一、政策背景

　　氫能作為一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的新型能源，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要方向。在我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要里，氫能是前瞻謀劃的六大未來產(chǎn)業(yè)之一。中山市有國內(nèi)最早的一批氫燃料電池行業(yè)企業(yè)，是廣東省燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群示范應(yīng)用城市，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具備良好基礎(chǔ)。為加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》等文件，我市在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了《中山市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　二、總體要求

　　《方案》提出，到2026年，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育和引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家以上，組建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，推廣燃料電池汽車620輛以上，建成加氫站15座以上，大力推進(jìn)示范氫能船舶，打造多場(chǎng)景氫能應(yīng)用示范基地，在制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池關(guān)鍵材料及零部件技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)明顯突破，形成高質(zhì)量的氫能關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，共提出六方面21條政策措施。

　　一是提升技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)。提出了加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、布局建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)氫能標(biāo)準(zhǔn)研制等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在市重大科技專項(xiàng)設(shè)立專題支持氫能源技術(shù)研發(fā)，圍繞氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈需求，重點(diǎn)突破關(guān)鍵裝備技術(shù)。著力推動(dòng)建設(shè)中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院，加強(qiáng)超低溫及氫液化技術(shù)研究。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二是培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈。提出了提升技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、建立企業(yè)梯度培育體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)以及燃料電池關(guān)鍵零部件企業(yè)在市內(nèi)建設(shè)高水平生產(chǎn)線。開展“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈”工程，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施龍頭骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)“雙培育”計(jì)劃。通過整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動(dòng)和協(xié)作。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提出了構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育氫能專業(yè)人才、開展精準(zhǔn)招商、推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)走出去等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，積極搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加大氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立氫能人才庫，遴選一批表現(xiàn)突出的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培育。細(xì)化編制招商目標(biāo)企業(yè)清單，圍繞綠色制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件制造等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)開展招商引資。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流，全面推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　四是推動(dòng)氫能開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提出了強(qiáng)化氫能供給保障、提升氫氣輸送水平、加快推動(dòng)加氫站建設(shè)、完善加氫站建設(shè)管理機(jī)制等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。規(guī)劃布局市內(nèi)涉氫專區(qū)和制氫項(xiàng)目，支持加氫站內(nèi)電解水制氫。加快完善氫氣綜合輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高氫氣輸運(yùn)能力。適度超前建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，在主要物流貨運(yùn)通道、公交、環(huán)衛(wèi)、港口沿線布局建設(shè)加氫站15座以上。加快出臺(tái)加氫站建設(shè)管理政策，明確加氫站建設(shè)相關(guān)手續(xù)，完善加氫站建設(shè)管理體系。

　　五是推動(dòng)氫能多場(chǎng)景示范應(yīng)用。提出了加快燃料電池汽車示范運(yùn)營、推進(jìn)在船舶等其他交通領(lǐng)域示范應(yīng)用、探索新興領(lǐng)域示范應(yīng)用等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)燃料電池公交車應(yīng)用示范，支持氫能物流，適當(dāng)放寬氫燃料電池物流車市區(qū)通行限制，開展氫燃料電池汽車物流配送的商業(yè)性示范應(yīng)用。鼓勵(lì)氫能船舶示范運(yùn)行，推動(dòng)氫能船舶和港口的氫能工程機(jī)械、氫能車輛聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極開展儲(chǔ)能領(lǐng)域示范應(yīng)用，將氫儲(chǔ)能納入新能源配儲(chǔ)范疇，探索可再生能源發(fā)電與氫儲(chǔ)能相結(jié)合的一體化應(yīng)用模式。

　　六是保障措施，主要包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大財(cái)政金融支持、建立健全產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展機(jī)制等3項(xiàng)舉措。成立中山市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，健全完善高效協(xié)作、職責(zé)清晰、功能定位和責(zé)任分工明確的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌使用國家、省、市三級(jí)財(cái)政資金，重點(diǎn)支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力提升、氫能示范應(yīng)用。加大氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管，確保氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　
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