為促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全市可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，制定本方案。
　　一、考核對(duì)象
　　本市各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處。
　　二、考核時(shí)間
　　本年度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的申報(bào)和考核時(shí)間為次年4月份。
　　三、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的條件
　?。ㄒ唬┛己四甓龋ㄏ峦?shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35億元以上；
　?。ǘ﹪?guó)地兩稅國(guó)內(nèi)稅收收入總額6億元以上；
　?。ㄈ┴?cái)政一般預(yù)算收入1.5億元以上；
　?。ㄋ模┓嵌愂杖?億元以上；
　?。ㄎ澹┩度氘a(chǎn)出與能耗：已立項(xiàng)工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)投資強(qiáng)度為平均每畝120萬(wàn)元以上，產(chǎn)出強(qiáng)度為平均每畝工業(yè)總產(chǎn)值240萬(wàn)元以上（石岐區(qū)、東區(qū)、五桂山辦事處不考核此兩項(xiàng)指標(biāo)）；萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電量1500千瓦時(shí)以下。
　　四、考核辦法
　　各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的條件，向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào)，市經(jīng)貿(mào)局對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行初步考核后，會(huì)同市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)聯(lián)合評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　被評(píng)定為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的鎮(zhèn)區(qū)，由市政府授予“中山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）”稱號(hào)，給予通報(bào)表彰，授予獎(jiǎng)牌，并對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）各獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。
　　六、附則
　　本方案自2005年1月1日起施行，《中山市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）考核方案》（中府〔2004〕73號(hào)）、《中山市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位考核辦法》（中府〔2004〕81號(hào)）同時(shí)廢止。
　　本方案的解釋權(quán)屬市經(jīng)貿(mào)局。
　　附件：中山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))考核指標(biāo)說(shuō)明

中山市人民政府
二○○五年九月三十日

中山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))考核指標(biāo)說(shuō)明

　　地區(qū)生產(chǎn)總值：指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)地區(qū)（本鎮(zhèn)或區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，其價(jià)值形態(tài)是經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的增加值之和。本方案考核的地區(qū)生產(chǎn)總值是采用收入法（又稱分配法）計(jì)算的指標(biāo)值，即經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的增加值等于勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余四者之和。鎮(zhèn)區(qū)年度考核數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)部門(mén)核定。
　　國(guó)地兩稅國(guó)內(nèi)稅收收入總額：指本鎮(zhèn)（區(qū)）各種經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人實(shí)際上繳國(guó)家、地方稅務(wù)部門(mén)的全部稅金（不含海關(guān)代征稅）。鎮(zhèn)區(qū)年度考核數(shù)據(jù)由市國(guó)稅局和地稅局核定。
　　一般預(yù)算收入：指本鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門(mén)組織的納入預(yù)算的各項(xiàng)收入，包括固定稅收、共享稅收和分級(jí)收入等。各鎮(zhèn)區(qū)年度考核數(shù)據(jù)由市財(cái)政局核定。
　　非稅收入：是指除稅收收入以外，凡本市所屬各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力和信譽(yù)、國(guó)有資產(chǎn)以及國(guó)有資源提供公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要的財(cái)政性資金，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。
　　已立項(xiàng)工業(yè)園區(qū)：指經(jīng)市同意立項(xiàng)的工業(yè)園區(qū)。
　　投資強(qiáng)度：指立項(xiàng)園區(qū)內(nèi)所有投產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積的固定資產(chǎn)投資額。計(jì)算公式如下：
　　投資強(qiáng)度＝項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積
　?。ㄆ渲校?xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款。）
　　產(chǎn)出強(qiáng)度：指立項(xiàng)園區(qū)內(nèi)所有投產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積產(chǎn)出的工業(yè)總產(chǎn)值。計(jì)算公式如下：
　　產(chǎn)出強(qiáng)度＝項(xiàng)目產(chǎn)出工業(yè)總產(chǎn)值÷項(xiàng)目總用地面積。
　　兩個(gè)“強(qiáng)度”考核指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)局核定。
　　萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電量：指工業(yè)電力消耗與工業(yè)增加值之比，反映電力消耗與工業(yè)增加值之間的比例關(guān)系，是有效利用資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。該指標(biāo)值越低，反映指標(biāo)的質(zhì)量越高。計(jì)算公式如下：
　　萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電量（千瓦時(shí)）＝全鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)電力消耗（千瓦時(shí)）÷工業(yè)增加值（萬(wàn)元）該項(xiàng)指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)局核定。