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中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法從輕處罰清單和免予行政強(qiáng)制清單》的通知

文號:中農(nóng)農(nóng)〔2023〕53號、中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2023〕2號
信息來源:中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 發(fā)布日期:2023年06月09日

火炬開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

       為進(jìn)一步推動我市包容審慎監(jiān)管工作的深入開展,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法治化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《關(guān)于進(jìn)一步推動包容審慎監(jiān)管工作的實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)定,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法從輕處罰清單和免予行政強(qiáng)制清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。


中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年6月9日


中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法從輕處罰清單和免予行政強(qiáng)制清單


       為進(jìn)一步推動我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法治化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定制定本清單。清單自印發(fā)之日起施行,有效期3年。



行政執(zhí)法從輕處罰清單

序號

事項(xiàng)名稱

基本編碼

設(shè)定依據(jù)

適用情形

從輕處罰

依據(jù)

裁量幅度

配套監(jiān) 管措施

備注

1

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度的

0217034000

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十四條《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

主動消除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果,積極配合行政機(jī)關(guān)查處的

《行政處罰法》第三十二條

首次發(fā)現(xiàn)該違法行為的,處1萬元以上2萬元以下罰款,拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


二次發(fā)現(xiàn)該違法行為的,處2萬元以上4萬元以下罰款,拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證

三次以上發(fā)現(xiàn)該違法行為的,處4萬元以上5萬元以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證

2

農(nóng)藥經(jīng)營者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的

0217032000

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第一項(xiàng)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

立案前已提交申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證或者許可證超過有效期限但未超過半年,主動消除或者減輕違法行為危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果的

《行政處罰法》第三十二條

違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足5000元的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,并處5000元以上3萬元以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額5000元以上不足1萬元的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,并處3萬元以上5萬元以下罰款

違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額1萬元以上不足2萬元的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,并處貨值金額5倍以上6倍以下罰款

違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額2萬元以上不足5萬元的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,并處貨值金額6倍以上8倍以下罰款

違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額5萬元以上的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,并處貨值金額8倍以上10倍以下罰款

3

未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的

0217101000

《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

及時改正違法行為,主動消除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果,積極配合行政機(jī)關(guān)查處的

《行政處罰法》第三十二條

無《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定的其他違法情形,未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的,對違法單位處1萬元以上2萬元以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


4

無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的

0217094000

《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

立案前已提交申請獸藥經(jīng)營許可證或者許可證超過有效期限但未超過半年,主動消除或者減輕危害后果,未造成重大損失的

《行政處罰法》第三十二條

無《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的其他違法情形,首次無證經(jīng)營獸藥,貨值金額不足5000元且未造成重大損失的,責(zé)令其停止經(jīng)營,并處違法經(jīng)營的獸藥貨值金額2倍以上3倍以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


無《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的其他違法情形,無證經(jīng)營獸藥,貨值金額5000元以上的,或二次以上違法的;責(zé)令其停止經(jīng)營,并處違法經(jīng)營的獸藥貨值金額3倍以上5倍以下罰款

無《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的其他違法情形,無證經(jīng)營獸藥,貨值金額無法查證核實(shí)且未造成重大損失的,處10萬元以上15萬元以下罰款

5

飼料、飼料添加劑經(jīng)營者對飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝的

0217089000

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十四條第一項(xiàng)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

情節(jié)輕微,在相關(guān)期限內(nèi)改正,主動清除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果的

《行政處罰法》第三十二條

貨值金額不足1萬元的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,并處2000元以上5000元以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


貨值金額1萬元以上不足3萬元的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,并處5000元以上8000元以下罰款

貨值金額3萬元以上的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,并處8000元以上1萬元以下罰款

6

飼料、飼料添加劑經(jīng)營者不依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)行產(chǎn)品購銷臺賬制度的

0217089000

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十四條第二項(xiàng)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

及時改正違法行為,主動消除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果,積極配合行政機(jī)關(guān)查處的

《行政處罰法》第三十二條

產(chǎn)品購銷臺賬記錄不完善的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,并處2000元以上5000元以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


無產(chǎn)品購銷臺賬記錄的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,并處5000元以上8000元以下罰款

7

生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料產(chǎn)品

0217046000

《肥料登記管理辦法》第二十七條《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

及時改正違法行為,主動消除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果,積極配合行政機(jī)關(guān)查處的

《行政處罰法》第三十二條

生產(chǎn)肥料產(chǎn)品(包括已銷售和未銷售)貨值金額不足5000元的;銷售肥料產(chǎn)品(包括已銷售和未銷售)貨值金額不足2000元的,警告;有違法所得,并處違法所得1倍罰款;沒有違法所得的,并處3000元以下的罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


生產(chǎn)肥料產(chǎn)品(包括已銷售和未銷售)貨值金額5000元以上不足8000元的;銷售肥料產(chǎn)品(包括已銷售和未銷售)貨值金額2000元以上不足5000元的,警告;有違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有違法所得的,并處3000元以上6000元以下的罰款

生產(chǎn)肥料產(chǎn)品(包括已銷售和未銷售)貨值金額8000元以上的;銷售肥料產(chǎn)品(包括已銷售和未銷售)貨值金額5000元以上的,警告;有違法所得,并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款,但最高不得超過2萬元;沒有違法所得的,并處6000元以上1萬元以下的罰款

8

畜禽養(yǎng)殖場未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的

0217078000

《中華人民共和國畜牧法》第六十六條《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

及時改正違法行為,主動消除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果,積極配合行政機(jī)關(guān)查處的

《行政處罰法》第三十二條

可以處3000元以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


9

畜禽養(yǎng)殖場未按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案的

0217078000

《中華人民共和國畜牧法》第六十六條《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

及時改正違法行為,主動消除或者減輕危害后果,未造成其他嚴(yán)重危害后果,積極配合行政機(jī)關(guān)查處的

《行政處罰法》第三十二條

處3000元以上5000元以下罰款

加強(qiáng)教育、及時復(fù)查


10

法律法規(guī)有其他從輕處罰規(guī)定的從其規(guī)定


行政執(zhí)法免予行政強(qiáng)制清單


序號

事項(xiàng)名稱

基本編碼

設(shè)定依據(jù)

適用情形

免強(qiáng)制依據(jù)

配套監(jiān)管措施

備注

1

對違法生產(chǎn)、經(jīng)營飼料、飼料添加劑的場所的行政強(qiáng)制

0317010000

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十四條第四項(xiàng)

除無飼料生產(chǎn)許可證或者添加禁用的物質(zhì)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑外的其他違法行為,經(jīng)責(zé)令停止后立即停止,未造成危害后果,不采取行政強(qiáng)制措施

《行政強(qiáng)制法》第五條、第十六條第二款

采用拍照、錄音、錄像、現(xiàn)場檢查筆錄等手段記錄違法證據(jù)


2

對違法生產(chǎn)經(jīng)營食品有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料的行政強(qiáng)制

0317021000

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第十五條第二項(xiàng)

在農(nóng)產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營過程中有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)紙質(zhì)、電子記錄等資料,可以現(xiàn)場復(fù)印、拷貝并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)的,不采取行政強(qiáng)制措施

《行政強(qiáng)制法》第五條、第十六條第二款

采用拍照、錄像、復(fù)印、拷貝等手段記錄違法證據(jù)


3

法律法規(guī)有其他免予行政強(qiáng)制規(guī)定的從其規(guī)定