一、制定背景

　　為落實國土空間規(guī)劃、“十四五”相關(guān)規(guī)劃對生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等最新要求，根據(jù)國家和省有關(guān)工作部署，結(jié)合我市“三區(qū)三線”、國土空間總體規(guī)劃成果，對《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》（中府〔2023〕57號）開展動態(tài)更新，調(diào)整更新有關(guān)空間布局、管理目標、環(huán)境管控單元及要求等內(nèi)容，進一步規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果管理，提升成果時效性和針對性。

　　二、主要更新內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛臻g更新。全市陸域生態(tài)空間保持237.47平方公里面積不變，其中生態(tài)保護紅線面積163.80平方公里，一般生態(tài)空間面積73.66平方公里，確保生態(tài)空間總體“占補平衡”。

　　（二）目標更新。銜接上級下達我市“十四五”環(huán)境質(zhì)量、能源資源管理目標和要求，聯(lián)動更新2025年水環(huán)境質(zhì)量底線目標和能源利用上線目標。

　?。ㄈ┕芸馗隆Ｈ?6個環(huán)境管控單元整合為54個，其中陸域環(huán)境管控單元調(diào)整為46個單元，陸域單元邊界聯(lián)動行政區(qū)劃、生態(tài)空間更新結(jié)果；海域環(huán)境管控單元8個，數(shù)量不變，海域單元邊界聯(lián)動海洋生態(tài)保護紅線更新成果；全市環(huán)境管控格局總體穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境準入清單體系數(shù)量調(diào)整為“1+54”，在管理要求上保持一定延續(xù)性，全市生態(tài)環(huán)境總體準入清單適度優(yōu)化區(qū)域格局、產(chǎn)業(yè)準入、共性產(chǎn)業(yè)園建設、園區(qū)排放管理等要求，環(huán)境管控單元準入清單局部優(yōu)化地方準入、生態(tài)保護、污染防治等要求。

　　三、編制目的及意義

　　為貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的要求，加強生態(tài)環(huán)境源頭防控，我市積極開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新工作，建立動態(tài)更新工作機制，確保生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果立足實際、因地制宜、與時俱進，推動構(gòu)建與我市高質(zhì)量發(fā)展相適應的生態(tài)環(huán)境高水平保護格局，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（中山市人民政府）