第一條　為加強(qiáng)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理，推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市各鎮(zhèn)（包括火炬開發(fā)區(qū)及南區(qū)，下同）中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。
　　第三條　市建設(shè)行政主管部門是市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)市政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的日常管理工作。
　　第四條　本辦法所稱村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施，主要分為以下三類：
　?。ㄒ唬┦姓O(shè)施：包括各鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的車行道，人行道，隔離帶，路肩，邊坡，廣場(chǎng)，公共停車場(chǎng)，跨河橋，立交橋，人行天橋，隧道，地下通道，路（街、橋）名牌，人行護(hù)欄，已征用的道路用地，排水排污管道，檢查井，雨水口，排水泵站，閘門，砌體，防洪墻，污水處理廠，污泥處置場(chǎng)，公共場(chǎng)地的路燈燈具及供電設(shè)施，消防栓，宣傳欄等設(shè)施。
　　（二）園林綠化設(shè)施：包括各鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的主干道、次干道、支路、廣場(chǎng)和公共停車場(chǎng)用地范圍內(nèi)的道路綠化帶（分車綠化帶、人行道綠化帶和路側(cè)綠化帶），交通島綠地，廣場(chǎng)綠地，停車場(chǎng)綠地，綜合性公園，區(qū)域性公園，社區(qū)公園，帶狀公園，街旁公園，公共設(shè)施用地，居住小區(qū)的小游園及向小區(qū)居民開放的綠地和其他市政公用設(shè)施附屬綠地。
　　（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：包括公共廁所、垃圾箱、垃圾收集屋、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、垃圾終端處置場(chǎng)、垃圾糞便專用碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、貯糞池、垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）、廢棄物最終處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)車輛清洗場(chǎng)（站）、灑水（沖洗）車供水器等設(shè)施。
　　第五條　村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第六條　鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的科學(xué)技術(shù)水平。
　　第七條　各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制本鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后，報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)實(shí)施。
　　各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，編制本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
　　第八條　村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并符合《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
　　第九條　村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)資金由所在地鎮(zhèn)政府按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種渠道籌集。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施。
　　第十條　政府投資建設(shè)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的，由各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。
　　第十一條　村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。
　　第十二條　各鎮(zhèn)供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防等依附于村?zhèn)市政公用設(shè)施的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施同步建設(shè)、驗(yàn)收和備案。
　　第十三條　原有村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施需改建或遷建時(shí)，應(yīng)制定改建、遷建計(jì)劃并按規(guī)定報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　第十四條　承擔(dān)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
　　第十五條　村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。
　　村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施工程須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
　　第十六條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其管理的村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施，應(yīng)按照村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的等級(jí)、數(shù)量及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂年度維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
　　第十七條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織維護(hù)單位，按《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施維護(hù)管理內(nèi)容、要求及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)和管理，確保維護(hù)管理質(zhì)量，并積極、穩(wěn)妥地推行村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化。
　　第十八條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《城市道路管理?xiàng)l例》和《中山市城市道路占用挖掘管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做好臨時(shí)占道和挖掘城鎮(zhèn)道路管理工作。
　　占用或者挖掘村鎮(zhèn)市政公用道路的，依法交納占道費(fèi)和修復(fù)費(fèi)。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自占用或者挖掘道路的，移交城管執(zhí)法部門依法處理。
　　第十九條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的，不得損壞村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施原狀，并經(jīng)各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收；損壞村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。
　　第二十條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》和《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求，做好城鎮(zhèn)橋梁的檢測(cè)評(píng)估，確保城鎮(zhèn)橋梁在有效監(jiān)控下安全使用。
　　第二十一條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在汛期組織維護(hù)單位做好城鎮(zhèn)防汛排澇工作，并協(xié)調(diào)地下管線的搶修工作。
　　第二十二條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《廣東省城市綠化條例》、《中山市城市綠化管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)、維護(hù)和管理。
　　占用綠化用地、砍伐和遷移城市樹木、遷移綠化設(shè)施需經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用綠地費(fèi)等費(fèi)用。
　　違法占用綠化用地，砍伐和遷移城市樹木、綠化設(shè)施或其他破壞城市綠化的行為，由城管執(zhí)法部門依法處理。
　　第二十三條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，對(duì)違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》等市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正，并移交城管執(zhí)法部門處理。
　　第二十四條　從事村鎮(zhèn)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸，河面保潔以及糞便清運(yùn)處理等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。
　　第二十五條　根據(jù)“污染者付費(fèi)”的原則，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)支付環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)用。
　　第二十六條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定收集、整理各類市政公用設(shè)施的技術(shù)資料，建立和完善市政公用設(shè)施技術(shù)檔案和維修施工管理資料，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。
　　第二十七條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，不斷提高市政公用設(shè)施維護(hù)技術(shù)、質(zhì)量水平。
　　第二十八條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好群眾對(duì)市政公用設(shè)施維護(hù)問(wèn)題的信訪和投訴處理工作，設(shè)立專線投訴電話，聽(tīng)取市民意見(jiàn)，及時(shí)處理群眾投訴。
　　第二十九條　各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將自檢結(jié)果報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
　　第三十條　市建設(shè)行政主管部門對(duì)村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理實(shí)行年度檢查評(píng)比制度，評(píng)審小組由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成。
　　檢查每半年組織一次，市建設(shè)行政主管部門可采取抽檢方式對(duì)各鎮(zhèn)的市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理進(jìn)行檢查，兩次檢查得分的平均值作為年度檢查評(píng)比得分，再對(duì)照《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等次。
　　第三十一條　對(duì)在村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理年度檢查評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)良的鎮(zhèn)，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為不合格的鎮(zhèn)，予以通報(bào)并限期整改；對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為不合格的衛(wèi)生鎮(zhèn)和園林綠化先進(jìn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該鎮(zhèn)予以復(fù)查，并依據(jù)復(fù)查結(jié)果作出處理。
　　第三十二條　《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施維護(hù)管理內(nèi)容、要求及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《中山市村鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》由市建設(shè)行政主管部門另行制訂。
　　第三十三條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。