中山市商務(wù)局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（電子商務(wù)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）和《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、修訂背景說明

　　由于原《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（電子商務(wù)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（中商務(wù)電字〔2019〕21號）的實(shí)施期限已屆滿，為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)決策部署，提升電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我市實(shí)際情況，修訂出臺《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（電子商務(wù)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》包括“總則”“支持對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)”“資金申報(bào)、審核及撥付”“監(jiān)督檢查和績效管理”“附則”等五個(gè)部分。主要內(nèi)容包括：

　　（一）關(guān)于項(xiàng)目資金支持對象。明確支持對象為在中山市依法商事登記注冊成立，按商務(wù)部門要求如實(shí)填報(bào)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，符合本項(xiàng)目申報(bào)指南要求，電子商務(wù)相關(guān)營收指標(biāo)同比正增長，從事與貨物貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)的企業(yè)。相比舊細(xì)則進(jìn)一步優(yōu)化表述，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支持方向。

　?。ǘ╆P(guān)于項(xiàng)目支持內(nèi)容。原條款第五條涉及“支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離”“支持企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)交易平臺”“支持制造企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)交易平臺開展經(jīng)營活動(dòng)”“支持電子商務(wù)集聚園區(qū)發(fā)展”“支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)”。修訂后，支持內(nèi)容改為“支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)”“支持建設(shè)電子商務(wù)交易平臺”“支持直播電商發(fā)展”“支持電子商務(wù)集聚園區(qū)發(fā)展”“示范認(rèn)定”。其中:“支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)”涉及制造型企業(yè)、貿(mào)易型企業(yè)?！爸С种辈ル娚贪l(fā)展”涉及直播基地、企業(yè)自建直播間?！爸С蛛娮由虅?wù)集聚園區(qū)發(fā)展”涉及園區(qū)運(yùn)營企業(yè)、園區(qū)入駐企業(yè)?！笆痉墩J(rèn)定”涉及示范基地、示范企業(yè)。相比舊細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化支持方向，更貼合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。

　　（三）關(guān)于項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)。明確項(xiàng)目支持按照晉檔補(bǔ)差額的原則，每個(gè)方向按不同的檔位分檔，再次申請獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)需達(dá)到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎(jiǎng)勵(lì)。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1. 支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)

　?。?）制造型企業(yè)

　　對已納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”、年度國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額達(dá)到3000萬元的制造型企業(yè)分檔給予支持。年度國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額達(dá)到3000萬元、5000萬元、8000萬元、1.3億元、2億元、3億元的，分別給予最高5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元的支持。首次獲得獎(jiǎng)補(bǔ)后，再次申請獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)需達(dá)到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。?）貿(mào)易型企業(yè)

　　對已納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”且行業(yè)分類屬于批發(fā)和零售業(yè)、年度國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額達(dá)到500萬元的貿(mào)易型企業(yè)分檔給予支持。年度國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額達(dá)到500萬元、2000萬元、4000萬元、8000萬元、1.3億元的，分別給予最高5萬元，10萬元、15萬元、20萬元、25萬元的支持。首次獲得獎(jiǎng)補(bǔ)后，再次申請獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)需達(dá)到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2. 支持建設(shè)電子商務(wù)交易平臺

　　對平臺年銷售實(shí)體商品達(dá)到1億元、平臺年交易宗數(shù)達(dá)到50000單、平臺年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元的電子商務(wù)交易平臺分檔給予支持。平臺年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元、3000萬元、5000萬元、8000萬元、1.3億元、2億元、3億元的，分別給予最高20萬元、25萬元、30萬元、35萬元、40萬元、45萬元、50萬元的支持。首次獲得獎(jiǎng)補(bǔ)后，再次申請獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)需達(dá)到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3. 支持直播電商發(fā)展

　?。?）直播基地

　　支持打造電子商務(wù)直播基地，對運(yùn)營時(shí)間1年以上、直播基地使用面積1000平方米以上、直播間數(shù)量不低于10間、簽約中山品牌企業(yè)不低于10家的中山直播基地，根據(jù)直播基地投入的裝修、租金、運(yùn)營、技術(shù)、設(shè)備、推廣費(fèi)用等給予最高30%的一次性資金支持，每個(gè)直播基地最高支持30萬元。

　?。?）企業(yè)自建直播間

　　鼓勵(lì)企業(yè)自建直播間拓展銷售渠道，對已納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”的企業(yè)自建直播間并且利用直播方式實(shí)現(xiàn)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額達(dá)到2000萬元以上的，根據(jù)企業(yè)投入用于自建直播間的裝修、設(shè)備、運(yùn)營等費(fèi)用給予最高30%的一次性資金支持，每個(gè)企業(yè)最高支持10萬元。本條款可與本實(shí)施細(xì)則其他條款同時(shí)享受。

　　4. 支持電子商務(wù)集聚園區(qū)發(fā)展

　　（1）園區(qū)運(yùn)營企業(yè)

　?、賹θ腭v電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)20家，園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額和電子商務(wù)服務(wù)收入合計(jì)達(dá)到5000萬元以上的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營企業(yè)最高10萬元的資金支持；

　?、趯θ腭v電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)30家，園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額和電子商務(wù)服務(wù)收入合計(jì)達(dá)到1億元以上的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營企業(yè)最高20萬元的資金支持；

　?、蹖θ腭v電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)40家，園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額和電子商務(wù)服務(wù)收入合計(jì)達(dá)到3億元以上的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營企業(yè)最高30萬元的資金支持；

　?、軐θ腭v電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)60家，園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額和電子商務(wù)服務(wù)收入合計(jì)達(dá)到5億元以上的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營企業(yè)最高50萬元的資金支持。

　　在政策有效期內(nèi)再次申報(bào)的園區(qū)須滿足本條款更高標(biāo)準(zhǔn)，并按照上述標(biāo)準(zhǔn)給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）園區(qū)入駐企業(yè)

　　入駐上述園區(qū)超過一年的電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的，按其不超過自用辦公用房租賃合同年租金額的20%，給予每家入駐企業(yè)年度最高5萬元的支持。

　　5. 示范認(rèn)定

　?。?）支持電子商務(wù)園區(qū)申報(bào)各級電子商務(wù)示范基地，對獲商務(wù)部門認(rèn)定的國家級、省級、市級電子商務(wù)相關(guān)示范認(rèn)定園區(qū)的運(yùn)營企業(yè)分別給予80萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)支持時(shí)間內(nèi)同時(shí)獲得多級示范認(rèn)定的，按照就高原則給予支持；晉檔升級的，給予兩檔之間的差額獎(jiǎng)勵(lì)。本條款可與本實(shí)施細(xì)則其他條款同時(shí)享受。

　?。?）支持電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)各級電子商務(wù)示范企業(yè)，對獲商務(wù)部門認(rèn)定的國家級、省級、市級電子商務(wù)相關(guān)示范認(rèn)定的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)支持時(shí)間內(nèi)同時(shí)獲得多級示范認(rèn)定的，按照就高原則給予支持；晉檔升級的，給予兩檔之間的差額獎(jiǎng)勵(lì)。本條款可與本實(shí)施細(xì)則其他條款同時(shí)享受。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬╆P(guān)于資金申報(bào)、審核及撥付

　　1. 申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)按照申報(bào)通知規(guī)定的期限和要求如實(shí)、按時(shí)提供申報(bào)材料，逾期未按要求提交材料的，不予受理。

　　2. 審核。鎮(zhèn)街商務(wù)部門對申報(bào)資格、申報(bào)材料進(jìn)行初審。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審核或組織相關(guān)部門、第三方評審機(jī)構(gòu)、專家等進(jìn)行評審。根據(jù)工作需求，可征求有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門意見。

　　3. 撥付。市商務(wù)局根據(jù)審核結(jié)果擬定支持項(xiàng)目名單，經(jīng)市商務(wù)局集體審議后公示，公示期為七日。對評審意見或?qū)徍私Y(jié)果有異議的單位，應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請，逾期提出的，不予受理。公示期滿無異議后，市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　（二）關(guān)于項(xiàng)目支持時(shí)間

　　項(xiàng)目支持時(shí)間為2023年1月1日至2025年12月31日期間發(fā)生的項(xiàng)目。

　　四、名詞解釋

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額：指企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺（包括自建交易網(wǎng)站和第三方平臺）實(shí)現(xiàn)的實(shí)體商品零售額之和。

（中山市商務(wù)局）