我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》。為便于各級(jí)部門，以及有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位更好地理解《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作，根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕114號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　為貫徹落實(shí)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)政策措施的通知》（粵商務(wù)建函〔2020〕141 號(hào)）精神，結(jié)合《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》（粵發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號(hào)），支持新建和改造特色商業(yè)街（區(qū)）、商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)、智慧連鎖商業(yè)提升、商業(yè)品牌提升，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　本文包括總則、“支持項(xiàng)目、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)”、“資金申報(bào)、審核及撥付”、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理、附則五個(gè)部分。

　?。ㄒ唬┲С謨?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.支持新建和改造特色商業(yè)街區(qū)

　?。?）支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　?。?）支持條件（須同時(shí)滿足）

　?、偈袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的特色商業(yè)街區(qū)（含步行街、商業(yè)街、商業(yè)綜合體）商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)30000平方米（含）以上；

　?、谑袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)《廣東省級(jí)示范特色步行街（商圈）評(píng)審辦法》要求，在加強(qiáng)規(guī)劃布局、優(yōu)化環(huán)境設(shè)施、提升功能品質(zhì)、打造智慧建設(shè)、增強(qiáng)文化特色、健全管理機(jī)制、提升綜合效益等七方面進(jìn)行綜合建設(shè)投入；

　?、凼袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體承諾配合各級(jí)商務(wù)主管部門要求的有關(guān)組織促消費(fèi)活動(dòng)、數(shù)據(jù)采集、信息上報(bào)工作。

　?。?）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　項(xiàng)目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持2個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目在綜合建設(shè)累計(jì)投入的10%給予市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體最高不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。

　　2.商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)

　?。?）支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　（2）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?、僦С稚藤Q(mào)流通企業(yè)做大

　　對(duì)首次納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，并連續(xù)2年留在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)里的，給予一次性不超過(guò)3萬(wàn)元資金支持。申報(bào)過(guò)同類市級(jí)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

　　②支持商貿(mào)流通企業(yè)做強(qiáng)

　　批發(fā)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度銷售額達(dá)5億元、零售業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度零售額達(dá)2億元，零售額每增加5000萬(wàn)元，給予不超過(guò)5萬(wàn)元資金支持。住宿業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度營(yíng)業(yè)額達(dá)2000萬(wàn)元、餐飲業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度營(yíng)業(yè)額達(dá)5000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)額每增加500萬(wàn)元，給予不超過(guò)5萬(wàn)元資金支持。單個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全年累計(jì)獲資金支持不超過(guò)100萬(wàn)元。申報(bào)過(guò)同類市級(jí)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

　　3.智慧連鎖商業(yè)提升

　?。?）支持智慧商業(yè)提質(zhì)增效

　　①支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　?、谥С謨?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)申報(bào)單位投入建設(shè)和改造的信息化、智能化、數(shù)字化方面的支出予以支持，包括但不限于用戶觸達(dá)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、內(nèi)容創(chuàng)意、商機(jī)管理等方面的建設(shè)，涵蓋智慧收銀系統(tǒng)和設(shè)備、自動(dòng)送餐系統(tǒng)和設(shè)備、無(wú)人銷售系統(tǒng)和設(shè)備、開展線上線下一體化經(jīng)營(yíng)、搭建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧供應(yīng)鏈等。

　　項(xiàng)目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持5個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的30%給予申報(bào)單位最高不超過(guò)40萬(wàn)元的一次性資金扶持。

　?。?）支持連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

　　①支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營(yíng)社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”）

　?、谥С謨?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)累計(jì)開設(shè)連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)50家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元資金支持、達(dá)100家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)30萬(wàn)元資金支持、達(dá)300家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持、達(dá)500家（含）的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元資金支持。每家申報(bào)單位每檔申報(bào)僅一次，同時(shí)采取晉檔補(bǔ)差的獎(jiǎng)補(bǔ)原則，同一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體在政策有效期內(nèi)最多可獲得100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　4. 商業(yè)品牌提升

　?。?）做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”

　?、僦С謱?duì)象

　　a. 在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　b.在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為服務(wù)業(yè)、零售業(yè)的商圈運(yùn)營(yíng)主體。

　　②支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　a.“首店經(jīng)濟(jì)”

　　a-1.首店獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)由品牌自營(yíng)或其授權(quán)單位在我市營(yíng)業(yè)面積30000平方米（含）以上的商圈（商業(yè)綜合體）設(shè)立首個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌店的經(jīng)營(yíng)主體并運(yùn)營(yíng)超過(guò)1年的，分別給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，非獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的品牌首店按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　a-2.招引企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

　　支持營(yíng)業(yè)面積30000平方米（含）以上的商圈（商業(yè)綜合體）運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展投資促進(jìn)和商務(wù)推介活動(dòng)，加大品牌首店招引力度，對(duì)其引進(jìn)符合首店獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，分別給予認(rèn)定的引入每個(gè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人品牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)給予認(rèn)定的非獨(dú)立法人性質(zhì)的品牌店按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)商圈市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　b.“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”

　　鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌在中山首發(fā)和同步上市新品，對(duì)發(fā)生的場(chǎng)租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予50%扶持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　?。?）做大做強(qiáng)本地品牌

　　①支持對(duì)象

　　在本市依法注冊(cè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　?、谥С謨?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　a.對(duì)新取得“中華老字號(hào)”稱號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位，給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元的資金支持。

　　b.對(duì)新取得“廣東老字號(hào)”稱號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位，給予一次性不超過(guò)5萬(wàn)元的資金支持。

　　c.對(duì)“中華老字號(hào)”“廣東老字號(hào)”企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)予以支持，按活動(dòng)實(shí)際投入（不含商品優(yōu)惠及贈(zèng)送禮品）給予30%的扶持，單個(gè)企業(yè)全年扶持不超過(guò)5萬(wàn)元。

　?。ǘ┵Y金申報(bào)、審核及撥付

　　主要流程包括：市商務(wù)局發(fā)布申報(bào)通知、資金申報(bào)單位報(bào)送申報(bào)材料、鎮(zhèn)街商務(wù)部門初審、市商務(wù)局進(jìn)行項(xiàng)目審核（可組織專家、第三方機(jī)構(gòu)等參與審核）、公示、辦理資金撥付手續(xù)等。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　資金具體支持時(shí)間以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　四、名詞解釋

　　國(guó)際知名品牌：主要指在全球知名消費(fèi)城市（紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、米蘭、迪拜、日內(nèi)瓦、蘇黎世、都柏林、哥本哈根、悉尼、東京、香港、新加坡、首爾）開設(shè)3家（含）以上門店的品牌。

　　國(guó)內(nèi)知名品牌：主要指在國(guó)內(nèi)副省級(jí)及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店的品牌。

　　首發(fā)活動(dòng)：指品牌方或品牌方授權(quán)，在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)首次發(fā)布新品或展示新品的重點(diǎn)宣傳推介活動(dòng)，產(chǎn)品品牌為國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌。

（中山市商務(wù)局）