中府[2003]71號，2003年5月15日頒布

　　第一章　總 則
第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》以及廣東省有關(guān)城市房屋拆遷管理的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實施補償、安置的，適用本辦法。
第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和保護(hù)文物古跡。
第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理各項拆遷手續(xù)，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人和被拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱被拆遷房屋的承租人，是指與被拆遷房屋所有人有合法租賃關(guān)系的單位和個人。
本辦法所稱拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議，組織拆除房屋的單位。
第五條　中山市國土資源局（房地產(chǎn)管理局）（以下稱市房屋拆遷主管部門）對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)城市房屋拆遷的方針、政策和規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)房屋拆遷人及拆遷單位資格審查、核發(fā)拆遷許可證及發(fā)布房屋拆遷公告；
（三）監(jiān)督房屋拆遷計劃及拆遷補償安置方案的實施；
（四）根據(jù)當(dāng)事人的申請，對房屋拆遷爭議進(jìn)行裁決；
（五）監(jiān)督房屋拆遷補償安置資金的使用；
（六）查處房屋拆遷違法行為；
（七）負(fù)責(zé)對房屋拆遷工作人員的培訓(xùn)、考核和資格審查；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定及市政府賦予的其他職責(zé)。
市發(fā)展計劃、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商行政管理等部門以及各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理
第六條　拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。
第七條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的不少于拆遷補償安置資金總額50%的存款證明；
（五）拆遷計劃和拆遷方案。
拆遷計劃應(yīng)包括項目基本情況、確切的拆遷范圍、搬遷期限、拆遷的開始和結(jié)束時間、工程開工和竣工時間等。
拆遷方案應(yīng)包括拆遷范圍房屋的基本狀況，產(chǎn)權(quán)人狀況，拆遷的實施步驟，拆遷的各項補償費、補助費匡算，拆遷資金落實情況，安置用房和周轉(zhuǎn)用房的準(zhǔn)備情況，拆遷方式（自行拆遷還是委托拆遷），實行委托拆遷的拆遷單位的資格條件，規(guī)劃批準(zhǔn)擬保留綠地、建筑的保護(hù)措施等。
市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條　拆遷人必須具有與其拆遷補償安置量相適應(yīng)的資金，并存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶。拆遷人已存入的資金不少于拆遷補償安置資金總額的50%后，金融機(jī)構(gòu)才能出具拆遷補償安置資金證明。
補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。市房屋拆遷主管部門應(yīng)加強(qiáng)對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
市房屋拆遷主管部門在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時，可與拆遷人、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，督促拆遷人和金融機(jī)構(gòu)按照協(xié)議內(nèi)容使用、劃撥資金。
第九條　市房屋拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告，對于規(guī)模較大的拆遷，應(yīng)登報告示。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人及工程名稱、拆遷單位名稱、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限以及其他相關(guān)事項。
被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，向拆遷人申報產(chǎn)權(quán)，提交有關(guān)的房屋權(quán)屬證明文件和產(chǎn)權(quán)人（繼承人）聯(lián)系地址、電話等資料。
拆遷期限是指房屋拆遷許可證的有效期限。
第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施房屋拆遷。
拆遷期限自拆遷許可證頒布之日起最長為1年。拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向市房屋拆遷主管部門申請延期，經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，可以延長拆遷期限。市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長的拆遷期限由市房屋拆遷主管部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷進(jìn)度確定。
經(jīng)市規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)變更拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后5日內(nèi)到市房屋拆遷主管部門辦理變更手續(xù)。
變更拆遷范圍和拆遷期限的，市房屋拆遷主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)變更后5日內(nèi)重新予以公告。
第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷單位實施拆遷。
市房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報市房屋拆遷主管部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條　自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：
（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物；
（二）房屋買賣、交換、贈與、抵押、析產(chǎn)、租賃、分列房屋租賃戶名；
（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；
（四）改變房屋、土地用途；
（五）以被拆遷房屋作為企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人登記的住所。
市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不超過1年，拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不超過1年。
第十四條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置書面協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。
拆遷補償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容：
（一）被拆遷房屋的建筑面積及使用土地面積；
（二）補償安置方式；
（三）貨幣補償金額、付款方式、付款期限；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容；
（五）搬遷期限；
（六）臨時過渡方式和過渡期限；
（七）違約責(zé)任；
（八）爭議解決方式；
（九）當(dāng)事人需要約定的其他事項。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、被拆遷房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議的示范文本由市房屋拆遷主管部門統(tǒng)一擬制，供拆遷當(dāng)事人參照使用。
搬遷期限是指拆遷人與被拆遷人、被拆遷房屋承租人訂立的拆遷補償安置協(xié)議中約定的搬離拆遷范圍的期限。
第十五條　政府代管房屋的拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)，有關(guān)手續(xù)及所需費用由拆遷人負(fù)責(zé)。
前款所稱政府代管房屋是指房屋所有人出走棄留或者下落不明，由市、鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門代為管理的房屋。
第十六條　拆遷華僑房屋的，按照國家和省有關(guān)拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋的規(guī)定及本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理；拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條　拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或被拆遷房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貸幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
拆遷人未按照拆遷補償安置協(xié)議補償安置的，被拆遷人、被拆遷房屋承租人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，拆遷建設(shè)用地紅線內(nèi)需要拆遷的房屋和其他附屬物。建設(shè)用地紅線穿越被拆遷房屋的，整間房屋拆除，但超出紅線部分經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)可保留的除外。
一處房屋或者附屬物位于兩個或兩個以上拆遷人建設(shè)用地范圍內(nèi)的，由先申請拆遷許可證的拆遷人先予全部拆除，并對被拆遷人給予補償安置，其他拆遷人按所占被拆遷房屋的比例向先予拆除房屋的拆遷人支付拆遷安置補償費。
第十九條　拆遷人將尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核同意，并自同意之日起30日內(nèi)持有關(guān)文件到市房屋拆遷主管部門辦理拆遷許可證變更手續(xù)。市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。項目轉(zhuǎn)讓人及受讓人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起30日內(nèi)，將建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓以及市房屋拆遷主管部門核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況共同書面通知被拆遷人、被拆遷房屋承租人。
第二十條　轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目的，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之全部轉(zhuǎn)移給受讓人。
第二十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后30天內(nèi)向市房屋拆遷主管部門移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補償與安置
第二十二條　房屋拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇補償?shù)姆绞?，但法律、法?guī)及本辦法另有規(guī)定的除外。
實行貨幣補償?shù)模a償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積以及房屋的權(quán)益狀況、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、樓層、朝向、使用率等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法另行規(guī)定。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋及所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，進(jìn)行差價結(jié)算。
第二十三條　拆遷公有住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原地安置的按1：1的比例補償，對從區(qū)位好的地段安置到區(qū)位差的地段或者從市區(qū)安置到市郊區(qū)的，可以適當(dāng)增加安置面積，但比例最高為1：1.2。超面積部分按安置房屋的成本價結(jié)算差價。
拆除公房非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十四條　在房屋拆遷公告發(fā)布前房屋的所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更，但尚未辦理登記手續(xù)，或者房屋所有權(quán)證記載面積與實際面積不符的，由市房地產(chǎn)行政主管部門在收到被拆遷人申請后10個工作日內(nèi)出具認(rèn)定書。
第二十五條　除產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋分?jǐn)偡秶鷥?nèi)的土地面積外，對被拆遷房屋的土地使用權(quán)不單獨作補償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積按照被拆遷房屋所有權(quán)證所核定的建筑面積計算。
第二十六條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對被拆遷人的安置地點按照有利于實施城市規(guī)劃和舊區(qū)改建的原則確定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，接受安置地點。
第二十七條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與被拆遷房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對被拆遷房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償。被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷人與被拆遷房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由被拆遷房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷出租房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換不能一次性解決安置房屋的，過渡期間的租金損失由拆遷人按照規(guī)定予以補償。
第二十八條　拆遷科教、文化、衛(wèi)生、社會公共福利等公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十九條　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，包括天井、庭院、花園、滴水巷、室外廁所、門斗、煙囪、化糞池等，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)給予貨幣補償。
第三十條　被拆遷人或被拆除房屋的承租人將房屋作為聯(lián)營合伙場所的，拆遷人對參與聯(lián)營合伙的他方不予補償安置。
第三十一條　拆遷未經(jīng)規(guī)劃報建的建（構(gòu)）筑物或臨時建（構(gòu)）筑物，按如下規(guī)定處理：
（一）凡在《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施后興建的未經(jīng)規(guī)劃報建的建（構(gòu)）筑物，不予補償；
（二）凡在《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前已建成但未經(jīng)規(guī)劃報建的建（構(gòu)）筑物，經(jīng)市規(guī)劃行政部門依法處理后允許保留的，由拆遷人給予補償。
（三）拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物，結(jié)合使用剩余期限給予適當(dāng)?shù)呢泿叛a償，但批準(zhǔn)時明確不予補償?shù)某狻２鸪^批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物，不予補償。
第三十二條　拆除作居住用途的且有合法所有權(quán)證或有效產(chǎn)權(quán)證明文件的樹皮屋、星鐵棚等簡易構(gòu)筑物，按住宅補償標(biāo)準(zhǔn)的40%—60%進(jìn)行補償。
沒有合法所有權(quán)證或有效產(chǎn)權(quán)證明文件的，按照本辦法第三十一條的規(guī)定處理。應(yīng)該給予補償?shù)?，補償數(shù)額不超過前款所定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷主管部門審核同意，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后實施拆遷。實行貨幣補償?shù)?，補償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交市房屋拆遷主管部門保存。
產(chǎn)權(quán)不明確是指無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人、房屋所有權(quán)有爭議，以及在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未申報產(chǎn)權(quán)等情形。
第三十四條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
在拆遷期限內(nèi)，抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人重新簽訂抵押協(xié)議的，由拆遷人直接對被拆遷人（抵押人）給予補償。
在拆遷期限內(nèi)抵押人和抵押權(quán)人不能清償債務(wù)或重新達(dá)成抵押協(xié)議的，如實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人將調(diào)換的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，并及時通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押；如實行貨幣補償，由拆遷人將補償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并及時通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以就補償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。
第三十五條　公房使用人在原房屋上加層、擴(kuò)建的，按以下辦法處理：
（一）已經(jīng)市房產(chǎn)管理部門折價收購的，作公房處理；
（二）未折價收購但持有建筑許可證件的，可由市房產(chǎn)管理部門補辦折價收購手續(xù)后，作公房處理；
（三）未辦理有關(guān)手續(xù)而擅自加層、擴(kuò)建的，按照本辦法第三十一條的規(guī)定處理。
第三十六條　被拆遷人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更住宅房屋的使用功能作非住宅用途的，按住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)補償。
第三十七條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)對被拆遷房屋的水、電、電視、電話、管道煤氣、光纖等設(shè)施給予作價補償，被拆遷人應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的水、電、電視、電話、管道煤氣、光纖等配套設(shè)施的費用。
第三十八條　因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)從簽訂拆遷補償安置協(xié)議之日起，按房屋拆遷公告發(fā)布日前連續(xù)3個月平均稅后利潤的50%—80%給予補償（以完稅憑證記錄為準(zhǔn)），直至安置當(dāng)月止。實行貨幣補償?shù)?，按房屋拆遷公告發(fā)布日前連續(xù)3個月平均稅收利潤的50%—80%給予3個月的補償。
第三十九條　非住宅房屋按照下列規(guī)定認(rèn)定：
（一）房屋所有權(quán)證載明該房屋的使用性質(zhì)是非住宅（商業(yè)或生產(chǎn)）用房，按照非住宅認(rèn)定；
（二）政府有關(guān)文件證明是公房非住宅房屋性質(zhì)的；
（三）房屋所有權(quán)證記載為住宅的房屋，在房屋拆遷公告發(fā)布前實際作為非住宅用房使用的，在交驗房屋拆遷公告發(fā)布前的營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證和市規(guī)劃部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)換功能的證明文件后，按照非住宅用房認(rèn)定。
第四十條　拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書交由拆遷人辦理注銷登記手續(xù)。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人負(fù)責(zé)到市房地產(chǎn)行政主管部門申辦房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，超面積部分稅費由被拆遷人承擔(dān)。
第四十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房，并保證水、電、消防等主要配套設(shè)施正常使用。不具備上述條件的，拆遷人不得向被拆遷人發(fā)放結(jié)算通知書和結(jié)算房價款。
第四十二條　實行過渡安置的，拆遷人與被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人可以自行安排臨時過渡。
過渡期限從房屋拆遷公告發(fā)布的拆遷期限結(jié)束之日起計算，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層住宅樓（7層以下）的，過渡期限不得超過18個月；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層住宅樓（11層以下）的，過渡期限不得超過24個月；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層住宅樓（24層以下）的，過渡期限不得超過30個月；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡期限不得超過36個月。
第四十三條　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，周轉(zhuǎn)用房面積按被拆遷房屋常住人口每人10平方米建筑面積計算。人均使用面積小于10平方米的，減少的面積按原房屋的市場租金標(biāo)準(zhǔn)計算補償金額，由拆遷人補償給被拆遷人或被拆遷房屋承租人；人均使用面積大于10平方米的，增加的面積按原房屋的市場租金標(biāo)準(zhǔn)計算補償金額，由被拆遷人或被拆遷房屋承租人補償給拆遷人。
被拆遷房屋常住人口數(shù)以戶口薄記載的常住人口為準(zhǔn)。
第四十四條　被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)自行繳納在使用周轉(zhuǎn)房期間的水電費、物業(yè)管理費、衛(wèi)生費、治安費等有關(guān)費用。
第四十五條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被拆遷人或被拆遷房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人或被拆遷房屋承租人臨時安置補償費，臨時安置補助費按市房屋租賃主管部門核定的平均租價與被拆除房屋的面積計算，支付時間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或被拆遷房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
實行作價補償?shù)?，拆遷人不支付臨時安置補助費。
第四十六條　拆遷非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換涉及生產(chǎn)設(shè)備拆卸、搬運、安裝費用的，由當(dāng)事人雙方自行協(xié)商，協(xié)商不成的，由拆遷人負(fù)責(zé)拆卸、搬遷、安裝。
第四十七條　被拆遷人或被拆遷房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷或回遷的，搬遷補助費由拆遷人按實際發(fā)生數(shù)付給。拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補助費。被拆遷人或者被拆遷房屋承租人在拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人還可以按照提前的日期給予提前搬遷獎勵。
第四十八條　拆遷人不得擅自延長過渡期限；周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或被拆遷房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加一倍臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補助費；對非住宅房屋的被拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加一倍發(fā)放停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費。

第四章　拆遷爭議處理
第四十九條　在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，任何一方均可在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限屆滿前，向市房屋拆遷主管部門申請裁決；房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。
第五十條　拆遷當(dāng)事人申請裁決應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)資料。
拆遷人申請裁決應(yīng)提交的資料包括：
（一）裁決申請書；
（二）房屋拆遷許可證；
（三）拆遷人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）評估報告書；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
被拆遷人申請載決應(yīng)提交的資料包括：
（一）裁決申請書；
（二）被拆遷人身份證明文件；
（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明文件；
（四）拆遷補償要求；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第五十一條　拆遷當(dāng)事人申請裁決的，申請書應(yīng)載明以下事項：
（一）申請人和被申請人的姓名或名稱、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)；
（二）請求的事項；
（三）事實和理由；
（四）有關(guān)證據(jù)。
申請人應(yīng)當(dāng)按被申請人的人數(shù)提交申請書副本。
第五十二條　市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收齊本辦法第五十條所列資料之日起7天內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人，被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起7天內(nèi)向市房屋拆遷主管部門提出答復(fù)意見，并提供相關(guān)證據(jù)，不提出答復(fù)意見或不提供相關(guān)證據(jù)的，不影響裁決程序的進(jìn)行。
第五十三條　市房屋拆遷主管部門在裁決時，應(yīng)召集雙方當(dāng)事人舉行聽證，充分聽取當(dāng)事人意見，查清事實。市房屋拆遷主管部門可就拆遷補償安置問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》；調(diào)解不成或經(jīng)合法通知拒絕參與調(diào)解的，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時作出裁決，并將《房屋拆遷裁決書》送達(dá)拆遷當(dāng)事人。
《房屋拆遷裁決書》應(yīng)當(dāng)自收齊本辦法第五十條所列資料之日起30天內(nèi)作出。
市房屋拆遷主管部門送達(dá)裁決申請書副本、《房屋拆遷裁決書》以及其他有關(guān)文書，可依據(jù)法律的規(guī)定采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)、委托送達(dá)等方式。
第五十四條　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自《房屋拆遷裁決書》送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者已向被拆遷人、被拆遷房屋承租人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第五十五條　《房屋拆遷裁決書》規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人未搬遷的，由市房屋拆遷主管部門報告市人民政府，經(jīng)市法制局審核后，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
被拆遷人或者被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由市房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第五章　法律責(zé)任
第五十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十七條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十八條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。
（一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第五十九條　接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令改正、沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第六十條　市房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件，或者核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則
第六十一條　在農(nóng)村村民已成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或已實施村改居的集體土地上實施房層拆遷的，按照本辦法實施。
在已被納入中心城區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)區(qū)的城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地上實施房屋拆遷的，可參照本辦法實施。
第六十二條　本辦法實施前已經(jīng)核發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項目、補償、安置仍按原有的房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條　本辦法自2003年6月1日起施行。市人民政府1997年10月11日發(fā)布的《中山市房屋拆遷管理辦法》（中府[1997]109號）同時廢止。