中山市公安局牽頭修訂了《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》，對我市戶口遷入政策進行系統(tǒng)修訂、調(diào)整優(yōu)化和簡化完善，形成了《中山市戶口遷入登記管理規(guī)定》（以下簡稱“新政策”），自2025年1月1日起施行。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、政策背景

　　2024年7月31日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2024〕17號），要求“進一步深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬城市落戶條件。”“各城市要因地制宜制定具體落戶辦法，促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶”。同時，《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》自2022年1月1日起施行，有效期3年，至2024年12月31日到期，需要更新修訂。

　　二、主要內(nèi)容

　　《中山市戶口遷入登記管理規(guī)定》共16條。主要內(nèi)容為依據(jù)、適用范圍、部門職責、市外遷入渠道、責任、落戶登記地址流程、有關(guān)內(nèi)容釋義、解釋部門和施行日期及有效期。其中規(guī)定市外遷入渠道主要為：合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶，人才入戶，入學(xué)、畢業(yè)、轉(zhuǎn)（退）學(xué)，親屬投靠，收養(yǎng)救助入戶，回原籍或恢復(fù)戶口，各類政策性安置遷入，回國定居入戶等。

　　三、調(diào)整的主要內(nèi)容及變化

　　新政策積極推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，立足加快轉(zhuǎn)變大城市人口發(fā)展方式，重點調(diào)整優(yōu)化合法穩(wěn)定居住就業(yè)、人才等入戶條件，新增普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生“先入戶后就業(yè)”政策與本市就讀的大中專院校和技工學(xué)校學(xué)生畢業(yè)戶口遷移政策，系統(tǒng)整合政策內(nèi)容。內(nèi)容及變化主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　（一）調(diào)整“合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶”條件。取消有房產(chǎn)參保1年、無房產(chǎn)參保3年的社保年限限制條件，調(diào)整為：持有我市自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋直接落戶、無自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋但申請時在我市參保且連續(xù)居住半年以上可申請落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可隨遷落戶。

　　（二）優(yōu)化整合“人才入戶”情形。進一步放寬人才政策，具有大專及以上學(xué)歷、初級及以上職稱，中級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，以及國家、省、市政策文件規(guī)定準予引進的人才，經(jīng)市人社局核準，可申請入戶。對非中山戶籍的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生實行“先入戶后就業(yè)”政策，取消“與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書”和經(jīng)人社部門核準的入戶條件。

　　（三）系統(tǒng)整合其他政策性入戶事項。保留親屬（非本市戶籍配偶、未成年子女、父母）投靠，入學(xué)、畢業(yè)、轉(zhuǎn)（退）學(xué)辦理戶口登記，回國定居入戶和其他政策性安置入戶渠道；依民政部門工作職能調(diào)整合并收養(yǎng)救助相關(guān)入戶事項；完善戶口遷回原籍或在本市恢復(fù)戶口情形；增加本市就讀的大中專院校和技工學(xué)校學(xué)生畢業(yè)戶口遷移政策。基于我市已全面放開放寬合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶政策，取消了特定條件下的成年子女投靠父母和成年在讀未婚學(xué)生隨父母遷入政策；取消了投資入戶、納稅入戶、榮譽人員和公交駕駛員入戶政策。

（中山市人民政府辦公室）