各分局，市局機(jī)關(guān)各部門及直屬單位：
　　《中山市摩托車交通管制工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中山市公安局
二○○五年五月十六日

中山市摩托車交通管制工作方案

　　我市實(shí)行摩托車總量控制后，由于大量原有摩托車報廢更新，加上外地牌摩托車、假牌摩托車涌入市內(nèi)行駛，市內(nèi)交通流量越來越大，城市街道已重負(fù)不堪，給廣大市民正常生產(chǎn)生活造成越來越大的影響。為解決目前我市城區(qū)道路交通和治安管理的壓力，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定，決定先從我市城區(qū)范圍內(nèi)再到全市范圍對部分摩托車實(shí)行限制通行，現(xiàn)制定有關(guān)工作方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
　　在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過限制部分摩托車在市內(nèi)道路行駛的交通管制措施，有效減輕城市道路交通負(fù)荷，緩解城區(qū)道路交通壓力；進(jìn)一步消除道路交通安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全。通過發(fā)放摩托車通行證，加強(qiáng)對城區(qū)行駛的摩托車監(jiān)管力度，有效防范由摩托車誘發(fā)的治安、刑事和交通肇事逃逸案發(fā)生。通過整治摩托車入城行駛秩序，進(jìn)一步根治市區(qū)道路摩托車交通秩序混亂、非法營運(yùn)等現(xiàn)象，從而建立中山文明暢通安全的優(yōu)良交通環(huán)境，推進(jìn)我市創(chuàng)建全國首批文明城市工作。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市局成立限制部份摩托車通行交通管制措施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為王志強(qiáng)常務(wù)副局長，副組長為交警支隊(duì)盧一夫支隊(duì)長，成員單位：市局指揮中心、交警支隊(duì)、巡警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、治安科、法制科、各分局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警支隊(duì)交通控制指揮中心。負(fù)責(zé)人：李志堅。
　　三、工作內(nèi)容和措施
　?。ㄒ唬┕ぷ鲀?nèi)容
　　1、限制部分摩托車進(jìn)入市內(nèi)交通密集區(qū)域行駛，摩托車在國道、省道通行不受限制。
　　2、所有進(jìn)入限制區(qū)域行駛的摩托車必須辦理摩托車通行證，無通行證進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的摩托車，按違反交通通行規(guī)定處罰。
　　3、公安部門對無通行證進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的摩托車予以暫扣，消除治安、刑事違法嫌疑并接受交通違法處罰后再予以放行。
　　限制通行時間和范圍
　　第一階段從2005年6月1日起，先限制城區(qū)范圍部分摩托車通行。
　　限制范圍：東起中山六路陵崗路口、中港大道五星路口；南起105國道環(huán)城花壇；西起富華道沙溪溪角花壇、博愛路龍瑞路口；北起東明大橋、105國道沙朗花壇。
　　第二階段，城區(qū)實(shí)施限制部分摩托車通行后，各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌▽?shí)際情況自行確定本地限制摩托車通行時間。
　?。ǘ┕ぷ鞔胧?
　　1、加強(qiáng)宣傳，廣而告之。從5月11日起，由交警支隊(duì)組織市內(nèi)新聞媒體，通過電視、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種方式，進(jìn)行限制部分摩托車市內(nèi)通行的相關(guān)宣傳及公告工作。
　　2、統(tǒng)一發(fā)放摩托車通行證。5月18日至31日，公安部門集中接受摩托車通行證申請，發(fā)放摩托車通行證。6月1日后按規(guī)定時間申請。
　　申領(lǐng)通行證條件：
　?。?）在中山車管部門登記入戶的摩托車（原限制進(jìn)入城區(qū)行駛粵T0K001-9K/999，粵T0L001-9L/999，粵T0M001-9M/999號段摩托車除外）；
　?。?）經(jīng)年檢合格，在審驗(yàn)有效期內(nèi)；
　?。?）無未處理交通違法記錄。
　　外地摩托車需在中山市內(nèi)臨時通行的，須向交警部門申請辦理臨時通行證，具體申請辦法另行通知,目前暫不受理申請。
　　報廢更新入戶摩托車，入戶時須申領(lǐng)通行證。
　　因故未能在規(guī)定時間內(nèi)申領(lǐng)通行證的，可在車輛年檢時申領(lǐng)。
　　申領(lǐng)通行證地點(diǎn)：
　?。?）中山市公安交警支隊(duì)各大隊(duì)、中隊(duì)辦證窗口；
　?。?）市機(jī)動車駕駛員協(xié)會各辦事處；
　?。?）各機(jī)動車檢測站；
　?。?）東區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)、開發(fā)區(qū)、港口、沙溪公安分局辦證廳及所屬派出所；
　　（5）巡警支隊(duì)各大隊(duì)、中隊(duì)。
　　申領(lǐng)通行證程序：申領(lǐng)摩托車通行證，可在規(guī)定時間內(nèi)到辦證地點(diǎn)填寫《摩托車通行證申請表》，經(jīng)審核符合條件的，免費(fèi)發(fā)給通行證。辦理通行證相關(guān)手續(xù)如下：
　　(1)私人摩托車由車主（或委托人）持車輛行駛證、委托人身份證辦理。
　　(2)行政、事業(yè)單位摩托車憑行駛證、辦證人身份證辦理。
　　(3)企業(yè)單位和其他非私人摩托車憑行駛證、單位證明、單位法人代碼證或營業(yè)執(zhí)照原件（正、副本均可）辦理。
　　申領(lǐng)通行證時間：
　　(1)2005年5月18日起至5月31日上午8時至晚上9時。(2)6月1日起各辦證點(diǎn)正常辦公時間辦理。
　　3、強(qiáng)化執(zhí)法管理工作。2005年6月1日起，各級公安機(jī)關(guān)組織開展摩托車專項(xiàng)整治行動，對沖禁摩托車進(jìn)行整治，按交通法規(guī)定予以處罰，對嫌疑車輛進(jìn)行車輛資料、來歷和嫌疑調(diào)查。
　?。?）無通行證進(jìn)入限制通行區(qū)域內(nèi)行駛的摩托車，根據(jù)交通法第九十條規(guī)定，予以罰款200元，記2分處罰。
　　（2）無通行證的外地牌摩托車進(jìn)入禁行區(qū)域的摩托車，現(xiàn)場無法確認(rèn)車輛牌證真?zhèn)蔚?，根?jù)《道路交通安全法處理程序規(guī)定》第十五條，予以扣留車輛。
　　（3）因違反通行規(guī)定被扣留的摩托車，經(jīng)查有合法來歷無違法犯罪嫌疑的，駕駛?cè)税匆?guī)定接受交通違法處罰后，發(fā)還車輛，不收取拖車費(fèi)和保管費(fèi)，無合法來歷證明或者有違法犯罪嫌疑的機(jī)動車，按有關(guān)法律規(guī)定處理。
　　四、工作要求
　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。各級公安機(jī)關(guān)要從創(chuàng)建和諧社會和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的政治高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)摩托車管理對我市交通、治安管理工作的重要性，通過限制部分摩托車市內(nèi)行駛工作，加強(qiáng)對摩托車的有效管理，減少外地牌證、假牌假證摩托車在我市泛濫使用引發(fā)道路交通壓力和治安管理壓力，有效減少摩托車交通肇事和摩托車飛車搶奪和被盜被搶案件的發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各分局要積極主動配合交警部門組織開展整治摩托車工作。各級交警部門要根據(jù)轄區(qū)交通管理形勢，制訂工作方案，做好本轄區(qū)的摩托車限制通行工作。
　　（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。要通過電視、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入宣傳限制部分摩托車通行的背景、意義和必要性，講清政策界限，講清外地摩托車泛濫造成的危害，講明違法后果，爭取群眾的理解、配合和支持，形成良好的輿論和執(zhí)法氛圍。
　?。ㄈ┟芮信浜?，落實(shí)責(zé)任。交警、巡警、治安、刑偵等各有關(guān)部門必須在市局交通管制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真查處摩托車沖禁、飛車搶奪、盜搶機(jī)動車等各種違法犯罪行為，充分用足相關(guān)法律法規(guī)，履行職能責(zé)任。專項(xiàng)行動期間，巡警和各分局統(tǒng)一到當(dāng)?shù)亟痪箨?duì)領(lǐng)取執(zhí)法文書，協(xié)助交警執(zhí)法，形成齊抓共管局面。
　?。ㄋ模┌盐照呓缦蓿怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。限制部分摩托車通行，主要針對外地摩托車、假牌假證摩托車，對中山牌摩托車基本不受限制。對一般中山牌摩托車未及時申領(lǐng)通行證沖禁行駛，以教育為主，對多次沖禁又有違法犯罪嫌疑的摩托車，除按交通法規(guī)處罰外，依法扣留調(diào)查，查清來歷、消除嫌疑后才能放行。
　　對符合申領(lǐng)通行證條件的中山牌摩托車，交警部門要優(yōu)質(zhì)、高效、免費(fèi)發(fā)放通行證，盡量方便群眾，對在通行證發(fā)放工作中故意刁難群眾的，要予以嚴(yán)肅處理。
　　（五）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保摩托車交通管制工作抓出成效。交警支隊(duì)、市局各有關(guān)部門要加強(qiáng)對摩托車交通管制各階段工作開展情況的檢查指導(dǎo)，特別是通行證發(fā)放、相關(guān)法律法規(guī)宣傳，及時解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各種問題，避免工作失誤帶來的工作被動，切實(shí)保障各階段工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。
　?。┘訌?qiáng)信息報送工作。各級交警、巡警部門和各公安分局要確定專人負(fù)責(zé)限摩工作的信息報送工作，并將名單及聯(lián)系方式上報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（交警支隊(duì)指揮控制中心），要及時掌握、匯總本鎮(zhèn)區(qū)工作進(jìn)展情況，城區(qū)從6月份開始，每月26日書面報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況隨時上報。各鎮(zhèn)區(qū)確定摩托車交通管制時間后，每月26日上報一次。（聯(lián)系電話：8880259，傳真：8880260，聯(lián)系人：孫燕）