推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動是黨中央、國務院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。為全面貫徹黨中央、國務院決策部署，有力促進投資和消費，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我市編制了《中山市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（下稱《實施方案》）。

　　一、《實施方案》出臺的背景是什么？

　　推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。2024年3月7日，國務院印發(fā)了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。2024年4月6日，省政府印發(fā)《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

　　二、《實施方案》主要思路是什么？

　　《實施方案》統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，結合“百千萬工程”、制造業(yè)當家和綠美中山生態(tài)建設等重點工作，聚焦設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標準引領，進一步增強經(jīng)濟活力，推動節(jié)能降碳，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、《實施方案》提出了哪些目標？

　　到2027年，工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；2400家以上工業(yè)企業(yè)實施新一輪技術改造，2300家以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉型，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋；全市報廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增加1倍，達4萬輛；二手車年交易量較2023年增長45%，超18萬輛；廢棄電子電器年回收拆解處理量較2023年增長30%，達78萬臺（套），再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　四、《實施方案》有哪些重點任務？

　　《實施方案》提出實施大規(guī)模設備更新、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標準引領等四大行動。

　　一是實施大規(guī)模設備更新行動。包括推進工業(yè)領域設備更新和技術改造、推動能源領域設備更新和技術改造、加快建筑領域設備更新改造、推動市政基礎設施領域設備更新、支持交通運輸領域設備更新、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域設備更新、提升教育教學設備置換更新、推進文化旅游設施更新提升、推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級等九方面。

　　二是實施消費品以舊換新行動。包括開展汽車以舊換新、開展家電產(chǎn)品以舊換新、推動家裝消費品換新。

　　三是實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動。包括完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用。

　　四是實施標準引領行動。以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新。

　　五、《實施方案》有哪些政策保障？

　　《實施方案》提出加大財政政策支持力度、落實稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、增強科技創(chuàng)新引領能力、加強政策解讀等六方面保障措施。

（中山市人民政府）