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《中山市降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》解讀

信息來源:中山市人民政府辦公室 發(fā)布日期:2024年04月10日

  一、出臺背景

  為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述,落實省委關(guān)于堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家的工作部署和《廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》相關(guān)要求,按照市委、市政府工作安排,堅定不移推動中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本措施。

  二、主要措施解讀

  (一)加大對重點企業(yè)技術(shù)改造支持。支持領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)總部企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、國家和省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施技術(shù)改造,對符合條件的項目,按設(shè)備和系統(tǒng)購置額給予一定比例的獎勵。支持國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)實施技術(shù)改造,對符合條件的項目,按設(shè)備和系統(tǒng)購置額給予一定比例的獎勵。重點優(yōu)先支持納入制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級攻堅的技改項目,對符合條件的項目,資助比例可額外提高。

  【政策解讀】對重點企業(yè)實施的技改項目,根據(jù)項目設(shè)備和系統(tǒng)購置額給予事后獎勵。其中,對領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)總部企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、國家和省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施的項目,按不超過設(shè)備和系統(tǒng)購置額的20%給予獎勵。對國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)實施的項目,按不超過設(shè)備和系統(tǒng)購置額的15%給予獎勵。對納入制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級攻堅的技改項目,資助比例可額外提高。

 ?。ㄊ泄I(yè)和信息化局,咨詢電話:0760-88329004)

 ?。ǘ┲С制髽I(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)攻堅企業(yè)數(shù)字化智能化改造升級工程,鼓勵制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化智能化發(fā)展。樹立制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范,建設(shè)示范工廠、示范車間、示范項目。加快建設(shè)高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺,推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對于符合條件的數(shù)字化智能化建設(shè)和改造項目,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補助支持。

  【政策解讀】 每年認(rèn)定不多于10家數(shù)字化智能化示范工廠、15個數(shù)字化智能化示范車間、10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目,分別給予一次性獎勵最高500萬元、200萬元、100萬元。支持高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺建設(shè),每家給予獎勵最高1000萬元。支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè),對試點牽頭單位,最高給予2000萬元的獎勵。對制造業(yè)企業(yè)使用金融機構(gòu)“數(shù)字貸”或其他金融產(chǎn)品進行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展給予全額貼息,單個企業(yè)每年獲得貼息金額最高3000萬元。

 ?。ㄊ泄I(yè)和信息化局,咨詢電話:0760-88308273)

 ?。ㄈ┙档推髽I(yè)用電用氣成本。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),供電企業(yè)的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。擴大電力交易規(guī)模,加大能源供給,持續(xù)推進電力市場化改革,綜合施策推動降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。為新申請使用天然氣的企業(yè)用戶辦理用氣申報、驗收通氣實行“零收費”。建筑區(qū)劃紅線外的市政燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施由供氣企業(yè)全額投資建設(shè),用戶“零投資”。

  【政策解讀】為降低制造業(yè)企業(yè)用電成本,按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(粵辦函〔2021〕262號),在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),從用戶建筑區(qū)劃紅線連接到公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費,全部應(yīng)由供電部門承擔(dān),不得由用戶承擔(dān)任何費用。同時對于新申請使用天然氣的企業(yè)用戶辦理用氣申報、驗收通氣實行“零收費”。

 ?。ㄊ邪l(fā)展改革局,咨詢電話:0760-88268321)

 ?。ㄋ模娀秒娨乇U稀榈蛪盒∥⑵髽I(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,無需用戶投資外部電力接入工程。清理規(guī)范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電不合理收費,以村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級為切入點,實現(xiàn)新建、在建“工改”工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)抄表到戶,分步推進存量轉(zhuǎn)供電改造,減少供電層級,降低制造業(yè)企業(yè)成本。2025年12月基本完成省級工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,形成示范效應(yīng),以點帶面推廣全市。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電,新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實現(xiàn)供電直接抄表、服務(wù)到戶。

  【政策解讀】落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號)要求,為降低辦電成本,結(jié)合我市實際情況,對報裝容量200千瓦及以下的小微企業(yè)實施低壓供電,外部電力接入工程無須用戶投資建設(shè)。落實《關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造試點工作的通知(粵發(fā)改能源函〔2023〕1194號)》,為規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費行為,對于具備“一戶一表”改造條件的存量工業(yè)園終端戶實施獨立裝表計費,進一步清理規(guī)范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價,降低制造業(yè)企業(yè)電費負(fù)擔(dān)。對于新建園區(qū),從設(shè)計源頭上按照“一戶一表”開展,嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電。

 ?。ㄊ邪l(fā)展改革局,咨詢電話:0760-88268321)

 ?。ㄎ澹┩茝V使用用戶側(cè)儲能。在安全可靠前提下,鼓勵工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲能,支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶配置新型儲能。對符合條件的項目,在用地規(guī)劃、施工許可等審批許可環(huán)節(jié)給予大力支持。

  【政策解讀】落實《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2023〕4號)《關(guān)于印發(fā)廣東省促進新型儲能電站發(fā)展若干措施的通知》(粵發(fā)改能源函〔2023〕684號),為促進我市新型儲能電站規(guī)模化有序發(fā)展,結(jié)合我市實際,支持工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、其他用電量大的電力用戶,按需配置新型儲能電站,以提高供電可靠性和電能質(zhì)量。對符合條件的項目,簡化優(yōu)化規(guī)劃選址手續(xù),開辟環(huán)評審批綠色通道。

 ?。ㄊ邪l(fā)展改革局,咨詢電話:0760-88268321)

  (六)有序推進“工業(yè)上樓”。加強工業(yè)建筑設(shè)計指導(dǎo),推動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。依法取得的工業(yè)用地改造后提高容積率但不改變土地用途、不延長土地使用年限的,不再增繳土地價款。允許符合條件的廠房分割銷售,推動舊廠房升級改造,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)租售靈活的工業(yè)用房。

  【政策解讀】建立系統(tǒng)科學(xué)的“工業(yè)上樓”技術(shù)指導(dǎo)體系,讓“工改”廠房更好地滿足中小企業(yè)的實際使用需求,助力企業(yè)增資擴產(chǎn);保持土地剩余使用年期不變,調(diào)整容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等,或進行分割、合并的,不計收土地出讓地價款,國有出讓用地實施全面改造、局部改造(含混合改造),重新約定使用年期的,按市場評估價乘以延長年期的年期修正系數(shù)的40%計收,進一步降低企業(yè)改造成本,增加改造主體的積極性;鼓勵改造主體引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,滿足基本條件的項目自持比例最低為確權(quán)登記總建筑面積的51%,如能按鎮(zhèn)街要求,引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,項目總體能達到鎮(zhèn)街經(jīng)濟指標(biāo)要求的,可降低自持比例至20%。

  (市工改辦,咨詢電話:0760-88268233)

 ?。ㄆ撸┘涌焱七M保障性住房建設(shè)。經(jīng)市人民政府同意,可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,并相應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建筑面積占比,最高不超過30%。提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。在符合規(guī)劃原則及土壤環(huán)境安全、權(quán)屬不變、滿足消防等安全要求、尊重群眾意愿等前提下,允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

  【政策解讀】落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號),結(jié)合我市實際情況,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限,建筑面積占比上限相應(yīng)提高,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。在符合規(guī)劃原則及土壤環(huán)境安全、權(quán)屬不變、滿足消防等安全要求、尊重群眾意愿等前提下,允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

  (市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,咨詢電話:0760-87898288)

 ?。ò耍┏掷m(xù)拓展企業(yè)融資模式。依托大數(shù)據(jù)共享平臺,生成企業(yè)全景畫像,為企業(yè)貸款業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮融資擔(dān)保公司增信分險、融資租賃公司融資融物作用,推動政府性融資擔(dān)保公司與銀行合作推出批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)推出制造業(yè)企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品,落實“過橋貸”政策,為制造業(yè)企業(yè)提供融資支持。

  【政策解讀】

  1. 通過匯聚全市公共數(shù)據(jù),構(gòu)建企業(yè)畫像,并在“原始數(shù)據(jù)不出域,數(shù)據(jù)可用不可見”的前提下,向金融機構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務(wù),幫助銀行快速了解企業(yè)實際情況,從而讓企業(yè)貸款更便利,有效降低企業(yè)融資成本。

 ?。ㄊ姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,咨詢電話:0760-89817120)

  2. 制造業(yè)企業(yè)在借款、發(fā)行債券等融資過程中,如有資質(zhì)或借款額度受限,引入融資擔(dān)保公司可達到增信分險作用,助力企業(yè)獲得融資或增大融資額度。制造業(yè)企業(yè)因資金受限影響購買設(shè)備時,可引入融資租賃公司購買設(shè)備、制造業(yè)企業(yè)向融資租賃公司支付租金方式解決,融資租賃公司在助力制造業(yè)企業(yè)技術(shù)升級改造、設(shè)備進出口等方面可發(fā)揮重要作用。鼓勵銀行機構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)量身定做專屬信貸產(chǎn)品。依據(jù)企業(yè)類型和融資特點,引導(dǎo)銀行機構(gòu)開發(fā)不同類型的融資產(chǎn)品,盡量實現(xiàn)信貸資源供給精準(zhǔn)化、差異化、個性化,滿足不同類別、不同規(guī)模制造業(yè)企業(yè)的融資需求。政府繼續(xù)安排專項資金專項用于對銀行審核符合續(xù)貸條件的實體經(jīng)濟組織或個人經(jīng)營性貸款提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金,幫助企業(yè)解決“過橋”融資難題,避免短期資金周轉(zhuǎn)困難而引發(fā)資金鏈斷裂問題。

 ?。ㄊ薪鹑诠ぷ骶郑稍冸娫挘?760-88669701/88339292)

 ?。ň牛┲С制髽I(yè)利用資本市場發(fā)展。用好上市扶持政策,加強制造業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),聯(lián)動專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)資本運作提供支持,推動企業(yè)借助上市融資做優(yōu)做強。鼓勵制造業(yè)上市公司運用股權(quán)、債權(quán)等工具進行再融資,通過并購重組提質(zhì)增效。支持私募股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)資金促進科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)發(fā)展。

  【政策解讀】從完善工作機制、強化企業(yè)資源儲備、加強協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)化資源配置、妥善處理歷史問題、支持股權(quán)投資發(fā)展等方面著力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,全方位支持企業(yè)利用多層次資本市場做大做強,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時,對企業(yè)A股上市、H股直接上市、新三板掛牌、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌、募資用于本地項目投資、上市公司注冊地遷入、股權(quán)投資基金投資等事項予以扶持補助,充分調(diào)動企業(yè)積極性。

  (市金融工作局,咨詢電話:0760-88666231)

  (十)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。積極推動多式聯(lián)運,優(yōu)化鐵路、公路、水路貨運服務(wù)供給。規(guī)范交通物流領(lǐng)域涉企收費,嚴(yán)格收費單位執(zhí)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度,確保公示外無收費。(責(zé)任單位:市交通運輸局)

  【政策解讀】1. 加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速推進深中交通一體化,構(gòu)建“海陸空鐵”綜合交通體系。2. 大力發(fā)展多式聯(lián)運。支持南沙港鐵路黃圃貨站和黃圃港發(fā)展多式聯(lián)運,推動黃圃貨站貨物發(fā)送量和依托南沙港鐵路完成的貨運量同比穩(wěn)步增長。

 ?。ㄊ薪煌ㄟ\輸局,咨詢電話:0760-86121236)

 ?。ㄊ唬┙档凸I(yè)和倉儲用地改造成本。具備升級改造條件的規(guī)劃容積率較低的工業(yè)和倉儲用地,可按照節(jié)約集約用地原則同步修改涉及的控制性詳細(xì)規(guī)劃,合理確定容積率、綠地率、建筑密度、高度等規(guī)劃指標(biāo)。后續(xù)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃變更合同約定建筑高度或其他規(guī)劃指標(biāo)的,不再征收土地價款差額。(責(zé)任單位:市自然資源局)

  【政策解讀】根據(jù)《中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理實施細(xì)則(試行)》,滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物流倉儲用地、工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情形的,可對控制性詳細(xì)規(guī)劃進行局部調(diào)整。由政府部門、建設(shè)單位或土地使用權(quán)人向?qū)俚卣岢鰰嫔暾垼f明理由并附相關(guān)必要材料,屬地政府經(jīng)集體審議同意后,依法委托編制單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案,經(jīng)專家及部門聯(lián)合審查、公示、市國土空間規(guī)劃委員會審議后,報市人民政府審批。

 ?。ㄊ凶匀毁Y源局,咨詢電話:0760-88268979)

 ?。ㄊ┙档推髽I(yè)醫(yī)療保險成本。階段性降低統(tǒng)賬結(jié)合職工基本醫(yī)療保險用人單位、參保人繳費費率0.5個百分點。具體按《中山市醫(yī)療保障局關(guān)于階段性降低職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費費率的通知》(中山醫(yī)保發(fā)〔2024〕6號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  【政策解讀】1. 執(zhí)行范圍。統(tǒng)賬結(jié)合職工基本醫(yī)療保險全體參保單位、參保人。靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員、工傷殘退職工、未在用人單位參保的殘疾軍人、退役士兵在待安排工作期間以及達到法定退休年齡未達到《中山市職工醫(yī)療保險辦法》規(guī)定繳費年限(不含達到法定退休年齡一次性繳費人員)的統(tǒng)賬結(jié)合職工醫(yī)保參保人同步實施,具體費率詳見表1。

  2. 降費標(biāo)準(zhǔn)。階段性降低統(tǒng)賬結(jié)合職工基本醫(yī)療保險繳費費率0.5個百分點。統(tǒng)賬結(jié)合職工醫(yī)保繳費費率由7.8%(含生育保險)下調(diào)至7.3%(含生育保險),其中單位繳費部分費率由5.0%下調(diào)至4.5%,個人繳費部分和生育保險繳費維持不變。

  3. 階段性降低職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費費率實施期限自2024年4月1日至2025年12月31日。國家和省另有相關(guān)政策安排時,按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

  

表1  職工基本醫(yī)療保險(含生育)階段性降費調(diào)整前后對比表

項目

參保

類型

用人單位及職工

退役士兵在待安排工作期間

工傷殘退

職工

靈活就業(yè)

人員

失業(yè)

人員

未在用人單位參保的殘疾軍人

達法定退

休年齡未

達繳費年

限(按月

繳費)

達法定退休年齡未達繳費年限(一次性繳費)

用人單位

個人

財政

個人

工傷保險基金

個人

繳費基數(shù)

(元)

統(tǒng)賬

結(jié)合

本單位全部職工月繳費工資總額

本人月工資收入(上限:20300,下限:4060)

6760

傷殘津貼(上限:20300,下限:4060)

上限:20300,下限:4060

6760

6760

6760

6760

調(diào)整前

費率

統(tǒng)賬

結(jié)合

5.8

2.0

5.8

2.0

5.0

2.0

7.0

7.8

7.0

5.0

5.0

調(diào)整后

費率

統(tǒng)賬

結(jié)合

5.3

2.0

5.3

2.0

4.5

2.0

6.5

7.3

6.5

4.5

5.0

  (市醫(yī)療保障局,咨詢電話:0760-12345)

 ?。ㄊ┩晟仆锨焚~款常態(tài)化預(yù)防和清理機制。進一步貫徹落實國家和省工作部署,持續(xù)做好政策宣傳,加大對拖欠企業(yè)賬款的清理力度。充分發(fā)揮投訴平臺作用,對重點線索發(fā)送提醒函、督導(dǎo)、會商約談,切實維護好中小企業(yè)合法權(quán)益。

  【政策解讀】為貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》(國務(wù)院令第728號),保障中小企業(yè)款項及時支付,維護中小企業(yè)合法權(quán)益,廣東省建設(shè)了“廣東省中小企業(yè)款項支付投訴與處理平臺”(以下簡稱投訴平臺),用于受理中小企業(yè)就廣東省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項提起投訴。中小企業(yè)若有本省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠賬款投訴,可在線填報相關(guān)訴求。目前,投訴端已開通廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投訴入口: https://kxzf.gdzwfw.gov.cn/yst_debt_complain_platform/#/,職能部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展清欠工作。

 ?。ㄊ泄I(yè)和信息化局,咨詢電話:0760-88307014)

 ?。ㄊ模﹪?yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查和中介服務(wù)。按照《中山市推進“綜合查一次”工作實施方案》動態(tài)調(diào)整“綜合查一次”事項清單,指導(dǎo)各行政執(zhí)法主體開展“綜合查一次”,進一步推動創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升監(jiān)管效能。加強對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,依法查處中介服務(wù)機構(gòu)借助行政影響力強制或變相強制收費行為。

  【政策解讀】

  1. 通過建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,對行政檢查事項按照“一件事”集成實行清單化管理,對涉及多個行政執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項,在同一時間對同一監(jiān)管對象進行的集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,避免重復(fù)檢查,促進執(zhí)法監(jiān)管整體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)聯(lián)動閉環(huán)監(jiān)管。

 ?。ㄊ兴痉ň?,咨詢電話:13549818136)

  2. 加強對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,查處中介機構(gòu)借助行政影響力強制或變相強制收費行為。重點查處中介機構(gòu)依靠代行政府職能或者利用行政機關(guān)委托事項違規(guī)收費;濫用行政影響力、解釋權(quán),強制或變相強制企業(yè)、個人接受服務(wù)并收取相關(guān)費用。

  (市市場監(jiān)管局,咨詢電話:0760-87898288)

 ?。ㄊ澹娀霉し?wù)保障。建立重點企業(yè)和重點建設(shè)項目用工保障首席服務(wù)專員制度,舉辦線上線下公益專場招聘活動,全力為企業(yè)和勞動者提供公益性對接服務(wù)交流平臺。赴外省市開展現(xiàn)場招聘和校企對接等活動,為有招聘需求的制造業(yè)企業(yè)提供用工服務(wù)保障。推行產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。深入貫徹“鏈群對接、產(chǎn)學(xué)互通”理念,持續(xù)推動技工院校產(chǎn)教融合、校企合作,強化技術(shù)技能人才供給側(cè)支撐。

  【政策解讀】

  1. 重點企業(yè)和重點建設(shè)項目用工保障首席服務(wù)專員制度:在原有“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)”的工作基礎(chǔ)上,挑選用工量大、“重中之重”的重點企業(yè)(項目)提供用工保障首席服務(wù)專員服務(wù)。就業(yè)服務(wù)專員針對負(fù)責(zé)的重點企業(yè)(項目)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、用工對接、用工指導(dǎo)和服務(wù)工作等保障工作。

  (1)服務(wù)對象:

 ?、僦攸c企業(yè):重點規(guī)上(“四上”)企業(yè)、重點用工企業(yè)(用工規(guī)模2000人以上或一次性新增用工500人以上)、大型骨干企業(yè)、重點外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)(小巨人企業(yè))等。

 ?、谥攸c建設(shè)項目:省政府當(dāng)年確定公布的重點建設(shè)項目。具體名單原則上由省統(tǒng)一提供。

  用工保障首席服務(wù)專員原則上從重點企業(yè)和重點建設(shè)項目中挑選本地經(jīng)濟發(fā)展急需、社會關(guān)注度高的企業(yè)(項目)或缺工達到500人以上、需求緊急的企業(yè)(項目)開展掛鉤服務(wù)活動,對缺工千崗以上的要重點服務(wù)。

 ?。?)辦事指引:

 ?、俑鶕?jù)2023年11月我市人力資源社會保障局下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立重點企業(yè)和重點建設(shè)項目用工保障首席服務(wù)專員制度的通知》要求,各鎮(zhèn)街在省人社廳提供的結(jié)對重點企業(yè)(項目)名單里,每年應(yīng)至少與本地1家重點企業(yè)(項目)結(jié)對,深入企業(yè)宣傳惠企政策,并通過走訪企業(yè),了解企業(yè)實際情況提供用工指導(dǎo),為企業(yè)紓困解難,幫助做好重點企業(yè)(項目)用工保障,實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)對接,全力保障重點企業(yè)(項目)用工需求。

  (市人力資源社會保障局,咨詢電話:0760-88842312)

  ②通過與外省市人社部門和高校職業(yè)院校等溝通對接,落實有關(guān)現(xiàn)場招聘、校企對接和勞務(wù)協(xié)作等赴外省市人力資源服務(wù)活動,以通知和邀請制造業(yè)企業(yè)等方式按需報名參加。

 ?。ㄊ腥肆Y源社會保障局,咨詢電話:0760-88872308)

  2. 企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn):按照《廣東省人力資源和社會保障廳  省財政廳  省國資委  省總工會  省工商聯(lián)關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強技能人才培養(yǎng)的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕4號)要求,結(jié)合我市實際,經(jīng)我市人力資源社會保障部門遴選確定的市級產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)按規(guī)定在人力資源社會保障部門備案新型學(xué)徒制項目,規(guī)范實施培訓(xùn),學(xué)徒經(jīng)評價考核合格的,按照每人每年5000-8500元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼,勞動者獲得我市發(fā)布的緊缺急需職業(yè)(工種)目錄范圍內(nèi)職業(yè)(工種)高級工(三級)以上證書的,補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。

 ?。ㄊ腥肆Y源社會保障局,咨詢電話:0760-88221132)

  3. 技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn):按照《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)工作的通知》(粵人社規(guī)〔2023〕24號)規(guī)定,經(jīng)省、市人力資源社會保障部門共同遴選確定的省級產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)(含鏈主企業(yè)、生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)成員),開展學(xué)生學(xué)徒制、技培生培訓(xùn),規(guī)范實施培訓(xùn),學(xué)徒經(jīng)評價考核合格的,學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)按照每人5000元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,技培生學(xué)徒制及企業(yè)新型學(xué)徒制按照每人5000-8500元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,勞動者獲得我市發(fā)布的緊缺急需職業(yè)(工種)目錄范圍內(nèi)職業(yè)(工種)高級工(三級)以上證書的,補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。

 ?。?)服務(wù)對象:遴選為我市產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)及省、市人力資源社會保障部門共同遴選確定的我省產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)。

 ?。?)辦事指引:詳見廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)外網(wǎng)申請辦事指引。

 ?。ㄊ腥肆Y源社會保障局,咨詢電話:0760-88221132)

(中山市人民政府辦公室)