中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了規(guī)范性文件《2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案（試行）》（中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2024〕2號），于2024年6月18日起實施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案政策法規(guī)依據(jù)是什么？

　　答：本次保險實施方案的政策法規(guī)依據(jù)主要有以下三方面：

　?。ㄒ唬┓伞⑿姓ㄒ?guī)：《農(nóng)業(yè)保險條例（2016年修訂）》（國務院令666號）等。

　　（二）上級行政機關規(guī)范性文件、政策性文件：《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（財金〔2019〕102號）《關于大力推廣政策性涉農(nóng)保險的意見》（粵府辦〔2012〕50號）《關于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（粵財金〔2020〕26號）和《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案（2024-2026年）》（粵財金〔2023〕35號）等。

　?。ㄈ┑胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章：《關于印發(fā)〈中山市大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》（中財農(nóng)資〔2021〕7號）《關于印發(fā)〈中山市農(nóng)業(yè)保險險種實施目錄（2024-2026年）〉的函》（中農(nóng)農(nóng)函〔2024〕14號）《關于修改中山市政策性農(nóng)業(yè)保險實施細則的通知》（中府辦〔2010〕38號）等。

　　二、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案投保片區(qū)是如何劃分的？

　　答：為保證賠付更加精準，依據(jù)災害風險和歷史賠付劃分為A、B兩個片區(qū)，具體片區(qū)劃分見表1。

表1  中山市片區(qū)劃分情況

　　三、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案的保險品種、保險金額、保險費率如何劃分，分別多少？

　　答：投保人根據(jù)投保標的種類檔次，按照表2所列標準進行投保。保險費依據(jù)保險金額、保險費率及實際種植畝數(shù)計收，各品種保險金額最高不能超過保險標的物化成本的100%。

表2  花木種類、保額、費率

　　四、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案的保費補貼比例分別多少？

　　答：保費由參保者和政府財政共同承擔，財政補貼保費的60%（市級36%，鎮(zhèn)級24%），參保者承擔保費的40%。

　　五、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案的保險周期多久？

　　答：本保險合同的保險期間為一年，具體保險期間以保險單載明為準。在強降雨、臺風預警發(fā)布后至預警結(jié)束前不得辦理投保，預警信息以中山市氣象局發(fā)布的為準。

　　六、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案的災害周期多久？

　　答：保險事故發(fā)生后15天視為一個災害周期，例如：X月1日20:00時-X月2日20:00時之間某鎮(zhèn)街發(fā)生某災害，15天的災害起止時間為：X月1日20:00時-X月16日20:00時。一個災害周期內(nèi)只賠償一次且以最高賠償?shù)燃夁M行賠償。一個保險周期累計賠償不能超過保額。

　　七、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險實施方案的保險責任因子和起賠標準分別是什么？

　　答：保險責任因子：風災、強降雨。

　?。?）風災起賠標準：日最大風速≥6級（≥10.8米/秒）或日極大風速≥9級（≥20.8米/秒）。保險標的所在區(qū)域遭受風災侵襲，以日最大風速（一日內(nèi)10分鐘平均風速最大值）或日極大風速（一日內(nèi)瞬時風最大值）作為標的受災因子，當受災因子達到或超過標的受災臨界值時，視為災害事件發(fā)生，保險公司按照保險合同的約定負責賠償。

　　注：風災的計算和發(fā)布以保險標的所在鎮(zhèn)街主要氣象自動站（中山市氣象部門設置的）20:00時-20:00時數(shù)據(jù)為準。

　?。?）強降雨起賠標準：連續(xù)兩日累計降雨量≥190毫米或單日降雨量≥130毫米。保險標的所在區(qū)域遭受強降雨侵襲，以連續(xù)兩日累計降雨量≥190毫米或單日降雨量≥130毫米作為標的受災因子，當受災因子達到或超過標的受災臨界值時，視為災害事件發(fā)生，保險公司按照保險合同的約定負責賠償。

　　注：強降雨的計算和發(fā)布以保險標的所在鎮(zhèn)街主要氣象自動站（中山市氣象部門設置的）20:00時-20:00時數(shù)據(jù)為準。

　　八、實施方案氣象數(shù)據(jù)的采集標準是？

　　答：風災、強降雨計算和發(fā)布以保險標的所在鎮(zhèn)街保險約定的氣象自動站（中山市氣象部門設置的）主站點20:00時-20:00時數(shù)據(jù)為準。

　　九、本實施方案如何確定氣象自動站點？

　　答：投保人可以從標的所在鎮(zhèn)街的2個站點（中山市有效觀測站點列表）中自主選擇一個站點作為主站點，另一個站點則作為備用站點，主站點、備用站點須在保單特別約定中載明。同一保險周期內(nèi)不得隨意更改主站點、備用站點。如果該主站點氣象自動站儀器出現(xiàn)故障，則選取同鎮(zhèn)街另一個備用氣象自動站數(shù)據(jù)。若同鎮(zhèn)街2個氣象自動站均出現(xiàn)故障，則以中山氣象國家站（站號：59485）數(shù)據(jù)為準。為避免爭議，投保人須與承保機構(gòu)簽訂主站點、備用站點協(xié)議。

　　基于站點建設環(huán)境、數(shù)據(jù)環(huán)境，按照一個鎮(zhèn)兩個站點的原則確定有效站點，供保險賠付使用。見表3。

表3  中山市有效觀測站點列表

（中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）