火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：  

《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。  

     中山市人民政府辦公室  

     2018年8月13日  

 中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃  

（2018-2022年）  

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”的要求，以及省委李希書記對中山提出的戰(zhàn)略定位和工作要求，集中資源促進我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，努力建成具有國際競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，制定本行動計劃，實施期限為2018年至2022年。  

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀  

　　高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點。高端裝備制造業(yè)是我市重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，全市高端裝備制造業(yè)較快發(fā)展，初步形成了以智能制造裝備為主體的門類較為齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、特色優(yōu)勢明顯、集聚程度較高、具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。主要產(chǎn)業(yè)包括以風(fēng)電裝備為代表的新能源裝備、激光加工裝備、海洋工程裝備、高性能船舶、智能制造裝備、高端醫(yī)療裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和特種設(shè)備。  

圍繞上述產(chǎn)業(yè)建設(shè)形成了一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要包括國家火炬計劃中山（臨海）裝備制造業(yè)基地、國家火炬計劃中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地、中國游戲游藝產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地等4個國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及中山光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地、中山市新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、中山市風(fēng)電裝備制造基地、中山市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地和中山市北斗衛(wèi)星及物聯(lián)網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地等5個省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。引進和培育了明陽智慧能源、蒂森電梯、大洋電機等一批高端裝備制造骨干企業(yè)。  

二、發(fā)展思路和目標(biāo)  

　　（一）發(fā)展思路。  

　　按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的思路，引進一批重大項目，培植一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，謀劃提升一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推進我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)擴大總量規(guī)模、提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將我市打造成為具有核心競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。  

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。  

　　利用5年時間，實現(xiàn)以下目標(biāo)：  

　　1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。到2022年，規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。  

　　2．龍頭企業(yè)進一步壯大。到2022年，高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達到5家，超10億元企業(yè)達到15家，超5億元企業(yè)達到30家。  

　　3．創(chuàng)新能力進一步增強。到2022年，研制應(yīng)用首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件累計100項以上；新增授權(quán)發(fā)明專利累計200件以上；建成5個以上公共服務(wù)平臺或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心。  

4．投資活力進一步增強。到2022年，引進高端裝備制造項目累計40個以上；新開工高端裝備制造項目30個以上；新投產(chǎn)高端裝備制造項目30個以上。  

三、重點發(fā)展領(lǐng)域  

　?。ㄒ唬┲悄苤圃煅b備。  

　　1．機器人：重點發(fā)展工業(yè)機器人、弧焊機器人、特種機器人、手術(shù)機器人、服務(wù)機器人、護理機器人等機器人產(chǎn)品以及高精密減速器、專用伺服電機和驅(qū)動器、高速高性能控制器、末端執(zhí)行器等機器人核心部件。  

　　2．人工智能：重點支持機器識別、深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、自然語言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等核心技術(shù)攻關(guān)，重點發(fā)展智能軟硬件、智能終端等智能裝備產(chǎn)品。  

　　3．高檔數(shù)控機床：重點發(fā)展多軸聯(lián)動的高檔數(shù)控機床、復(fù)合磨削中心、高速精密五軸加工中心、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件機器人數(shù)控加工中心、自動鉆鉚裝備、高檔數(shù)控系統(tǒng)。  

　　4．智能物流與倉儲裝備：重點發(fā)展輕型高速堆垛機、高速智能分揀機、高速托盤輸送機、高參數(shù)自動化立體倉庫、高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備。  

　　5．智能制造系統(tǒng)集成：重點發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等智能制造新模式，支持開展智能制造系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。  

　?。ǘ┕怆娮友b備。  

　　1．激光裝備：重點發(fā)展高功率光纖激光器、激光光刻系統(tǒng)、無掩模光刻機、大功率激光切割機、激光熔覆設(shè)備、激光直接成型機等，推動和引進激光材料、激光晶體、光電器件、激光光源模組、激光器等生產(chǎn)企業(yè)聚集，拓展各類激光醫(yī)療設(shè)備、激光測量儀器、激光照明、激光3D打印機等應(yīng)用。  

　　2．光電裝備：重點發(fā)展高精度光學(xué)鏡頭、光學(xué)元器件、TFT-LCD顯示、OLED顯示、AMOLED顯示、激光顯示、3D顯示、無封裝芯片（CSP）貼片設(shè)備、光通信、光信息（存儲）、光電子材料與新型元器件等。  

　?。ㄈ┬履茉囱b備。  

　　1．風(fēng)電裝備：重點發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機組、海上風(fēng)電場施工等關(guān)鍵設(shè)備，以及海上風(fēng)電起重、運輸、安裝船及附屬設(shè)備。  

　　2．太陽能裝備：重點發(fā)展高倍聚光太陽能設(shè)備、銅銦鎵硒薄膜太陽電池、碲化鎘薄膜太陽能電池，引進發(fā)展還原爐、單晶爐、N型晶硅電池、高效光伏組件等光伏工藝裝備，以及定日鏡、吸熱器、熔融鹽蓄熱系統(tǒng)、熱發(fā)電汽輪機及輔機、鏡廠控制及整廠控制系統(tǒng)等太陽能熱發(fā)電裝備。  

　?。ㄋ模└叨酸t(yī)療裝備。  

　　1．影像診斷裝備：重點發(fā)展數(shù)字化X射線成像設(shè)備、計算機斷層掃描儀、磁共振設(shè)備、分子影像設(shè)備、超聲波診斷儀等影像診斷裝備。  

　　2．治療與康復(fù)裝備：重點發(fā)展醫(yī)用機器人、看護機器人、康復(fù)裝備、呼吸機、數(shù)字一體化手術(shù)室、心電監(jiān)護設(shè)備、精密醫(yī)療器械、神經(jīng)導(dǎo)航系統(tǒng)等。  

　　3．制藥專用裝備：重點發(fā)展生物醫(yī)藥制造裝備、中藥提純裝備、腦神經(jīng)和腦認(rèn)知相關(guān)設(shè)備、醫(yī)藥制造自動化專用裝備等。  

　?。ㄎ澹┕?jié)能環(huán)保裝備。  

　　1．先進環(huán)保裝備：重點發(fā)展城鎮(zhèn)污水箱式處理系統(tǒng)、深度脫氮除磷一體化裝備、膜法重金屬脫除裝備、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備等水處理關(guān)鍵裝備，土壤修復(fù)一體化成套裝備，大型垃圾焚燒設(shè)施爐排系統(tǒng)、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)、生活垃圾焚燒及其煙氣處理系統(tǒng)等垃圾處理成套裝備。  

　　2．高效節(jié)能裝備：重點發(fā)展生物質(zhì)綜合利用設(shè)備、新型熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、超臨界電站鍋爐、燃?xì)忮仩t、納米紅外節(jié)能電熱圈、煙氣余熱發(fā)電設(shè)備、兆瓦級高溫超導(dǎo)變壓器等。  

　　3．資源循環(huán)利用裝備：重點發(fā)展大型化、精細(xì)化、成套化資源綜合利用技術(shù)裝備，積極開發(fā)建筑垃圾綜合利用分選設(shè)備、污泥消化與干化處理設(shè)備、固體廢料加工處理設(shè)備。  

　?。┖Ｑ蠊こ萄b備。  

　　1．高端船舶制造：重點發(fā)展深海多功能工程船及輔助船、起重船、三用工作船、平臺供應(yīng)船、遠洋救助打撈船、石油平臺支援船、海洋工程拖船、鋪管船、潛水作業(yè)船、消防船、修井船等。  

　　2．海洋工程裝備：重點發(fā)展半潛式、自升式等鉆井平臺，鉆井船，水下生產(chǎn)、動力定位、海洋平臺控制、油氣水處理等核心系統(tǒng)和配套設(shè)備，全自動化碼頭，新一代港口機械，海工鋼構(gòu)等。  

　　3．高端消費型海洋工程裝備:重點發(fā)展高端游艇、客輪、商務(wù)船、游覽船等消費型海洋工程產(chǎn)品。  

　　4．新型海洋化學(xué)資源開發(fā)設(shè)備：重點發(fā)展海水淡化設(shè)備，強化設(shè)備制造，提升關(guān)鍵設(shè)備和成套裝置制造能力，優(yōu)化海水淡化單機和整套裝置設(shè)計、制造技術(shù)，提高設(shè)備制造能力。  

　?。ㄆ撸┨胤N裝備。  

　　1．高端電梯及登機橋：發(fā)展雙子電梯、水平移動和垂直移動的無纜電梯系統(tǒng)、登機橋、自動人行步道、電梯控制系統(tǒng)、永磁同步曳引機等。  

　　2．旅游裝備：重點發(fā)展A類（速度高、高度大）大型游樂設(shè)施，包括過山車、大型觀覽車、飛毯、探空飛梭、高空蹦極、空中飛人等設(shè)備；B類（速度較高、高度較大）大型游樂設(shè)施，包括滑行龍、轉(zhuǎn)馬、自控飛機、水滑梯等設(shè)備。  

　?。ò耍┬履茉雌嚰瓣P(guān)鍵部件。  

　　重點突破大功率充電技術(shù)，石墨烯、氫燃料等新型電池核心技術(shù)，發(fā)展下一代動力電池和新體系動力電池、新能源汽車動力總成系統(tǒng)及電驅(qū)動系統(tǒng)、新型充換電技術(shù)及裝備、氫燃料電池電堆動力系統(tǒng)、釹鐵硼稀土永磁材料、均磁微電阻電機、電動車動力總成等。  

　?。ň牛┕ぷ髂笝C。  

重點發(fā)展以通用設(shè)備制造和專用設(shè)備制造兩大類為主的工作母機制造業(yè)，包括新材料加工裝備、電子專用設(shè)備、風(fēng)能原動設(shè)備等專用設(shè)備制造業(yè)，智能加工裝備、工業(yè)自動控制系統(tǒng)等通用設(shè)備制造業(yè)，以及泵、閥門、軸承、齒輪和傳動部件制造等核心部件制造業(yè)。  

四、主要任務(wù)  

　　（一）實施企業(yè)培育壯大工程。  

　　擴張存量，建立企業(yè)梯度成長機制，遴選現(xiàn)有規(guī)模大、實力強的骨干企業(yè)和一批技術(shù)水平高、成長性好的中小企業(yè)，支持其發(fā)展壯大。進一步完善總部經(jīng)濟政策體系，培育高端裝備制造總部企業(yè)；支持企業(yè)通過收購、兼并、參股、控股和聯(lián)合等方式整合行業(yè)資源，做大企業(yè)規(guī)模；支持企業(yè)進行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)水平；支持企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域做精做專，擴大細(xì)分市場份額。對骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“管家式”服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在問題。（市經(jīng)濟和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ǘ嵤┚珳?zhǔn)招商工程。  

　　擴大增量，引進一批優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目。成立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資工作小組，推進五大招商工作。一是定向招商。每年制定招商引資計劃，梳理國內(nèi)外高端裝備制造企業(yè)特別是上市企業(yè)，分析其發(fā)展方向和投資動向，選擇性地鎖定一批定向招引企業(yè)（項目）名單，組成若干招商小分隊進行定向招商。二是專業(yè)園區(qū)招商。依托九大產(chǎn)業(yè)平臺、中瑞（歐）工業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、健康基地等，開展專業(yè)園區(qū)招商。三是產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過延伸高端裝備制造龍頭骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)向上下游企業(yè)招商。四是技改擴規(guī)招商。通過設(shè)備補貼和標(biāo)準(zhǔn)化廠房支持，鼓勵有擴張意向的企業(yè)尋求合作伙伴，進行技改擴規(guī)。五是資本招商。設(shè)立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或成立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引有技術(shù)、有產(chǎn)品、有市場但缺乏資金的項目落地。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ㄈ嵤╉椖柯涞亟ㄔO(shè)工程。  

　　推進項目落地建設(shè)行動，促進一批項目落地。一是保障土地要素供給。每年優(yōu)先安排新增工業(yè)用地指標(biāo)，定向支持高端裝備制造項目落地。二是簡化項目審批流程。將重大高端裝備制造項目列入市重點建設(shè)項目，在項目立項、規(guī)劃、用地、施工報批等前期審批工作方面給予“綠色通道”支持。三是落實項目建設(shè)主體責(zé)任。對新引進項目的推進落地，做到目標(biāo)、任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實”，提升對重點高端裝備制造項目的服務(wù)水平。（市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、環(huán)境保護局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ㄋ模嵤﹦?chuàng)新體系建設(shè)工程。  

　　一是建設(shè)一批創(chuàng)新平臺。支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)等共同建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。二是支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)技術(shù)中心。三是實施開放式創(chuàng)新。鼓勵高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體通過人才引進、技術(shù)引進、合作研發(fā)、委托研發(fā)、參股并購、專利交叉許可等方式開展國際創(chuàng)新合作。四是促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持高等院校、科研院所對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果通過合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價入股等多種形式實現(xiàn)科技成果市場價值。（市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ㄎ澹嵤┕卜?wù)平臺建設(shè)工程。  

　　推動高端裝備制造服務(wù)轉(zhuǎn)型，建成一批公共服務(wù)平臺。在現(xiàn)有“中山市智能制造公共服務(wù)平臺”、“中山市智能產(chǎn)品公共服務(wù)平臺”的基礎(chǔ)上，進一步加快建設(shè)共性工廠、企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、認(rèn)證服務(wù)、技能培訓(xùn)、法律咨詢等一系列公共服務(wù)平臺，不斷完善企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)體系，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好支撐和保障。（市經(jīng)濟和信息化局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　　（六）實施首臺（套）突破工程。  

　　聚焦《中國制造2025》和中山高端裝備產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，研制突破一批對產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用具有重大帶動和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的標(biāo)志性高端裝備產(chǎn)品，掌握一批高端裝備設(shè)計制造關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，部分高端裝備質(zhì)量和性能達到國際先進水平。編制市級首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，推動一批首臺（套）重大高端裝備在關(guān)鍵領(lǐng)域、重大工程實現(xiàn)應(yīng)用，滿足國民經(jīng)濟建設(shè)、社會生產(chǎn)生活和國防建設(shè)需求。（市經(jīng)濟和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ㄆ撸嵤┸浖到y(tǒng)提升工程。  

　　在企業(yè)層面：鼓勵企業(yè)采用嵌入式軟件、物聯(lián)網(wǎng)、可編程控制器（PLC）、CAD/CAM/CAE等技術(shù)和企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）等軟件，提升裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化水平。在行業(yè)層面：支持風(fēng)電、數(shù)控機床、旅游裝備等重點行業(yè)的骨干企業(yè)，建設(shè)面向行業(yè)的高端裝備制造云服務(wù)平臺，重點推進云計算的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）三個層次的建設(shè)和應(yīng)用。在產(chǎn)業(yè)集群層面：面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端裝備制造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供全生命周期管理、協(xié)同研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、企業(yè)運營決策、設(shè)備預(yù)測性維護等服務(wù)。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ò耍嵤┘寄苋瞬乓M和培養(yǎng)工程。  

圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點引進和培養(yǎng)機械制造與控制、數(shù)控機床、計算機軟件等專業(yè)的技能人才，通過加大財政扶持力度，激發(fā)企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、科技社團、鑒定機構(gòu)引進和培養(yǎng)技能人才的積極性，構(gòu)建較為完善的技能人才引進和培養(yǎng)體系。（市經(jīng)濟和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、教育和體育局、職業(yè)院校、有關(guān)單位及鎮(zhèn)區(qū)）  

五、政策支持  

　?。ㄒ唬┲С謨?yōu)質(zhì)項目落地。對擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的高端裝備制造項目，根據(jù)其項目創(chuàng)新性、知識產(chǎn)權(quán)、團隊情況、市場前景等評價，給予最高1000萬元創(chuàng)業(yè)扶持。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ǘ┲С止潭ㄙY產(chǎn)投資。對新建投資總額2000萬元以上的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目，按照最高不超過實際完成固定資產(chǎn)投資總額的10%給予分期獎補。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　　（三）優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，在符合政策、具備供地條件下，對項目按需“隨用隨供”。（市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、環(huán)境保護局等相關(guān)部門）  

　?。ㄋ模┲С指叨搜b備廠房建設(shè)。支持各類經(jīng)濟主體在我市新建或改建帶橋式起重設(shè)備的生產(chǎn)廠房，按照建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的10%給予補貼。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄎ澹┲С种刭Y產(chǎn)項目轉(zhuǎn)入。高端裝備制造項目轉(zhuǎn)入中山，按照轉(zhuǎn)入中山核心生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)凈值的10%給予搬遷補貼，最高不超過500萬元。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　　（六）支持過渡性用房。對新設(shè)立的擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的高端裝備制造企業(yè)，在本市租用過渡性廠房或辦公用房的，按當(dāng)?shù)赝惼骄饨饦?biāo)準(zhǔn)給予3年租金補貼。每家企業(yè)每年最高補貼300萬元。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄆ撸┲С猪椖恳牍蓹?quán)投資。一是基金投入。設(shè)立“中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金”，按市場化運作入股項目。二是股權(quán)投入。財政資金以“股權(quán)投資”方式入股不超過項目總股本的30%（且不為第一大股東），投入時間原則上不超過5年，并按照章程約定的條件退出。對于重點高端裝備制造項目，可以自有知識產(chǎn)權(quán)作價入股。（市經(jīng)濟和信息化局、財政局、國資委、金融局）  

　?。ò耍┲С质着_（套）研發(fā)和推廣。一是支持首臺（套）研發(fā)。市外首臺（套）重大技術(shù)裝備到中山進行產(chǎn)業(yè)化，按照不超過已投入首臺（套）研發(fā)費用的50%給予獎補；支持本市首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)，被認(rèn)定為市首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的，按照單臺（套）售價的30%給予獎勵；對已獲得國家、省專項資金支持的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，按照已獲得上級獎勵金額的40%給予配套支持；二是實施首臺（套）保險保費補貼。對獲認(rèn)定為國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備的產(chǎn)品，且投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險的企業(yè)，按照3%的實際投保費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時間按保險期限據(jù)實核算，原則上不超過3年，每家企業(yè)每年最高補貼不超過300萬元；三是鼓勵首（臺）套應(yīng)用推廣。被認(rèn)定為國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備的產(chǎn)品，在新投放市場三年內(nèi)，給予市場推廣支持。本市用戶購買本市生產(chǎn)的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，最高按購買價格的20%給予補助；本市生產(chǎn)企業(yè)向市外用戶銷售首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的，最高按銷售價格的20%給予補助。同一年度，同一企業(yè)或用戶最高補貼不超過500萬元。鼓勵優(yōu)先采購本市生產(chǎn)制造的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，政府投資項目的建設(shè)單位和政府采購單位須將本市生產(chǎn)制造的首臺（套）產(chǎn)品納入招標(biāo)采購項目中，邀請符合相應(yīng)資格條件的本市首臺（套）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與競爭性談判、競爭性磋商或者詢價采購活動，同等條件下優(yōu)先采購首臺（套）產(chǎn)品。（市經(jīng)濟和信息化局、財政局、有關(guān)單位及鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ň牛┲С止ぷ髂笝C產(chǎn)品應(yīng)用推廣。對本市企業(yè)購買“中山市工作母機庫”中企業(yè)生產(chǎn)的工作母機產(chǎn)品，按不超過購買價格的15%給予補助。同一年度，單個企業(yè)購買工作母機最高補貼300萬元。對開展技術(shù)改造，需要購買市外設(shè)備的，按照市技術(shù)改造獎補政策給予支持。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ┲С质褂霉I(yè)軟件和建設(shè)工業(yè)云平臺。對在中山研發(fā)工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)軟件及原型算法研究產(chǎn)品的，最高按研發(fā)投入費用的30%給予支持，單個項目最高200萬元；對高端裝備制造企業(yè)購買和使用工業(yè)軟件，按照軟件購買價格的10%給予補貼，每家企業(yè)每年最高補貼100萬元；對建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，按照平臺建設(shè)投資額的30%給予獎勵，每個項目最高獎勵1000萬元。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ唬┲С猪椖咳谫Y。按不高于同期銀行貸款利率予以利息補貼，貼息的借款總額不超過項目完工形成的固定資產(chǎn)總額的70%，貼息扶持不超過5年，每家企業(yè)每年最高補貼500萬元。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ┲С衷鲑Y擴產(chǎn)和技術(shù)改造。支持現(xiàn)有高端裝備制造企業(yè)開展增資擴產(chǎn)或技術(shù)改造，對技術(shù)改造項目，按不超過投資額的10%予以補助，單個項目最高補貼500萬元；對智能制造示范項目，按不超過投資額的20%予以補助，單個項目最高補助500萬元；對龍頭骨干企業(yè)開展的技術(shù)改造項目，按不超過投資額的20%予以補助，單個項目最高補助1000萬元。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)做大做強。對年銷售收入首次突破2億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的高端裝備制造企業(yè)，每家企業(yè)分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ模┲С旨娌⒅亟M。對企業(yè)并購重組且控股（或為第一大股東）非關(guān)聯(lián)方企業(yè)的高端裝備制造企業(yè)，并在本市結(jié)算的，按企業(yè)并購實際交易額的5%給予獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵1000萬元。對于重大項目，財政資金可通過投資基金等形式參與項目兼并重組。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ澹┲С盅邪l(fā)平臺建設(shè)。對在本市建設(shè)運營高端裝備研發(fā)中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心的，經(jīng)專家論證后，給予每個項目最高1000萬元的扶持。（市科技局）  

　?。ㄊ┲С止布夹g(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。支持圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺。經(jīng)認(rèn)定的市級公共技術(shù)服務(wù)平臺企業(yè)，按實繳注冊資本給予最高10%的一次性補貼，單個平臺最高補貼200萬元；對平臺企業(yè)租賃經(jīng)營場地，按最高不超過50元/平方米/月給予補助，補助期限最長為3年，單個平臺每年補助金額最高150萬元；對共性工廠、快速加工中心等平臺，按實際設(shè)備購置額最高30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，補助期限最長為3年，單個平臺每年最高補助200萬元。（市經(jīng)濟和信息化局）  

　?。ㄊ撸┲С旨寄苋瞬乓M和培養(yǎng)。支持高端裝備制造企業(yè)引進和培養(yǎng)技能人才，新培養(yǎng)或引進符合我市緊缺人才導(dǎo)向目錄的高級工、技師、高級技師，分別按每人5000元、8000元、10000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。支持高端裝備制造企業(yè)在大中專院校或培訓(xùn)機構(gòu)開班培訓(xùn)技能人才，按照培訓(xùn)人員數(shù)量、培訓(xùn)時間、獲取職業(yè)資格證書等情況最高給予10萬元補貼。（市人力資源社會保障局、大中專院校）  

（十八）重特大高端裝備制造招商項目，經(jīng)市政府同意，可通過一事一議確定獎補方式和額度。  

六、保障措施  

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。  

　　成立中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管經(jīng)信工作的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護局、金融局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門和鎮(zhèn)（區(qū)）政府為成員單位，統(tǒng)籌落實高端裝備制造產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)區(qū)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟和信息化局。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開成員會議，研究部署重大事項。建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測制度，各鎮(zhèn)區(qū)各相關(guān)部門每季度報送一次高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進工作進展情況。制定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進工作目標(biāo)考核責(zé)任制度，明確目標(biāo)任務(wù)，考核結(jié)果納入績效考核體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護局、金融局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ǘ┘訌娯斦龀?。  

　　加大財政支持力度，重點支持高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目引進、項目建設(shè)、平臺和研究中心建設(shè)、首臺（套）裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用等。積極爭取國家和省裝備制造業(yè)專項扶持，助力高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)實際情況，出臺相關(guān)政策意見，加大對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、財政局、商務(wù)局、工商局、科技局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會保障局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)支撐。  

　　支持組建行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)組織、投融資機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過政府引導(dǎo)和社會化運作，推動市場資源有效對接、高效整合。組建中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高層次專家智庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新協(xié)作、重大項目評估等提供決策支持。加強技能人才培育，支持產(chǎn)業(yè)基地、龍頭骨干企業(yè)與高校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校合作培養(yǎng)面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的高級技術(shù)人才、技工人才，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套人才環(huán)境。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、科技局、人力資源社會保障局）  

　?。ㄋ模┘訌娦麄魍茝V。  

　　加大對我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，鼓勵舉辦專業(yè)化展會及論壇等活動，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，積極利用國內(nèi)行業(yè)大型展會和論壇、海外展會和專場推介會進行中山產(chǎn)業(yè)推介活動，提升中山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

　　（五）優(yōu)化行政服務(wù)。  

　　各相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)要強化大局意識和服務(wù)意識，積極探索和創(chuàng)新高端裝備產(chǎn)業(yè)支持方式，提高行政辦事效率，專業(yè)貼心為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政務(wù)環(huán)境，形成合力推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護局、金融局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）  

政策解讀：

       一圖讀懂丨5年3個“超千億”！發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中山提了這些小目標(biāo)