(中府通
[2003]1
號,
2003
年
4
月
9
日頒布)
為加強長江庫區(qū)水源林市級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))船只和森林防火的管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)通告如下:
一、保護區(qū)范圍為禁火區(qū),嚴禁攜帶火種進入保護區(qū)進行掃墓、燒烤、耕作等生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性活動。
二、除保護區(qū)管理工作用船外,禁止任何船只在長江水庫內(nèi)航行、停泊或作業(yè)。
三、進入保護區(qū)進行參觀、旅游等活動的單位和個人,必須服從保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。對違反本通告第一條規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構(gòu)暫扣禁帶品;對違反第二條規(guī)定的,由海事、公安等部門依法予以處理;對引發(fā)山火或造成水上交通安全事故的,按有關(guān)規(guī)定處理,觸犯刑律的,移送司法機關(guān)依法懲處。
四、保護區(qū)所在地政府機構(gòu)及政府各職能部門要認真履行職責,確保保護區(qū)森林和水上交通安全。
中山市長江庫區(qū)水源林自然保護區(qū)管理規(guī)定
(中府
[2003]47
號,
2003
年
3
月
28
日頒布)
第一條
為加強長江庫區(qū)水源林市級自然保護區(qū)的管理,保護自然環(huán)境和自然資源、涵養(yǎng)長江水庫水源,開展科學研究,根據(jù)國務院《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合保護區(qū)的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條
長江庫區(qū)水源林市級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū)),是指長江水庫庫區(qū)、長江水庫集雨區(qū)域及相連接的劃定范圍內(nèi)的林區(qū)。
保護區(qū)的界線由市人民政府確定,并標明區(qū)界,予以公告。
第三條
在保護區(qū)從事保護管理、科學研究、教學實習、參觀考察、旅游、拍攝和生產(chǎn)生活以及進行其他活動的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第四條
任何單位和個人都有保護長江水庫庫區(qū)和林區(qū)自然環(huán)境、自然資源的義務,有權(quán)對破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源、污染水質(zhì)的單位和個人進行檢舉、控告。
第五條
市政府設立保護區(qū)管理委員會,由市林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源、規(guī)劃、公安、民政、海事、財政、旅游以及保護區(qū)所在地政府機構(gòu)等部門組成,綜合協(xié)調(diào)保護區(qū)的各項工作。
第六條
保護區(qū)林區(qū)和庫區(qū)分別由市林業(yè)和水利部門負責日常管理,市林業(yè)、水利部門應在保護區(qū)設立常設管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱保護區(qū)管理機構(gòu)),配備專業(yè)技術(shù)人員。保護區(qū)管理機構(gòu)主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策;
?。ǘ┲贫ūWo區(qū)的各項管理制度,統(tǒng)一管理保護區(qū);
?。ㄈ┱{(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,保護保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;
(四)組織或協(xié)助有關(guān)部門開展保護區(qū)的科學研究工作;
?。ㄎ澹┻M行自然保護的宣傳教育;
?。┰诓挥绊懕Wo區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅游等活動;
?。ㄆ撸┡浜稀f(xié)助有關(guān)職能部門在保護區(qū)依法履行職責。
市國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、公安、民政、海事以及保護區(qū)所在地政府機構(gòu)等部門根據(jù)各自的職責,協(xié)同做好保護區(qū)管理工作。在保護區(qū)日常管理中依法屬于相關(guān)部門職能的事項仍由其行使管理權(quán)。
第七條
市林業(yè)、水利部門應定期會同市國土資源、環(huán)保以及保護區(qū)所在地政府機構(gòu)等部門對保護區(qū)的自然資源開展調(diào)查,建立自然資源檔案制度,掌握資源變化情況,保護和發(fā)展珍稀和瀕危動植物資源。
第八條
市林業(yè)部門應會同保護區(qū)所在地政府機構(gòu)建立護林防火聯(lián)防組織,訂立護林防火公約,組織群眾護林防火。發(fā)生林區(qū)火災時,保護區(qū)所在地政府機構(gòu)以及林業(yè)部門必須立即組織當?shù)毓窈陀嘘P(guān)單位撲救。
第九條
市水利部門應會同保護區(qū)所在地政府機構(gòu)制訂水庫防洪防汛工作制度,按照中型水庫管理要求做好防洪工作,確保水庫安全。
第十條
保護區(qū)總體規(guī)劃由市規(guī)劃部門牽頭會同市林業(yè)、水利、國土資源、環(huán)保以及保護區(qū)所在地政府機構(gòu)等部門編制,報市政府批準后納入城市總體規(guī)劃。保護區(qū)近期、中期保護規(guī)劃由市林業(yè)、水利部門牽頭會同市規(guī)劃、國土資源、環(huán)保及保護區(qū)所在地政府機構(gòu)等部門編制,報市政府批準后實施。
保護區(qū)的各項建設應按照保護區(qū)的總體規(guī)劃和近期、中期保護規(guī)劃進行。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得進入保護區(qū)修建建(構(gòu))筑物。
第十一條
保護區(qū)內(nèi)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
保護區(qū)內(nèi)保存較好的天然狀態(tài)生態(tài)系統(tǒng)以及國家、省重點保護動植物物種集中分布地、原生物種棲息地和繁殖地劃為核心區(qū),任何單位和個人不得擅自進入;因科學研究需要進入核心區(qū)從事研究觀測、調(diào)查活動的,須向保護區(qū)管理機構(gòu)提出申請,并經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準。
核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū),可以進入從事科學研究,教學實習、參觀考察、旅游等活動。
第十二條
在保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的,由市林業(yè)、水利部門會同市旅游部門提出方案,報市政府批準。在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,必須按照批準的方案進行。進入保護區(qū)參觀、旅游活動的單位和個人,必須服從保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。
嚴禁開設與保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
第十三條
禁止在保護區(qū)的林區(qū)內(nèi)獵捕野生動物,禁止在保護區(qū)的水庫內(nèi)炸魚、毒魚、電魚、釣魚和捕魚;因科學研究或其他特殊情況確需捕捉、捕撈或放養(yǎng)陸生、水生動物的,須經(jīng)有關(guān)部門批準。
第十四條
保護區(qū)內(nèi)珍稀瀕危野生植物資源應加強保護,未經(jīng)批準不得采集;因科學研究或其他特殊情況,確需采集的必須經(jīng)市林業(yè)部門批準。
第十五條
嚴禁攜帶煙花、爆竹、香燭及其他易燃易爆物品進入保護區(qū)。保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)禁止野外用火。實驗區(qū)內(nèi)確需野外用火的,須經(jīng)市林業(yè)部門批準,用火單位或個人均必須采取切實可行的防止火災措施。
嚴禁在水庫游泳和進行未經(jīng)批準的水上活動。
第十六條
在保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得搭建任何設施。在保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi),不得建設污染環(huán)境、破壞資源或景觀的設施。
第十七條
因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成保護區(qū)污染或破壞的單位和個人,必須立即采取措施處理,并向有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
第十八條
保護區(qū)范圍內(nèi)不得開辦采石(礦)場、采砂場、磚瓦廠和其他工業(yè)企業(yè)。嚴禁在保護區(qū)進行爆破采石、取土挖砂、放牧、修墳、開荒等危及保護區(qū)自然生態(tài)的活動。
嚴禁向保護區(qū)遷入山墳,保護區(qū)內(nèi)原有的墳墓,必須遷出或深埋(按規(guī)定可保留的除外)。
第十九條
禁止在保護區(qū)內(nèi)開辦果場、飼養(yǎng)場和網(wǎng)箱養(yǎng)殖場。
第二十條
嚴禁圍墾庫區(qū),嚴禁向保護區(qū)排放污水、傾倒余泥、廢渣及其他廢棄物;嚴禁在保護區(qū)內(nèi)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。
第二十一條
除保護區(qū)管理工作用船外,禁止任何船只在水庫內(nèi)航行、停泊或作業(yè)。
第二十二條
對保護區(qū)的保護管理工作做出顯著成績的單位和個人,由市人民政府給予表彰獎勵。
第二十三條
違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個人,依法由市林業(yè)或水利部門責令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以
100
元以上
5000
元以下罰款:
?。ㄒ唬┥米砸苿踊蚱茐谋Wo區(qū)界碑、標志的;
?。ǘ┪唇?jīng)批準進入保護區(qū)或在保護區(qū)不服從管理機構(gòu)管理的。
第二十四條
違反本規(guī)定,在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、獵捕、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰以外,由市林業(yè)或水利部門沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對保護區(qū)造成破壞的,可以處以
300
元以上
10000
元以下的罰款。
第二十五條
違反本規(guī)定,給保護區(qū)造成損失的,由市林業(yè)或水利部門責令賠償損失。
第二十六條
違反本規(guī)定造成保護區(qū)重大污染或者破壞事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法追究刑事責任。
第二十七條
妨礙保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條
保護區(qū)管理機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其主管部門責令改正,并對直接責任人員給予行政處分:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準在保護區(qū)開展參觀、旅游活動的;
(二)不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的。
第二十九條
保護區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微、尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。
第三十條
本規(guī)定自
2003
年
4
月
1
日起施行,《關(guān)于加強長江水庫庫區(qū)管理若干規(guī)定》(中府
[2000]23
號)同時廢止。