火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制的通知》（粵府辦〔2005〕64號）精神，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立健全我市食品安全監(jiān)管責(zé)任制有關(guān)問題通知如下：
　　一、明確各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責(zé)
　?。ㄒ唬└麈?zhèn)政府、區(qū)辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)包括：
　　1.貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)。
　　2.將食品安全監(jiān)管工作列入政府工作重要議事日程，加強對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管工作機制。
　　3.建立和落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，向村、街道一級推行食品安全層級責(zé)任制，明確政府、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任，并定期對食品安全監(jiān)管責(zé)任人進行考核。
　　4.制定本地區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，及時組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。
　　5.督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)部門在食品安全監(jiān)管工作中遇到的問題。
　　6.將食品安全監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
　　7.提供和創(chuàng)造必要條件，保障食品安全監(jiān)管工作正常開展。
　?。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全工作的綜合監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：
　　1.貫徹落實有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)，綜合監(jiān)督本地區(qū)的食品安全管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管工作。
　　2.組織或參與起草有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件和綜合監(jiān)督政策，組織制定并監(jiān)督實施食品安全監(jiān)管工作中長期規(guī)劃和年度計劃。
　　3.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品放心工程、食品安全專項整治和督查行動，依法組織對重大食品安全事故的查處工作。
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育、發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、公安、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。主要職責(zé)包括：
　　1.貫徹落實有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)；按照職責(zé)分工，組織或參與起草有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件和相關(guān)政策。
　　2.嚴(yán)格依照法律法規(guī)和省政府規(guī)章的規(guī)定實施行政許可，并對管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督，依法查處違法行為。
　　3.按照職責(zé)分工，開展食品安全法律法規(guī)政策和科普知識的宣傳教育，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的食品安全意識。
　　4.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
　　5.有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　二、落實食品安全監(jiān)管工作責(zé)任人責(zé)任
　?。ㄒ唬└麈?zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，分別對本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：
　　1.組織貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，將食品安全監(jiān)管工作納入政府、部門工作的重要議事日程。
　　2.了解本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管狀況，對食品安全監(jiān)管工作重大問題作出決策，督促直接責(zé)任人抓好食品安全監(jiān)管工作。
　　3.抓好本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制的建立和落實，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
　?。ǘ└麈?zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關(guān)部門分管食品安全監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人是食品安全直接責(zé)任人，分別對本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：
　　1.貫徹落實食品安全第一責(zé)任人關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的決策和部署，組織制定本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
　　2.定期主持召開會議，聽取食品安全監(jiān)管工作匯報，研究、分析食品安全形勢。定期組織并參加食品安全檢查和調(diào)研，掌握本地區(qū)、本部門管轄范圍內(nèi)的食品安全狀況，督促有關(guān)部門和人員做好食品安全監(jiān)管工作。
　　3.組織制定本地區(qū)、本部門重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援體系，負(fù)責(zé)指揮重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。
　　4.組織、參與重要食品安全宣傳活動。
　　三、加強食品安全監(jiān)管責(zé)任制考核和監(jiān)督工作
　　（一）市政府每年定期或不定期對各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處和各有關(guān)部門及食品安全工作責(zé)任人落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制情況進行抽查或全面考核。
　　1.考核內(nèi)容：
　?。?）食品安全工作目標(biāo)完成情況。
　?。?）食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制及制度建設(shè)等方面情況。
　?。?）依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況。
　?。?）食品安全責(zé)任人為完成和落實本地區(qū)、本部門食品安全工作目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。
　　（5）依法查處重大食品安全事故情況。
　?。?）依法查處有關(guān)部門、食品安全工作責(zé)任人及相關(guān)工作人員在食品安全工作中違法、違規(guī)行為情況。
　　（7）市政府確定的其他考核內(nèi)容。
　　2.考核程序：
　?。?）由市食品安全委員會辦公室制定考核工作方案和考核評分標(biāo)準(zhǔn)，報市食品安全委員會同意后組織實施。
　?。?）由市食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門組成考核組，并提前15日通知被考核單位。
　?。?）考核組通過聽取匯報、實地考察、查閱資料和記錄、召開座談會等形式，進行現(xiàn)場考核。
　?。?）考核組向被考核單位反饋考核情況，并提出整改意見。
　?。?）考核組向考核單位提交考核報告。
　?。?）考核結(jié)束后1個月內(nèi)，由市食品安全委員會辦公室匯總考核結(jié)果，報市食品安全委員會審定。
　　3.對考核優(yōu)秀的，市政府給予表彰；考核不及格的，市政府予以通報批評。
　　4.各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關(guān)部門要根據(jù)考核的情況及整改意見，在1個月內(nèi)制訂整改措施，并報市食品安全委員會辦公室備案。
　?。ǘ└麈?zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關(guān)部門要按照分級管理、逐級考核的原則，參照市的考核辦法，對下級機構(gòu)和相關(guān)部門及責(zé)任人落實食品安全責(zé)任制情況進行考核。
　?。ㄈ└麈?zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或履行法定職責(zé)不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，以及在考核過程中，存在弄虛作假、越權(quán)瀆職等違法、違規(guī)行為的，要依法追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。

中山市人民政府辦公室
二○○五年十月十日