一、《中山市中小學(xué)校服管理辦法》（中教體規(guī)字〔2024〕2號(hào)）的出臺(tái)主要基于什么背景？

　　校服被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長(zhǎng)，式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。結(jié)合我市2016年9月23日印發(fā)的《中山市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》和2018年4月3日印發(fā)的《中山市教育和體育局關(guān)于印發(fā)〈中山市直屬中小學(xué)校、幼兒園新一輪校服（園服）采購(gòu)與管理工作實(shí)施方案〉的通知》實(shí)施情況及現(xiàn)階段校服管理工作實(shí)際，為進(jìn)一步規(guī)范校服管理工作，厘清各職能部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)校服管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)我市中小學(xué)校服的選用、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、質(zhì)量、監(jiān)管機(jī)制等方面管理加以明確，切實(shí)保障校服質(zhì)量，有序規(guī)范我市校服管理，中山市教育和體育局有關(guān)業(yè)務(wù)科室經(jīng)過(guò)充分開(kāi)展調(diào)研、座談、論證，制定《中山市中小學(xué)校服管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)征求市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各鎮(zhèn)街、直屬中小學(xué)校意見(jiàn)，以及在中山市教育和體育局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告征求公眾意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)修改完善形成《中山市中小學(xué)校服管理辦法》（中教體規(guī)字〔2024〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

　　二、《管理辦法》的管理范圍是什么？

　　適用于中山市各直屬中小學(xué)校、各鎮(zhèn)街中小學(xué)校（包括普通公辦、民辦中小學(xué)、中職學(xué)校）的校服管理工作。幼兒園可參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、《管理辦法》中對(duì)校服的采購(gòu)有哪些詳細(xì)規(guī)定？

　　為保障校服質(zhì)量和校服市場(chǎng)公平秩序，跟蹤管理校服采購(gòu)全過(guò)程。校服選用過(guò)程中引入家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表及社會(huì)各方代表參與。

　　對(duì)校服采購(gòu)原則和周期，辦法中明確學(xué)校為新生訂購(gòu)校服納入集中采購(gòu)，采購(gòu)周期原則上為每3學(xué)年招標(biāo)一次，采購(gòu)合同期滿須按規(guī)定重新招標(biāo)。學(xué)校采購(gòu)校服采用公開(kāi)招標(biāo)方式，依照采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展招投標(biāo)的具體工作。

　　對(duì)校服質(zhì)量把關(guān)，要求采購(gòu)單位選用質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)完善、社會(huì)信譽(yù)好的服裝供應(yīng)企業(yè)。尤其在招標(biāo)文件或采購(gòu)合同中標(biāo)明不低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的校服質(zhì)量指標(biāo)要求、質(zhì)量保證及售后服務(wù)條款，保障校服安全與質(zhì)量。應(yīng)標(biāo)的校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及合同約定的指標(biāo)要求組織生產(chǎn)，以保證校服質(zhì)量。采購(gòu)單位應(yīng)向社會(huì)公示校服采購(gòu)情況，明確校服采購(gòu)應(yīng)當(dāng)多方參與、全程公示，就選定的校服生產(chǎn)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。將采購(gòu)各環(huán)節(jié)的相應(yīng)材料全部存檔，并交中山市教育和體育局、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。為保證采購(gòu)評(píng)審的專業(yè)性、權(quán)威性和公平性。學(xué)校和第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘用的校服招標(biāo)評(píng)審專家，需在中山市教育和體育局組建的校服采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘邪凑照袠?biāo)評(píng)審要求提前隨機(jī)抽取專家參與采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審工作。

　　四、《管理辦法》中對(duì)校服的質(zhì)量保證和監(jiān)督有哪些新舉措？

　　保障校服質(zhì)量安全是校服管理的底線。為此在文件中提出一系列新舉措。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“雙送檢”制度?！半p送檢”指的是在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上，采購(gòu)單位可結(jié)合實(shí)際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，強(qiáng)化校服質(zhì)量檢查。

　　二是明確校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同約定的樣衣樣式質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及校服生產(chǎn)企業(yè)出示的合格檢驗(yàn)報(bào)告驗(yàn)收校服，校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。學(xué)校要對(duì)不同批次和樣式的校服樣衣留存。封樣時(shí)，由學(xué)校和中標(biāo)校服生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)后，將樣衣密封包裝，在包裝上標(biāo)注“抽查樣品”字樣并加蓋雙方公章各保存一份。若雙方發(fā)生質(zhì)量爭(zhēng)議，以封存的樣衣質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定處理。

　　三是明確采購(gòu)的校服出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到中標(biāo)時(shí)的樣衣樣式質(zhì)量要求，按照采購(gòu)合同約定，要求中標(biāo)校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜，同時(shí)向教育和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

　　四是通過(guò)實(shí)施量化考核制度來(lái)進(jìn)一步約束中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)校服質(zhì)量。學(xué)校每年12月份對(duì)中標(biāo)校服生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)水平實(shí)施量化考核，考核結(jié)果作為校服招標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要參考依據(jù)，對(duì)于考核不合格的，按合同約定處理。

　　五是建立校服質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。市、鎮(zhèn)街教育管理部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展校服質(zhì)量隨機(jī)抽檢及滿意度調(diào)查，并將校服質(zhì)量抽檢結(jié)果及滿意度調(diào)查結(jié)果抄送至市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法依規(guī)處理。進(jìn)一步完善投訴機(jī)制，設(shè)立校服質(zhì)量投拆電話等舉措暢通學(xué)校、群眾反映校服問(wèn)題的渠道。

　　六是建立校服生產(chǎn)企業(yè)負(fù)面清單制度。校服主管部門(mén)將在招投標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)違法行為、校服供應(yīng)質(zhì)量不符合要求、服務(wù)不到位及不按合同履約的校服生產(chǎn)企業(yè)納入負(fù)面清單，負(fù)面清單作為校服招標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。

　　五、教育部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同管理是出于何種考慮？

　　由于中小學(xué)生校服管理工作涉及環(huán)節(jié)多、部門(mén)多，校服管理工作備受社會(huì)關(guān)注，必須推動(dòng)建立教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，落實(shí)要求、多措并舉，不斷提升校服管理工作水平，不斷提升校服總體品質(zhì)，努力構(gòu)建人民放心的校服選用秩序。

　　六、《管理辦法》的實(shí)施年限？

　　本管理辦法自2024年3月1日起實(shí)施（幼兒園可參照?qǐng)?zhí)行），試用期三年。

（中山市教育和體育局　中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）