火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《中山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。  

                                                                      中山市人民政府  

                                                                     2019年7月2日  

中山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助實施辦法

第一章 總  則  

第一條　為進一步健全和完善我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》《最低生活保障審核審批辦法（試行）》《廣東省最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況核對及認定暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。  

第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱低保），是指對家庭成員人均月收入低于本市最低生活保障標準，且符合本市最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障待遇。  

本辦法所稱低收入家庭救助，是指對家庭成員人均月收入高于本市低保標準、但低于低保標準1.5倍，且符合本市低收入家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，可享受與低保家庭除低保金以外的同等救助待遇（包括醫(yī)療費用減免、子女助學、廉租住房租金減免、就業(yè)優(yōu)先推薦、法律援助、臨時困難救助等優(yōu)惠政策）。  

第三條　市民政部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民低保及低收入家庭救助工作的組織和實施；指導(dǎo)、督促、檢查各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、區(qū)管委會（以下簡稱鎮(zhèn)區(qū)政府）開展城鄉(xiāng)居民低保及低收入家庭救助工作；制定市級年度保障資金預(yù)算；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會力量開展社會幫困工作。  

鎮(zhèn)區(qū)政府負責低保及低收入家庭救助申請的受理和審核；低保金的發(fā)放和年度預(yù)算；做好本轄區(qū)低保及低收入家庭救助工作的統(tǒng)計和檔案管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會力量進行社會幫困活動。  

財政、公安、教育體育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、司法、稅務(wù)、住房公積金管理中心等部門根據(jù)職責配合做好低保及低收入家庭救助工作。  

第四條  最低生活保障待遇：  

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的城鄉(xiāng)居（村）民，按照本市低保標準全額享受保障待遇；  

（二）符合低保條件的城鄉(xiāng)居（村）民，按照家庭人均收入低于本市低保標準的差額享受保障待遇。  

低保標準根據(jù)《中山市最低生活保障標準與價格上漲聯(lián)動機制和自然增長機制》有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。  

第二章  保障對象  

第五條　低保對象是指在本市有常住戶口，其家庭人均月收入低于本市低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的城鄉(xiāng)居民，主要有以下三類人員：  

（一）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，或者享受失業(yè)保險待遇期滿仍未重新就業(yè)，個人收入按當年度最低工資標準計入家庭月收入后，其家庭人均月收入低于本市最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民；  

（二）在職和待崗人員領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后，退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入低于本市低保標準的城鄉(xiāng)居民；  

（三）其他家庭人均月收入低于本市低保標準的城鄉(xiāng)居民。  

第六條  低收入家庭救助對象是指在本市有常住戶口，其家庭人均月收入高于本市低保標準、但低于低保標準1.5倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的城鄉(xiāng)居民，主要人員類別與低保對象一致。  

第七條  低收入家庭中，靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)一級、二級重度殘疾人或三級、四級智力殘疾人、精神殘疾人（以持有中華人民共和國殘疾人證為準），按照單人戶納入低保，全額發(fā)放低保金。  

第八條  經(jīng)認定為父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，按照單人戶納入低保，全額發(fā)放低保金。  

第九條  無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人，統(tǒng)一認定為特困供養(yǎng)人員，按特困人員供養(yǎng)政策給予生活保障。  

第十條  本辦法所稱共同生活的家庭成員包括：  

（一）配偶；  

（二）父母和未成年子女；  

（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學歷教育的成年子女；  

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。  

第十一條  下列人員不計入共同生活的家庭成員：  

（一）連續(xù)三年（含）以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；  

（二）離家三年（含）以上，下落不明，并已在公安部門備案的人員；  

（三）宣告失蹤人員；  

（四）在押服刑人員；  

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定認定的其他人員。  

第十二條  雖未單獨立戶，但沒有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的個人，可視為一個家庭。  

第三章  經(jīng)濟狀況  

第十三條　本辦法所稱家庭收入，指共同生活的家庭成員的全部可支配收入，即扣除繳納的稅費及按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括：  

（一）工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等；  

（二）經(jīng)營凈收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得的凈收入，是全部經(jīng)營收入中扣除經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和賦稅后得到的凈收入；  

（三）財產(chǎn)凈收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體經(jīng)濟分紅和其他動產(chǎn)收入等。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等；  

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。指家庭所接收的來自國家、單位和社會團體的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付扣減其所繳納的稅款和社會保障支出后的凈收入，以及家庭接收的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈和賠償收入，扣減家庭的贍養(yǎng)支出、經(jīng)常性捐贈和賠償支出后的凈收入；  

（五）其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。  

可支配收入不穩(wěn)定的，以近6個月內(nèi)的平均數(shù)為準。  

第十四條  下列收入不計入家庭收入：  

（一）優(yōu)撫對象撫恤金、補助金、救助金、護理費，退役士兵自主就業(yè)或自謀職業(yè)一次性補助金，現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵金，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；  

（二）政府給予的一次性獎勵金、市級以上勞動模范榮譽津貼；見義勇為一次性獎勵金、撫恤金、補助金、護理費、保健金；  

（三）高齡津貼、困難老黨員補助；  

（四）在校學生獲得的獎學金、助學金、生活津貼、困難補助、勤工儉學收入；  

（五）各級政府、社會各界給予的臨時性救助款物；  

（六）人身傷害賠償金、撫恤金；  

（七）基礎(chǔ)養(yǎng)老金；  

（八）喪葬撫恤金；  

（九）因公（工）負傷護理費；  

（十）計劃生育獎勵金；  

（十一）殘疾人各類補貼（如殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、輪椅車燃油費補貼等）；  

（十二）按規(guī)定繳納的社會保險費、住房公積金等法律法規(guī)規(guī)定的保障性支出；  

（十三）其他按規(guī)定不應(yīng)計入的家庭收入。  

上述屬于一次性收入的，自收到該項收入之日起12個月內(nèi)不計入家庭存款額度。  

第十五條　對以下特定家庭成員的部分收入予以扣除計入家庭收入：  

（一）被安置就業(yè)的殘疾人，其個人收入按50%計入家庭收入；  

（二）退休人員，其退休金（養(yǎng)老金）收入按低保標準100%的金額扣除，其余部分計入家庭收入；  

（三）對法定撫養(yǎng)人達到60周歲（含）以上或退休，家庭有無勞動能力（殘聯(lián)出具的二級以上殘疾證明或三級、四級智力、精神殘疾證明，或二級甲等以上醫(yī)院出具的診斷證明）被撫養(yǎng)人的，法定撫養(yǎng)人的個人收入按低保標準150%的金額扣除，其余部分計入家庭收入；  

（四）國家或生源地助學貸款的學生，在就業(yè)還貸期間，個人收入按還貸金額的100%扣除，其余部分計入家庭收入。  

同一家庭同時符合上述兩個或兩個以上扣除條件的，擇高享受。  

第十六條　本辦法所稱家庭財產(chǎn)，是指家庭擁有（含繼承、贈與）的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)，包括銀行存款和有價證券、不動產(chǎn)、機動車輛及其它應(yīng)當計入家庭財產(chǎn)的項目。  

第四章  申請和核實  

第十七條  申請低?；虻褪杖爰彝ゾ戎鷳?yīng)當以家庭為單位，由戶主或其代理人向戶籍所在地鎮(zhèn)區(qū)政府提出申請，提交以下材料：  

（一）城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金申請審批表或低收入家庭救助申請審批表；  

（二）戶口本、家庭成員身份證原件；  

（三）救助申請家庭經(jīng)濟及財產(chǎn)狀況申報表；  

（四）家庭成員簽署的《申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書》。  

戶主申請有困難的，可以委托村（居）民委員會代為提出申請。  

申請資料齊全的，鎮(zhèn)區(qū)政府予以受理；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的材料，申請人經(jīng)告知拒不補正的，不予受理。  

第十八條　鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，在村（居）民委員會協(xié)助下，組織經(jīng)辦人員（或駐村干部、社區(qū)專干），對申請人家庭實際情況逐一完成調(diào)查核實。每組調(diào)查人員不得少于3人，其中鎮(zhèn)區(qū)政府人員2名（至少1名為公務(wù)員或事業(yè)編制人員），村（居）“兩委”成員1名。  

第十九條  鎮(zhèn)區(qū)政府自申請人授權(quán)核查之日起2個工作日內(nèi)，通過廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)，進行家庭經(jīng)濟狀況信息化核查。  

申請人對核查結(jié)果提出異議的，鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當復(fù)核，出具復(fù)核報告。對同一申請家庭多次出具的核對報告，以最新結(jié)果為準。  

第二十條  對申請家庭戶籍狀況、家庭收入、財產(chǎn)狀況等實際生活狀況進行核查，還可以采取下列方式：  

（一）入戶調(diào)查；  

（二）鄰里訪問；  

（三）信函索證；  

（四）其他調(diào)查方式。  

第二十一條  在家庭經(jīng)濟狀況信息化核查、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式均無法獲得信息的情況下，按照以下規(guī)定計算收入：  

（一）連續(xù)3個月（含）以上未領(lǐng)到或者未足額領(lǐng)到的工資、失業(yè)保險金、養(yǎng)老金，可按實際收入計算；  

（二）在職及企事業(yè)單位的病退、內(nèi)退及長期休病假人員，其收入按實際收入計算；  

（三）從事個體經(jīng)營及其他有勞動報酬工作，其收入無法界定或本人提供不出相關(guān)收入證明的，按本市當年度職工最低工資標準100％計算；  

（四）申請人家庭成員在法定勞動年齡內(nèi)，除自家務(wù)農(nóng)外，若無法出具有效的在校證明、失業(yè)證明或無勞動能力證明（殘聯(lián)出具的二級以上殘疾證明或三級、四級智力、精神殘疾證明，或二級甲等以上醫(yī)院出具的診斷證明）的，則按照本地當年度最低工資標準計算工資收入；  

（五）對申請人家庭成員負有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)和能力的義務(wù)人，每個義務(wù)人按低保標準100%的金額計入申請家庭的收入。義務(wù)人家庭成員中有未成年人、在讀（本科以下，含本科）學生、大病患者、一級、二級重度殘疾人或三級、四級智力殘疾人、精神殘疾人的，義務(wù)人按低保標準50%的金額計入申請家庭的收入。除義務(wù)人能開具在校證明、失業(yè)證明、無勞動能力證明、低保證、低收入家庭救助證、特困人員救助供養(yǎng)證、義務(wù)人達到60周歲（含）以上或退休外，均視為有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。  

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系及費用經(jīng)法院判決或調(diào)解的，按照生效法律文書執(zhí)行。  

（六）有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期、照顧重病重殘親屬或未入托幼兒等）確實無法勞動或就業(yè)的，按實際收入計算家庭收入；  

（七）因終止或解除勞動關(guān)系所領(lǐng)取的生活補助或經(jīng)濟補償金、集體經(jīng)濟分紅、繼承或接受贈與、轉(zhuǎn)讓或變賣所得、博彩收入等屬一次性收入的，按12個月分攤計入家庭收入。  

第二十二條  享受低保應(yīng)當同時符合下列條件：  

（一）以近6個月內(nèi)的平均數(shù)計，共同生活的家庭成員月人均可支配收入不高于本市低保標準；  

（二）共同生活的家庭成員名下產(chǎn)權(quán)房屋總計不超過1套（不含農(nóng)村集體用地上建的5年（含）以上不作居住的舊房（危房）；與家庭成員以外人員共有產(chǎn)權(quán)或繼承權(quán)的，且長期由其他權(quán)屬人員居住的或5年（含）以上不作居住的舊房（危房））；  

（三）核算發(fā)生時，共同生活的家庭成員名下人均存款（包括定期、活期存款）和有價證券、基金等金融財產(chǎn)的人均市值相加總計，不超過本市12個月城鄉(xiāng)低保標準；  

（四）共同生活的家庭成員名下均無機動車輛（殘疾人代步車、摩托車除外）；  

（五）共同生活的家庭成員名下均無工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)營利性組織、民辦非企業(yè)組織等的所有權(quán)（不含無雇員的夫妻作坊、小賣部等）。  

第二十三條  享受低收入家庭救助應(yīng)當同時符合下列條件：  

（一）以近6個月內(nèi)的平均數(shù)計，共同生活的家庭成員月人均可支配收入高于本市低保標準、但低于低保標準1.5倍；  

（二）核算發(fā)生時，共同生活的家庭成員名下人均存款（包括定期、活期存款）和有價證券、基金等金融財產(chǎn)的人均市值相加總計，不超過本市18個月城鄉(xiāng)低保標準；  

（三）共同生活的家庭成員名下產(chǎn)權(quán)房屋總計不超過1套（不含農(nóng)村集體用地上建的5年（含）以上不作居住的舊房（危房）；與家庭成員以外人員共有產(chǎn)權(quán)或繼承權(quán)的，且長期由其他權(quán)屬人員居住的或5年（含）以上不作居住的舊房（危房））；  

（四）家庭成員名下均無機動車輛、船舶（不含殘疾人車、摩托車、三輪車，用于生計的且車齡在5年（含）以上排氣量為1.6升（不含）以下的小貨車、排氣量為1.4升（不含）以下的小型面包車）；  

（五）共同生活的家庭成員名下均無工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)營利性組織、民辦非企業(yè)組織等的所有權(quán)（不含無雇員的夫妻作坊、小賣部等）。  

第二十四條　有下列情形之一的，不符合低?；虻褪杖爰彝ゾ戎鷹l件：  

（一）入戶調(diào)查結(jié)果分別超出本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定標準的；  

（二）家庭成員因賭博、吸毒行為，造成生活困難的；  

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。  

第五章  審核審批  

第二十五條  鎮(zhèn)區(qū)政府在開展對低保或低收入家庭救助申請入戶核查期間，申請人所在村（居）應(yīng)召開“兩委”評議擴大會議，會議由村（居）“兩委”成員、申請人家庭所在村（居）民小組的組長（生產(chǎn)隊隊長）參加，對申請人家庭進行評議，提出評議意見或建議，形成評議記錄。  

申請人所在村（居）未設(shè)村（居）民小組的，由村（居）選定不少于3名熟識申請人家庭情況的村（居）民代表參會。所有參加評議人員簽字確認評議結(jié)果，并將評議結(jié)果作為申請材料一并提交鎮(zhèn)區(qū)政府備案。  

對評議爭議較大的對象家庭，鎮(zhèn)區(qū)政府須組織工作人員走訪核查。  

第二十六條  鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)申請材料、核對報告、入戶核查情況、“兩委”評議意見等，就申請家庭是否符合救助條件提出審核意見，并及時在村（居）民委員會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等場所和地點公示信息核對、入戶調(diào)查和審核結(jié)果，公示期為7天。有條件的村（居），可將對象審核資料送交村（居）民小組30%（含）以上戶代表手中，接受群眾評議。  

公示期滿無異議的，鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當于公示結(jié)束后3個工作日內(nèi)將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果等相關(guān)材料上傳至市民政部門審批。  

公示期間收到異議的，鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當組織民主評議，對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行評議，作出結(jié)論。民主評議由鎮(zhèn)區(qū)政府工作人員、村（居）黨組織和村（居）民委員會成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表等參加。參加評議總?cè)藬?shù)不少于9人，村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。  

民主評議應(yīng)當有詳細的評議記錄。所有參加評議人員應(yīng)當簽字確認評議結(jié)果，同意票數(shù)達到五分之三或以上的，進入下一審批環(huán)節(jié)；同意票數(shù)沒有達到五分之三的，鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當重新組織家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實，根據(jù)復(fù)核情況重新提出審核意見并進行公示。民主評議結(jié)果應(yīng)當安排在村（居）政務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等場所和地點進行為期7天的公示。  

民政評議材料，應(yīng)一并上傳市民政部門作為審批依據(jù)。  

第二十七條　市民政部門應(yīng)當自收到鎮(zhèn)區(qū)政府審核意見和相關(guān)材料5個工作日內(nèi)提出擬辦意見。擬批準給予救助的，由鎮(zhèn)區(qū)政府進行公示。不符合救助條件的，作出不予救助決定，由鎮(zhèn)區(qū)政府在3個工作日內(nèi)送達決定書。  

鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當通過固定的政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏以及申請人所在的村（居）民小組公告欄等場所和地點公示擬批準救助的家庭情況，包括申請人姓名、家庭人數(shù)、擬保障金額等，公示期為7天。  

公示期滿無異議的，市民政部門應(yīng)當在收到公示結(jié)果3個工作日內(nèi)作出審批決定。對批準給予救助的，由鎮(zhèn)區(qū)政府在3個工作日內(nèi)向申請人送達決定書，發(fā)給低保證或低收入家庭救助證，低保對象從批準之日下月起發(fā)放低保金。  

公示期間收到異議的，市民政部門應(yīng)當重新組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)作出審批決定。對擬批準的申請重新公示，對不予批準的申請，應(yīng)當作出不予救助決定，由鎮(zhèn)區(qū)政府在3個工作日內(nèi)向申請人送達決定書。  

第二十八條　獲得低?；虻褪杖爰彝ゾ戎募彝?，其人口狀況、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，家庭成員應(yīng)當及時告知鎮(zhèn)區(qū)政府。  

第二十九條  市民政部門以及鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當對獲得低?；虻褪杖爰彝ゾ戎募彝サ娜丝跔顩r、收入和財產(chǎn)狀況進行定期復(fù)核。  

鎮(zhèn)區(qū)政府每年應(yīng)分別于6月、12月進行一次經(jīng)濟狀況信息電子化核對。入戶調(diào)查每年至少進行一次，入戶調(diào)查組原則上由鎮(zhèn)村（居）兩級人員按不少于2人組成。戶籍（死亡）信息比對每季度至少進行一次，通過向公安、殯儀館等部門獲取戶籍（死亡）信息與低保名冊進行比對。  

市民政部門每年分別于3月、9月進行市級經(jīng)濟狀況信息電子化核對，將預(yù)警信息及時提醒有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)進行入戶調(diào)查核實。每年由業(yè)務(wù)科室牽頭，結(jié)合購買服務(wù)對鎮(zhèn)區(qū)低保對象和低收入家庭救助對象進行隨機抽查，每年抽查率不低于10%。  

經(jīng)復(fù)核，獲得低保或低收入家庭救助的家庭，其人口收入財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，市民政部門應(yīng)當及時決定增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金或終止低收入家庭救助待遇。決定增發(fā)或減發(fā)低保金的，在作出決定后3個工作日內(nèi)由鎮(zhèn)區(qū)政府向救助家庭送達告知書；決定停發(fā)低保金或終止低收入家庭救助待遇的，在作出決定后3個工作日內(nèi)由鎮(zhèn)區(qū)政府向救助家庭送達告知書，并收回低保證或低收入家庭救助證。  

經(jīng)復(fù)核，雖仍符合低?；虻褪杖爰彝ゾ戎鷹l件，但就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力的家庭成員無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的，市民政部門應(yīng)當決定減發(fā)、停發(fā)其本人的低保金，或終止其本人的低收入家庭救助待遇。  

第三十條  市民政部門應(yīng)當對獲得低保或低收入家庭救助的家庭實行長期公示，并完善面向公眾的低保對象或低收入家庭救助對象信息查詢機制。公示中應(yīng)當保護救助對象個人隱私，不得公開與救助無關(guān)的信息。  

第三十一條  已批準低保或低收入家庭救助家庭的申請、核對、調(diào)查、審核審批及復(fù)核材料，應(yīng)以電子文檔和紙質(zhì)文件形式及時存檔管理。  

第六章  分類施保  

第三十二條  本辦法所稱分類施保，是指按照本市城鄉(xiāng)低保對象身體狀況、勞動能力及低保家庭成員構(gòu)成的情況實行多層次保障標準和多種類保障措施，對低保對象中有特殊困難的人員給予特別照顧。  

第三十三條  低保對象中的下列人員，在享受本市低保金的基礎(chǔ)上，享受每月按低保標準40%的比例增發(fā)分類救助金：  

（一）未成年人、在讀（本科以下，含本科）學生對象；  

（二）年滿60周歲的老年人；  

（三）子女未滿18周歲的單親家庭中的父或母及子女；  

（四）重度殘疾人（殘聯(lián)出具的二級以上殘疾證明或三級、四級智力、精神殘疾證明，或二級甲等以上醫(yī)院出具的診斷證明）；  

（五）大病患者（二級甲等以上醫(yī)院出具的診斷證明）。  

同時符合上述兩個或以上條件的分類施保對象，只享受其中一種。  

第三十四條　法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)且有勞動能力的低保對象，在獲得低保期間就業(yè)上崗后，其家庭月人均收入高于低保標準但低于低保標準兩倍的，仍可保留低保待遇6個月，按原標準給予發(fā)放低保金；6個月內(nèi)，家庭月人均收入達到或高于低保標準兩倍的，取消低保待遇，停止發(fā)放低保金。  

第七章  資金發(fā)放  

第三十五條　鎮(zhèn)區(qū)政府每月10日前應(yīng)將當月保障資金通過社會化發(fā)放方式足額發(fā)放至保障對象的資金賬戶。  

第八章  管理監(jiān)督  

第三十六條　救助工作機構(gòu)在救助審批和資金發(fā)放環(huán)節(jié)上必須分別設(shè)專人負責，并建立完善的財務(wù)制度。  

第三十七條　實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障所需資金，納入各級財政部門預(yù)算安排，全額由鎮(zhèn)區(qū)政府財政負擔，市財政每年通過定向財力轉(zhuǎn)移支付方式對鎮(zhèn)區(qū)政府財政進行補助。  

第三十八條　領(lǐng)取低保金家庭的戶籍在市內(nèi)遷移變動的，應(yīng)當辦理低保金領(lǐng)取轉(zhuǎn)移手續(xù)。  

第三十九條　低保對象或低收入家庭救助對象可享受的教育、醫(yī)療、住房、法律援助等多方面社會救助，執(zhí)行各相關(guān)政策規(guī)定。  

第四十條  低保、低收入家庭救助工作經(jīng)辦人員應(yīng)當對在工作過程中獲得的涉及申請人的信息予以保密，不得向與工作無關(guān)的任何組織或個人泄露公示范圍以外的信息。  

低保、低收入家庭救助工作部門、機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責任；對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分或者依法追究刑事責任。  

第四十一條  申請人應(yīng)如實提供個人或者家庭經(jīng)濟狀況有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報，并積極配合民政部門依法開展調(diào)查工作。  

弄虛作假或隱瞞可支配收入和財產(chǎn)狀況，騙取低?；虻褪杖爰彝ゾ戎龅?，一經(jīng)查實，立即取消待遇，追回冒領(lǐng)的低保金，并依法追究法律責任。  

第四十二條  市民政部門和鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當公開監(jiān)督咨詢電話，主動接受社會公眾對低保、低收入家庭救助審核審批工作的監(jiān)督和咨詢。  

市民政部門和鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當健全完善投訴舉報和核查制度，對接到的投訴舉報應(yīng)當逐一核查，并及時向投訴舉報人反饋核查處理結(jié)果。  

第四十三條　申請低保或低收入家庭救助未得到答復(fù)，或者申請人認為自己申請材料齊全、符合條件而未被受理、批準的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。  

第九章  附  則  

第四十四條　本辦法自2019年8月2日起實施，有效期5年，原《中山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施辦法》（中府〔2016〕145號）同時廢止。  

政策解讀：《中山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助實施辦法》政策解讀