一、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)        

1．降低企業(yè)稅收成本。在國(guó)家、省規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)執(zhí)行全省車(chē)輛車(chē)船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，將車(chē)輛車(chē)船稅降低到法定稅率最低水平。落實(shí)執(zhí)行省稅務(wù)局關(guān)于印花稅核定征收管理的規(guī)定，降低符合核定征收條件企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)。全市契稅納稅期限統(tǒng)一調(diào)整到辦理房屋、土地權(quán)屬變更前。全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合相關(guān)條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。        

市稅務(wù)局，市財(cái)政局（第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）        

2．鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資。從2018年至2020年對(duì)境外投資者從我市居民企業(yè)分配的利潤(rùn)直接增資于自屬企業(yè)并用于固定資產(chǎn)投資，且年實(shí)際外資增資金額不低于1000萬(wàn)美元的，按其實(shí)際外資增資金額2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元人民幣。        

市商務(wù)局，市財(cái)政局        

二、降低企業(yè)用地成本        

3．結(jié)合我市城市定位及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，劃設(shè)我市工業(yè)用地控制線。重點(diǎn)保障工業(yè)用地供應(yīng)，尤其是重大招商引資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目用地供應(yīng)。“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)需求。        

市國(guó)土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市發(fā)展改革局        

4．市每年統(tǒng)籌安排省下達(dá)和追加的新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先保障我市先進(jìn)制造業(yè)需求，重點(diǎn)安排用于列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。        

市國(guó)土資源局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局        

5．制定工業(yè)用地價(jià)格優(yōu)惠政策。省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，可按項(xiàng)目所在地對(duì)應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定出讓起始價(jià)。國(guó)家、省、市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，可按項(xiàng)目所在地對(duì)應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定土地出讓起始價(jià)。        

市國(guó)土資源局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)        

6．對(duì)工業(yè)項(xiàng)目按凈用地出讓?zhuān)幸?guī)劃部門(mén)在規(guī)劃條件中予以確認(rèn)。        

市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)區(qū)        

二、降低企業(yè)用地成本        

7．豐富工業(yè)用地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)工業(yè)用地試行“彈性年限出讓”、“先租后讓”方式出讓。“彈性年限出讓”在少于法定最高使用年限的前提下，可根據(jù)具體工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況確定使用年限；“先租后讓”的土地使用年限不高于30年；土地出讓起始價(jià)按使用年限進(jìn)行修正。        

市國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)        

8．支持工業(yè)用地續(xù)期。嚴(yán)格執(zhí)行省國(guó)土資源廳《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》相關(guān)規(guī)定，由土地使用者提出續(xù)期使用申請(qǐng)，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且經(jīng)評(píng)價(jià)達(dá)到土地出讓合同約定使用條件可以續(xù)期使用的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán)，續(xù)期時(shí)的土地價(jià)款可參照原出讓合同約定的價(jià)格，結(jié)合續(xù)期時(shí)土地所在區(qū)域工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)等，綜合評(píng)估確定。        

市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)區(qū)        

三、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本        

9．全市執(zhí)行統(tǒng)一的省二類(lèi)片區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和單位繳費(fèi)比例。        

市人力資源社會(huì)保障局        

10．實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，根據(jù)我市《關(guān)于實(shí)行用人單位失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的通知》，用人單位失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為繳費(fèi)系數(shù)乘以基準(zhǔn)費(fèi)率之積，基準(zhǔn)費(fèi)率按照0.8%計(jì)算，繳費(fèi)系數(shù)分檔次確定：用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率小于或者等于全市前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率60%的、大于60%且小于或者等于140%的、大于140%的，繳費(fèi)系數(shù)分別按0.6、0.8、1計(jì)算。        

市人力資源社會(huì)保障局        

11．建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度，對(duì)符合條件的參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施下浮，全市工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下降20%-30%。        

市人力資源社會(huì)保障局        

四、降低企業(yè)用電成本        

12．?dāng)U大售電側(cè)改革試點(diǎn)。支持我市用戶參與全省市場(chǎng)化用電交易，加快培育售電市場(chǎng)主體。全力支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，擴(kuò)大市場(chǎng)交易用戶參與范圍，提高市場(chǎng)交易電量份額，降低企業(yè)用電成本。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，中山供電局        

13．繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)，同時(shí)隨電量征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低0.13分，對(duì)原上網(wǎng)電價(jià)高于每千瓦時(shí)0.665元（含稅，下同）的天然氣發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一降低為每千瓦時(shí)0.665元。清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。        

市發(fā)展改革局，中山供電局        

14．精簡(jiǎn)企業(yè)用電工程業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目審批流程和時(shí)限。由市政務(wù)辦組織優(yōu)化審批流程，確保企業(yè)用戶接電時(shí)間壓減至80天以內(nèi)，其中規(guī)劃施工報(bào)建時(shí)間壓減至30天以內(nèi)。供電企業(yè)將供電線路建設(shè)到客戶紅線邊。對(duì)具備電力承裝資質(zhì)的企業(yè)所承建的電力建設(shè)項(xiàng)目，供電企業(yè)均應(yīng)無(wú)歧視接入電網(wǎng)并及時(shí)送電。        

市政務(wù)辦，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中山供電局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局        

五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本        

15．全面取消全市車(chē)輛通行費(fèi)年票制，不再收取年票制年票和委托高速公路代收普通公路次票。我市境內(nèi)省屬國(guó)有交通企業(yè)的高速公路按省交通運(yùn)輸廳要求，試行合法裝載貨運(yùn)車(chē)輛通行費(fèi)使用非現(xiàn)金支付卡（國(guó)標(biāo)粵通卡）支付，可享受八五折優(yōu)惠。        

市交通運(yùn)輸局        

六、降低企業(yè)融資成本        

16．鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)充分用好國(guó)家政策性銀行優(yōu)惠政策。積極開(kāi)拓境外資金渠道支持制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。        

市人民銀行中山分行，中山銀監(jiān)局，市金融局        

17．執(zhí)行廣東省扶持企業(yè)上市有關(guān)政策。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市金融局，市財(cái)政局        

18．我市對(duì)直接在境內(nèi)外上市的企業(yè)分階段給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)700萬(wàn)元；企業(yè)首發(fā)募集資金并在中山投資的，根據(jù)額度分檔次給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。成功進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的，給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；新三板掛牌企業(yè)通過(guò)定增實(shí)現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市的，根據(jù)額度分檔次給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)通過(guò)增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式實(shí)現(xiàn)再融資且所募集資金的50%以上投資本市且折人民幣1億元以上的，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。        

市金融局，市財(cái)政局        

19．鼓勵(lì)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。支持企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)出質(zhì)，工商部門(mén)依法為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記提供便利高效的服務(wù)。支持企業(yè)以其持有的公司股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。        

市工商局        

20．建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)率，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于2%。        

市金融局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局        

21．優(yōu)化技術(shù)改造設(shè)備租賃基金業(yè)務(wù)，提高租金使用效率。設(shè)立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)提供技術(shù)改造融資服務(wù)的銀行等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過(guò)撬動(dòng)銀行增加對(duì)企業(yè)的貸款投放量解決企業(yè)融資難問(wèn)題。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局        

22．提升企業(yè)融資便利度。依托“數(shù)字政府”改革，大力推廣廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)應(yīng)用，便利銀行機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)非銀信息，提升企業(yè)獲得貸款便利度。建立健全應(yīng)收賬款登記公示，引導(dǎo)企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，提高融資效率。        

人民銀行中山分行，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融局、中山銀監(jiān)分局        

七、降低企業(yè)制度性交易成本        

23．壓縮審批時(shí)限。推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化，簡(jiǎn)化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)減至承諾10個(gè)工作日辦結(jié)（需委托中介評(píng)估、審批前公示不計(jì)算入行政審批時(shí)間），企業(yè)投資項(xiàng)目備案壓減至3個(gè)工作日辦結(jié)。        

市工商局，市公安局，市稅務(wù)局，市發(fā)展改革局        

24．全面推廣應(yīng)用廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦）辦事平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化和完善電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)我市政府部門(mén)各類(lèi)審批信息共享共用。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局        

25．對(duì)市權(quán)限范圍內(nèi)的2類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“先證后核”審批模式、1類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“審查許可”審批模式。        

市質(zhì)監(jiān)局        

26．對(duì)接省級(jí)中介服務(wù)平臺(tái)，梳理行政管理工作中涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)，新增一批進(jìn)駐中介超市事項(xiàng)清單。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)駐超市中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、服務(wù)質(zhì)量、時(shí)限、收費(fèi)的管理。        

市編委辦，市政務(wù)辦        

27．結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)行政審批相關(guān)中介服務(wù)職能，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。        

市編委辦        

28．進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，適時(shí)對(duì)不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行修訂或完善現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定。        

市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)        

29．每年公布年度可提供、已進(jìn)行區(qū)域環(huán)評(píng)并明確工業(yè)類(lèi)型、環(huán)保準(zhǔn)入要求的用地目錄。        

市環(huán)保局，市國(guó)土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局        

八、支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率        

30．開(kāi)展工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)分割的試點(diǎn)工作。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)，產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。        

市國(guó)土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)        

31．鼓勵(lì)和支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈的建設(shè)，嚴(yán)格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。        

市國(guó)土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)        

八、支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率        

32．鼓勵(lì)提高存量工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地利用地率，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地（商品廠房除外）在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過(guò)廠房或倉(cāng)儲(chǔ)用房加建、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。        

市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局        

33．市每年統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)我市國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的容積率超過(guò)2．0的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈用地指標(biāo)實(shí)行返還，將返還用地指標(biāo)情況納入統(tǒng)籌安排的獎(jiǎng)勵(lì)因素優(yōu)先保障。        

市國(guó)土資源局        

34．優(yōu)化土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓流程。加快重點(diǎn)工業(yè)用地出讓?zhuān)瑢?duì)省、市支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，在未完全實(shí)施平整或圍蔽的情況下，可由屬地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)、辦事處）出具承諾書(shū)并提出申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)土等部門(mén)審核，按程序?qū)嵤┕_(kāi)出讓。促進(jìn)未利用工業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)于2017年1月1日前已出讓的工業(yè)用地，因政府招商引資項(xiàng)目需要，經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)、辦事處）提出申請(qǐng)，企業(yè)可受讓存量工業(yè)用地。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不再審核土地開(kāi)發(fā)投資進(jìn)度。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不再審核土地開(kāi)發(fā)投資進(jìn)度。對(duì)于重點(diǎn)制造企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)商品廠房和工業(yè)大廈，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記提交房地產(chǎn)登記申請(qǐng)材料齊全、形式規(guī)范、內(nèi)容合法、真實(shí)有效，申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋初始登記簿記載事項(xiàng)不沖突的，在無(wú)查封、無(wú)限制轉(zhuǎn)移的情形，市國(guó)土資源局依申請(qǐng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。        

市國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)        

35．進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)廠房租售市場(chǎng)管理。充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)房屋租賃管理部門(mén)的工作職能，按照房屋租賃管理的政策法規(guī)，加強(qiáng)廠房出租登記備案管理，嚴(yán)禁違規(guī)出租。探索在中山市房屋租賃信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上建立廠房房源發(fā)布板塊，免費(fèi)為合法、安全廠房提供租賃信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)廠房供需對(duì)接，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序。        

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)        

36．大力推進(jìn)“工改工”項(xiàng)目建設(shè)。用地達(dá)到10畝及以上、建筑容積率達(dá)到1．5及以上的“工改工”改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由市財(cái)政通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)出具認(rèn)定意見(jiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高20%。對(duì)規(guī)模較大的改造項(xiàng)目，各鎮(zhèn)區(qū)可以在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再行獎(jiǎng)勵(lì)。        

市國(guó)土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)        

37．加大力度解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題。積極妥善解決因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目形成的拆遷安置地補(bǔ)償歷史遺留問(wèn)題，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，保障被征收人的合法權(quán)益。        

市國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)        

38．符合條件的國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，總部企業(yè)，后備上市企業(yè)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)等政府重點(diǎn)扶持項(xiàng)目都可申請(qǐng)綠色通道，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。        

市國(guó)土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局        

39．支持大型骨干企業(yè)使用國(guó)有建設(shè)用地開(kāi)辦職業(yè)院校（含技工院校）。項(xiàng)目經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)非營(yíng)利性且符合《劃撥用地目錄》的，相關(guān)用地可參照公辦教育項(xiàng)目以國(guó)有劃撥方式辦理。        

市人力資源社會(huì)保障局，市國(guó)土資源局        

九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。        

40．培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》和《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，市財(cái)政對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、健康醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持。對(duì)上述制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組、顛覆性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等給予優(yōu)先支持。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，科技局，市財(cái)政局，各鎮(zhèn)區(qū)        

41．打造企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共性難題，著力培育引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)單位，搭建開(kāi)放共享、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效、功能齊全的市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供研發(fā)設(shè)計(jì)、智能化改造、綠色制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，市財(cái)政局，市質(zhì)監(jiān)局，市商務(wù)局        

42．大力實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。重點(diǎn)支持高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、光電技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；設(shè)立高端科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，支持國(guó)內(nèi)外科研院所和高校在中山設(shè)立高端科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技創(chuàng)新，引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；加強(qiáng)與國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目對(duì)接，支持國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目成果在中山轉(zhuǎn)化。實(shí)施企業(yè)高質(zhì)量專(zhuān)利培育計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目，緩解企業(yè)融資困難。        

市科技局，市金融局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局，各鎮(zhèn)區(qū)        

43．對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、廣東省工程實(shí)驗(yàn)室、廣東省工程研究中心、廣東省企業(yè)技術(shù)中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予財(cái)政扶持，最高可給予300萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。        

市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，各鎮(zhèn)區(qū)        

44．鼓勵(lì)我市骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校共同合作組建市級(jí)及以上工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)或國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)中山分實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合攻關(guān)，形成科技創(chuàng)新合力，并在后續(xù)建設(shè)過(guò)程中給予相應(yīng)支持。        

市科技局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局，各鎮(zhèn)區(qū)        

45．支持企業(yè)提升自主研發(fā)能力。到2020年47%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力。        

市科技局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局，市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)        

九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。        

46．?dāng)U大技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍。市財(cái)政對(duì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造給予重點(diǎn)支持。將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍放寬到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，財(cái)政局，統(tǒng)計(jì)局，稅務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)        

47．貫徹落實(shí)《中山市改善消費(fèi)品供給專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2020年）》《中山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略；開(kāi)展重點(diǎn)民生產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群制定實(shí)施聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)；建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、鎮(zhèn)區(qū)質(zhì)量提升綜合服務(wù)平臺(tái)。協(xié)助開(kāi)展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認(rèn)證，引導(dǎo)消費(fèi)新需求。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市質(zhì)監(jiān)局，各鎮(zhèn)區(qū)        

48．加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施《中山市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，推動(dòng)制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，加快淘汰高耗能、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，環(huán)保局，各鎮(zhèn)區(qū)        

49．探索建立制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的收集和共享，建成中山市產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，選取若干鎮(zhèn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索開(kāi)展全市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，市科技局，市財(cái)政局，市人力資源社會(huì)保障局，市國(guó)土資源局，市環(huán)境保護(hù)局，市商務(wù)局，市國(guó)資委，市工商局，市質(zhì)監(jiān)局，市統(tǒng)計(jì)局，市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)        

50．大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作部署以及《中山市推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供數(shù)字化升級(jí)、設(shè)備上云等服務(wù)，推動(dòng)一批標(biāo)桿示范應(yīng)用，支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式“上云上平臺(tái)”實(shí)施數(shù)字化升級(jí)，有效提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)        

十、加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度。        

51．實(shí)行專(zhuān)員服務(wù)制跟蹤項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)政策、投資額10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行市直部門(mén)專(zhuān)員服務(wù)制，專(zhuān)員范圍包括發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)等部門(mén)工作人員。其中投資額10億元以上項(xiàng)目由處級(jí)干部擔(dān)任專(zhuān)員，在部門(mén)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)跟蹤項(xiàng)目服務(wù)事項(xiàng)。各鎮(zhèn)區(qū)要參照市建立重大制造業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，重大項(xiàng)目由市、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，市財(cái)政局，市人力資源社會(huì)保障局，市國(guó)土資源局，市環(huán)保局，市商務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)        

52．全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)統(tǒng)籌支持力度，優(yōu)化配置外部投資資源和內(nèi)部發(fā)展資源，進(jìn)一步健全招商引資政策，以“全域中山”的理念打造全市招商“一盤(pán)棋”。對(duì)投資5億元以上符合節(jié)約集約用地要求的重大項(xiàng)目、制造業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，由市統(tǒng)籌優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對(duì)符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》條件的項(xiàng)目，可申請(qǐng)預(yù)支項(xiàng)目用地指標(biāo)。積極爭(zhēng)取省預(yù)留占用林地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。      

市國(guó)土資源局，市發(fā)展改革局，市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市林業(yè)局        

53．在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能評(píng)價(jià)等項(xiàng)目前期論證階段，市相關(guān)部門(mén)提前給予協(xié)調(diào)幫助，同步開(kāi)展并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目落地。      

市市環(huán)保局，市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)區(qū)        

54．對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目企業(yè)高管、研發(fā)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等實(shí)行分類(lèi)激勵(lì)措施，加大對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。        

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，市發(fā)展改革局，市教體局，市財(cái)政局，市人力資源社會(huì)保障局，市交通局，各鎮(zhèn)區(qū)        

55．支持和引導(dǎo)我市高等學(xué)校和職業(yè)院校根據(jù)重大制造業(yè)項(xiàng)目用人需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。      

市教體局，市人力資源社會(huì)保障局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局