火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
　　市公安消防局《關(guān)于我市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的工作意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)逕向市公安消防局反映。

中山市人民政府辦公室
二○○五年六月八日

關(guān)于我市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的工作意見(jiàn)

市政府：
　　為進(jìn)一步加大對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作提出以下意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
　　防火工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，加大火災(zāi)隱患整改力度,是加強(qiáng)消防工作，落實(shí)責(zé)任制，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生的重要舉措。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把火災(zāi)隱患整改工作擺上重要位置，認(rèn)真配合抓好重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作。
　　二、明確范圍，依法實(shí)施
　　重大火災(zāi)隱患是指公安消防機(jī)構(gòu)通過(guò)消防監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的，以及群眾舉報(bào)、投訴，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的重大火災(zāi)隱患。有下列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。一是影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；二是消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；三是擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；四是在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；五是不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。重大火災(zāi)隱患及其整改期限的確定，由公安消防機(jī)構(gòu)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，在確定前組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制作送達(dá)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，從送達(dá)之日起，該單位即被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)確定為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的單位，由公安消防機(jī)構(gòu)在該單位醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌。警示牌上標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人，單位法定代表人為被掛牌督辦單位整改火災(zāi)隱患的第一責(zé)任人。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
　　各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要高度重視重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作，支持配合公安消防部門(mén)依法行政，消防安全第一責(zé)任人要親自過(guò)問(wèn)本地、本單位被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位的整改進(jìn)度，研究整改措施，確?；馂?zāi)隱患整改工作按時(shí)完成。市公安消防部門(mén)對(duì)被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的單位，要責(zé)令該單位制定切實(shí)可行整改方案，作出書(shū)面承諾書(shū)，并明確整改期間本單位加強(qiáng)和改進(jìn)防火工作的具體措施。對(duì)涉及市政設(shè)施、城市規(guī)劃以及關(guān)聯(lián)單位的，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，共同協(xié)商消除火災(zāi)隱患。掛牌督辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改完畢，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)復(fù)查合格的，公安消防部門(mén)及時(shí)對(duì)該單位進(jìn)行摘牌，并向社會(huì)及時(shí)公布。對(duì)逾期未整改的掛牌單位，公安消防機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行行政處罰；對(duì)在整改期限內(nèi)，未采取消防安全措施并造成嚴(yán)重火災(zāi)后果的，由司法部門(mén)依法追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。已掛牌單位未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大火災(zāi)隱患單位警示牌。
　　以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

中山市公安消防局
二○○五年六月四日