国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

所在位置: 政務(wù)公開 > 政策解讀 > 文字解讀

《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》解讀

信息來源:中山市商務(wù)局 發(fā)布日期:2024年03月06日

  我局2020年11月30日制定了《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(中商務(wù)財(cái)字〔2020〕17號)(下文簡稱“原《管理辦法》”),因?qū)嵤┢谙迣脻M,我局于近期修訂后形成《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(下文簡稱“修訂后《管理辦法》”),于發(fā)布之日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2021〕113號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就文件解讀如下:

  一、文件修訂背景說明

  為進(jìn)一步推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,結(jié)合我市實(shí)際,修訂出臺《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。

  二、文件的制定依據(jù)

  文件的制定依據(jù)主要包括《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(中府〔2020〕14號)、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》(中府〔2021〕114號)及《關(guān)于印發(fā)中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(中商務(wù)財(cái)字〔2020〕17號)。

  三、修訂后《管理辦法》主要內(nèi)容

  修訂后《管理辦法》包括“總則”“職責(zé)分工”“支持對象及支持內(nèi)容”“資金申報(bào)、審批及撥付”“績效管理和監(jiān)督檢查”及“附則”六個(gè)部分。主要內(nèi)容包括:

  (一)支持對象

  支持對象是在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,以及市委、市政府同意支持或子項(xiàng)目文件規(guī)定的其他支持對象。

  相比原《管理辦法》,我局結(jié)合工作實(shí)際,修訂后《管理辦法》的支持對象增加了“市委、市政府同意支持或子項(xiàng)目文件規(guī)定的其他支持對象”,有效拓寬支持對象范圍。

 ?。ǘ┲С址秶?/p>

  市商務(wù)局根據(jù)市委、市政府工作重點(diǎn)確定專項(xiàng)資金支持方向,并根據(jù)支持方向設(shè)立若干子項(xiàng)目,專項(xiàng)資金主要用于支持以下方面:

  1. 支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口,支持企業(yè)開拓國際市場,引導(dǎo)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn),提升國際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。鼓勵(lì)外貿(mào)貿(mào)易方式多元化發(fā)展,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

  2. 促進(jìn)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展,擴(kuò)大我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

  3. 加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi),引進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代商貿(mào)流通項(xiàng)目,支持流通基礎(chǔ)設(shè)施及商品市場的升級改造,加強(qiáng)商業(yè)品牌提升,提高商貿(mào)監(jiān)測水平;構(gòu)建商務(wù)誠信體系、創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式,提高供給質(zhì)量和效率;支持開展商貿(mào)管理與服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)等其他商貿(mào)活動(dòng)。

  4. 促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展,提升我市會(huì)展業(yè)國際化、品牌化、專業(yè)化和信息化水平;鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)展覽,開拓國內(nèi)市場。

  5. 支持全市電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)開展國內(nèi)電商和跨境電商業(yè)務(wù),提升電子商務(wù)綜合服務(wù)能力及行業(yè)集聚水平,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用電子商務(wù)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)中國(中山)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  6. 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)和活動(dòng),加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,建立境外自主貿(mào)易流通渠道,提升企業(yè)跨國經(jīng)營能力。

  7. 支持外商投資企業(yè)加快外資投入,穩(wěn)定外資存量、促進(jìn)增量,推動(dòng)全市外資增量提質(zhì)。

  8. 支持重點(diǎn)口岸開放建設(shè),推進(jìn)通關(guān)便利化建設(shè)。

  9. 根據(jù)國家、省的政策規(guī)定和市委、市政府的決策部署,促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的其他項(xiàng)目。

  修訂后《管理辦法》支持范圍已基本涵蓋目前商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金所有子項(xiàng)目,各子項(xiàng)目均具備專門用途及績效目標(biāo)。

 ?。ㄈ┵Y金評審、審核及撥付

  1. 關(guān)于鎮(zhèn)(街)初審。修訂后《管理辦法》除明確鎮(zhèn)(街)商務(wù)主管部門對申報(bào)單位申請資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對申請資料的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)外,新增鎮(zhèn)街審核的主要內(nèi)容,包括資格審查、形式審查、內(nèi)容審查及信用審查。

  2. 關(guān)于專項(xiàng)資金撥付。修訂后《管理辦法》簡化資金撥付流程,明確“分配計(jì)劃經(jīng)公示無異議后,由市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)?!?/p>

  3. 新增“免申即享”條款。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,我局部分資金項(xiàng)目條款已實(shí)施“免申即享”改革。根據(jù)目前工作需要,修訂后《管理辦法》新增關(guān)于“免申即享”條款,明確屬于“免申即享”事項(xiàng)的,按照“免申即享”相關(guān)流程及制度執(zhí)行。

  4. 新增“一事一議”“一企一策”相關(guān)條款。按照工作實(shí)際需要,新增兜底條款,明確“經(jīng)市委、市政府通過以‘一事一議’‘一企一策’等方式支持的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

  5. 關(guān)于不予支持的條款。明確資金使用單位在申報(bào)過程中提供虛假資料,或采取冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的、被納入“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單的、近兩年內(nèi)存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅及虛開發(fā)票行為被稅務(wù)部門處罰的、同一項(xiàng)目向市級多個(gè)資金主管部門申報(bào)資助的或存在其他違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的,不予支持。

(中山市商務(wù)局)