潔，防止造成河道淤積，清理所需費(fèi)用由堆放者承擔(dān)；清理后的砂石等雜物必須按指定的地點(diǎn)堆放或棄置。 第十四條 運(yùn)輸砂石需經(jīng)過堤防、水閘的，必須按限定的運(yùn)輸負(fù)載量運(yùn)輸，不得超載。 因堆放或運(yùn)輸砂石造成水利設(shè)施損壞的，須負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償損失。 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍堆放砂石的，不得利用砂石堆放用地興建永久性建筑物，因砂石堆放場(chǎng)管理需要搭建臨時(shí)建筑物或者構(gòu)筑物的，須經(jīng)市水利行政主管部門審查同意。臨時(shí)建筑物或構(gòu)筑物的使用期限不得超過批準(zhǔn)的砂石堆放期限。 第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的公共碼頭、企業(yè)生產(chǎn)自設(shè)專用碼頭以及防汛備料堆放場(chǎng)堆放砂石的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 本市過去有關(guān)砂石堆放場(chǎng)的管理規(guī)定與本辦法有相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。 第十九條 本辦法實(shí)施前已辦理河道管理范圍內(nèi)堆放砂石許可的，期滿后不予延續(xù)，并由市水利行政主管部門注銷其砂石堆放許可。 第二十條 本辦法自2005年7月1日起施行。